雅安汉源清溪光伏发电项目报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：雅安汉源清溪光伏发电项目中华人民共和国生态环境部制1720949】FGQB-1579号况1、根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》（环办环评〔2020〕33号），本项目专项评价设置情况如表1-1项目专项评价设置情况专项评价设置原则本项目情况是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；本项目属于光伏发电项目，不属于需要设置地下否2水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目。水专项评价的项目类别，因此本项目不设置地表水专项评价。地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。本项目属于光伏发电项目，不属于需要开展地下水专项评价的项目类型，故本项目不设置地下水专项评价。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。本项目位于雅安市汉源县清溪镇、富庄镇，2024年8月15日汉源县自然资源局出具了《关于请求确认汉源县清溪富庄20万千瓦光伏项目用地选址意见的函》的复函，明确本项目选址不涉及生态保护红线、不占用永久基本农田。项目临时和永久占地范围主要位于汉源县境内，不涉及自然保护区、世界自然遗产、森林公园等。但清溪伏阵列区、富庄伏阵列区与荥经县相邻，在荥经县一侧沿着山脊为界属于大熊猫国家公园，本项目邻近大熊猫国家公园，属于一级评价。但“在生态敏感范围内无永久、临时占地”，且项目与大熊猫国家公园分别位于山脊南北两侧，存在明显地形阻隔和生态单元。按照根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），生态导则的定级原则与判定标准，根据本项目实际的生态影响方式与源强，结合评价区域地形地貌特征和生态现状特点，最终确是3定本项目的生态评价等级为二级。大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目；本项目属于光伏发电项目，不属于需要开展大气专项评价的项目类型，因此本项目不需要设置大气专项评价。否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目属于光伏发电项目，不属于需要开展噪声专项评价的项目类型，因此本项目不需要设置噪声专项评价。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目属于光伏发电项目，不属于需要开展环境风险专项评价的项目类型，因此项目不需要设置环境风险专项评价。否注：涉及环境敏感区是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。2、根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）要求，鉴规划名称：《大渡河流域水风光一体化可再生能源综合开发基地规划研无规划及规根据《大渡河流域水风光一体化可再生能源综合开发基地规划研究报告》，水风4划环境影响评价符合性分析光一体化多能互补开发是将流域梯级水电站周边一定范围内的光伏、风电就近接入水电站，利用水电站互补调节和其通道送出，提高送出通道利用率。大渡河流域水风光一体化基地范围内规划风光项目总装机规模16335MW。其中：风电场8个，装机规模1445MW；光伏电站27个，装机规模14890MW。基地规划接入新能源装机总规模8895MW，其中风电规模495MW、光伏规模8400MW。其中接入本地电网风光项目总规模1045MW，风电规模95MW，光伏规模950MW；规划接入梯级水电站的风光项目雅安汉源清溪光伏发电项目作为大渡河水风光一体化可再生能源综合开发基地接入瀑布沟水电站的项目，是大渡河流域水风光一体化可再生能源综合开发基地规划的组成部分。根据《雅安市“十四五”光伏、风电实施方案》（雅府函〔2022〕203号）中关于光伏开发时序的要求，雅安市光伏、风电项目开工时间为2022年至2024年。需分期开发、投产。根据已审定《大渡河流域水风光一体化可再生能源综合开发基地规划》，瀑布沟水电站60km范围内已获得风光资源总计117万千瓦，其中风电35万，光伏82万千瓦。根据四川省发展改革委、四川省能源局《加快推进多能互补电源建设的激励措施》（川发改能源〔2022〕721号）文件规定，瀑布沟水电站按照装机规模1：1可配置360万千瓦新能源资源，除去已获准规模，还剩现阶段，根据现场初勘、土地属性调整等原因，雅安市报审的资源普查及规划（2023年版本）中明确，瀑布沟60km范围内含富庄、清溪规模总计20万kW的光伏资源。因此，在满足《加快推进多能互补电源建设的激励措施》的条件下，本项目拟将汉源清溪、富庄20万kW的光伏资源接入瀑布沟水电站，结合瀑布沟水电站送出通道实本项目为雅安汉源光伏发电项目，该项目分为清清溪光伏阵列区：由6回35kV集电线路汇集于清溪光伏阵列区内新建一座220kV升压站内35kV母线，升压站以1回220kV线路接入瀑布富庄光伏阵列区：由2回35kV集电线路汇集于清溪光伏阵列区内新建一座220kV升雅安汉源光伏发电项目在清溪光伏阵列区内新建一座220kV升压站，清溪光区直流侧装机容量177.29MWp，交流侧容量147.2MW。富庄光伏阵列区直流侧装机容5量63.5MWp，交流侧容量52.8MW。组件拟采用610Wp单晶双面组件，逆变器拟采用320kW组串式逆变器；组件、逆变器均采用1500V系统；升压站选择1台200MVA的三图1-1大渡河流域（雅安市侧）规划光伏场址地理位置示意图项目属于生态影响类，本次评价根据《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号）及四川省生和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知（川环办函﹝2021﹞469号）要求进行分析。“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，是推动生态环境保护管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的重要抓手，是实施环境空间管控、强化源头预防四川省人民政府于2020年07月06日发布《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发〔2020〕9号）以及《四川省生态保护红线方案》，四川省生态保护红线总面积14.80万km2，占国土面积比例为30.45%。根据收集到的四川省生态保护红线划定最新成果，本项目所在雅安市汉源县，属于“凉山—大相岭生态多样性维护—水土2024年6月3日，四川省生态环境厅公布了《四川省生态环境厅关于公布四川省生38:8083/gis2/n_index.html叠图查询截图，本项目建设范围不涉及各类环境敏感区，不涉及四川省生态保护红线，本项目与生态保护红线位置关系如下图6图1-2本项目与生态保护红线的位置关系图根据现场调查及征求汉源县自然资源和规划局意见可知，本项目不涉及生态保护“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善根据四川省生态环境分区管控符合性分析平台查询，本项目所在区域水环境分区管控单元编码为YS5118233210001和YS5118232230002，管控单元名称为大渡河汉源县三谷庄控制单元和流沙河汉源县流沙河河口控制单元，管控类型为水环境一般管控区大渡河位于本项目线路南侧，距本项目直线距离均大于1km。大渡河水域功能为况优，监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相关标准要水环境质量达标区域。光伏发电是清洁能源，本项目属于非污染生态类项目，运营期基本无废水排放，对水环境的影响主要集中在施工期。针对工程影响，本工程提出废（污）水处理达标后综合利用不外排，避免了对地表水环境影响。因此，本项目符合根据四川省生态环境分区管控符合性分析平台查询，本项目所在区域大气环境分区管控单元编码为YS5118233310001，管控单元名称为汉源县大气环境一般管控区，光伏发电是清洁能源，本项目属于非污染生态类项目，营运期主要是车辆尾气和扬尘，不会对周边大气环境产生较大影响。对大气环境的影响主要集中在施工期。针对工程施工影响，本项目工程提出文明施工、覆盖等降尘措施，可以有效降低大气污7本项目所在区域属于土壤环境风险分区的一般管控区，管控区要求为结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局产业；落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》等相关要求，加强林地、草地和未光伏发电是清洁能源，本项目属于非污染生态类项目，工程不占用耕地，营运期主要是生活污水、冲洗废水，对土壤环境的影响主要集中在施工期地表扰动。针对工程影响，本项目提出的相关措施，可以有效保护土壤。因此，本项目符合土壤环境防光伏发电属于非污染生态类项目，不属于水能资源开发项目，不消耗水资源。运营期用水主要为运行人员生活用水以及面板清洗用水，电池面板清洁考虑采用人工清洗的方法，用水量极少，清洗频次低。综上所述，本项目运营期间水资源消耗量少，不存在水资源过度利用现象，本项目符合水资本项目占地面积约为368.4866公顷，土地利用类型主要方式主要为光伏面板遮挡，通过采取有效的植被恢复措施恢复光伏面板下方土地的牧草地属性，以减少对当地土地资源以及土地用途的影响，达到综合利用、互补开发的效果，土地资源消耗符合要求，不存在土地资源过度利用现象。此外，工程区域不涉及重要放牧区和禁牧区，不占用公益林、乔木林地、基本草原、基本农田等，不涉及四川省生态保护红线，也不涉及土地资源重点管控区，符合土项目的年平均太阳辐射量为4398MJ/m2。根据国家标准GB/T31155-2014《太阳能资源等级总辐射》的辐射值划分，属于全国太阳能资源C类地区（太阳资源较丰富区）。且光伏发电代替燃煤发电能有效降低CO2、SO2、NOX以及烟尘等大气污染物的排放量，具有较好的环保效益。因此本项目根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制8定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发〔2020〕9号）和《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市2023年生态环境分区管控动态更新成果的通知》（雅办发〔2024〕12号），本项目所在区域属于一般管控单元和优先保护单元，项目图1-3本项目与管控单元相对位置关系图根据生态环境分区管控项目定位分析，本项目涉及雅安市汉源县生态空间分区一般生态空间、水环境一般管控区、水环境农业污染重点管控区、大气环境一般管控区、环境综合管控单元一般管控单元和环境综合管控单元优先保护单元（管控单元名称：汉源县永定桥水库、四川瓦屋山国家级森林公园、四川大渡河峡谷国家级地质公园、汉源湖、生态功能极重要区、生态功能重要区（生物多样性维护、水土保持功能）、雅安市荥经县县城集中式饮用水水源保护区、生物多样性维护重要区、水土保持重要区，管控单元编号：ZH51182310001）。项目主要建设工程范围不涉及生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、饮用水水源地、水产种质资源保护区和水土流失敏感区。项目环评全程介入设计工作，将环境保护理念充分融入设计工作中，确保设计方案的环境合理性。本项目环评对建设可能产生的生态影响进行了论证，通过完9善的环境保护措施，项目对区域生态影响的不利影响可以得到有效控制和减缓，对区与雅安市人民政府办公室《关于印发雅安市2023年生态环境分区管控动态更新成表1-1雅安市总体生态环境管控要求市域总体管控要求本项目情况符合性雅安市优化产业结构，提升发展冶炼、化工、水泥、石膏、家具制造等重点产业，严格资源环境绩效水平要求。能光伏发电项目，不涉及左侧所列的行业及产业符合严控小水电开发，落实现有小水电整改及监管。符合加强绿色矿山生态环境建设和废弃矿山的生态恢复。符合汉源县、石棉县等重金属重点防控区新建、改建、扩建增加重点重金属污染物排放的建设项目需满足区域重金属总量管控要求，并执行重点重金属污染物特别排放限值。符合统筹生态环境保护与经济社会发展的关系，强化重点生态功能区的主体功能区定位，宝兴县、芦山县、天全县农产品主产区和重点生态功能区限制大规模高强度的工业化城镇化开发。符合严格控制高耗能、高排放项目；严格执行能源消费总量和强度双控制度，严格执行煤炭消费总量控制要求。符合引进项目应符合园区规划环评和区域产业准入清单要符合汉源县优化调整产业结构，严格高污染、高能耗项目环境准入要求，淘汰重金属冶炼、造纸、建材等行业落后产能。能光伏发电项目，不涉及左侧所列的行业及产业符合推动工业布局优化，引导除采矿企业外的涉重金属企业进入万里工业园区，严格控制园外企业无序扩张。符合加强大渡河流域水生态环境保护，严控总磷排放量，严格控制新增涉一类重金属排放项目。符合加强区域大气污染治理，推进有色金属冶炼、化工、石膏、水泥等重点行业废气深度治理，严格控制区域内企业的重金属废气排放。符合推进磷石膏、冶炼炉渣、矿尾渣等工业固体废物的综合利用和处置，重点推进全县金属冶炼、化工企业退役厂区土壤修复。符合加强城乡生态环境保护基础设施建设。符合因此，项目符合《关于印发雅安市2023年生态环境分区管控动态更新成果的通生态空间分为永久生态空间和一般生态空间，永久生态空间是生态保护红线范围内的生态空间，也是实行最严格保护的生态空间；一般生态空间是生态保护红线之外本项目位于雅安市汉源县清溪、光伏镇，根据汉源县自然资源和规划局出具的关于《关于请求确认汉源县清溪富庄20万千瓦光伏项目用地选址意见的函》的复函（汉自然资规函[2024］205号，详见附件13），结合项目外环境调查情况分析可知，本项目不涉及汉源县自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然保图1-4项目与大熊猫国家公园位置关系图由以上项目与大熊猫国家公园位置关系图分析可知，本项目永久工程、临时工程均不涉及大熊猫国家公园，主体工程中清溪光伏列阵区距离大熊猫国家公园最近处约由上分析可知，本项目不涉及占用自然保护地，属于一般生态空间，不属于永久本项目位于雅安汉源县清溪、富庄镇，根据四川政务图1-5用于查询光伏阵列区分区图图1-6本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图（升压站，位于F区范围内东南侧）图1-7本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图图1-8本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图图1-9本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图图1-10本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图图1-11本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图图1-12本项目与生态环境分区管控符合性分析查询截图表1-2光伏阵区涉及的管控单元表序号环境管控单元编环境管控单元名称所属市所属准入清单类型管控类型1ZH51182310001汉源县永定桥水库、四川瓦屋山国家级森林公园、四川大渡河峡谷国家级地质公园、汉源湖、四川大渡河峡谷国家级地质公园、生态功能极重要区、生态功能重要区（生物多样性维护、水土保持功能）、雅安市荥经县县城集中式饮用水水源保护区、生物多样性维护重要区、水土保持重要区雅安市汉源县环境综合管控单元环境综合管控单元优先保护单元2YS5118231130024生态优先保护区（一般生态空间）24雅安市汉源县生态空间分区生态空间分区一般生态空间3YS5118233210001大渡河-汉源县-三谷庄-控制单元雅安市汉源县水环境管控分区水环境一般管控区4YS5118232230002流沙河-汉源县-流沙河河口-控制单元雅安市汉源县水环境管控分区水环境农业污染重点管控区5YS5118233310001汉源县大气环境一般管控区雅安市汉源县大气环境管控分区大气环境一般管控区6ZH51182330001汉源县一般管控单元雅安市汉源县环境综合管控单元环境综合管控单元一般管控单元表1-3光升压站涉及环境管控单元表序号环境管控单元编环境管控单元名称所属市所属准入清单类型管控类型1ZH51182310001汉源县永定桥水库、四川瓦屋山国家级森林公园、四川大渡河峡谷国家级地质公园、汉源湖、四川大渡河峡谷国家级地质公园、生态功能极重要区、生态功能重要区（生物多样性维护、水土保持功能）、雅安市荥经县县城集中式饮用水水源保护区、生物多样性维护重要区、水土保持重要区雅安市汉源县环境综合管控单元环境综合管控单元优先保护单元2YS5118231130024生态优先保护区（一般生态空间）24雅安市汉源县生态空间分区生态空间分区一般生态空间3YS5118232230002流沙河-汉源县-流沙河河口-控制单元雅安市汉源县水环境管控分区水环境农业污染重点管控区4YS5118233310001汉源县大气环境一般管控区雅安市汉源县大气环境管控分区大气环境一般管控区表1-4与各管控单元管控要求符合性分析生态环境分区管控的具体要求项目对应情况介绍符合类别对应管控要求YS5118231130024生态优先保护区（一般生态空间）24普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无//限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无//现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无//其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无//地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行本项目按照水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照划》执行。符合限制开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行允许开发建设活动的要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行不符合空间布局要求活动的退出要求水源涵养重要区、生物多样性维护重要区、水土保持功能重要区参照《全国生态功能区划》执行其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///YS5118232230002空间布禁止开发建设活动的要求//流沙河-汉源县-流沙河河口-控制单元适性清单局约束暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无//现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无//其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无//地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无//限制开发建设活动的要求暂无允许开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、推进流域聚居点生活污水处理设施建设。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，施工期和运行期仅产生少量废（污）水和生活垃圾，在落实环评提出的废（污）水处理后回用不外排、生活垃圾集中收集后外运处理等措施的前提下，不影响外环境。符合工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。符合农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理。稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散；农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求；大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式；严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、大力推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管符合控；强化水产养殖污染治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，推进养殖尾水节水减排。到2025年，水产健康养殖示范比重达到68%以上。3、推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范；不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。4、深入推进化肥减量增效，鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥；逐步推进农田径流拦截及治理。5、按照《四川省推进农村黑臭水体治理工作方案（2021-2025年）》要求，持续开展农村黑臭水体排查，实现农村黑臭水体“动态”清零。船舶港口水污染控制措施要求暂无//饮用水水源和其它特殊水体保护要求暂无//环境风险防控///资源开发效率要求落实生态流量保障，强化流域内水库、水电站下泄生态流量监管。强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为太阳能发电项目，不涉及水库。水电站。符合YS5118233310001汉源县大气环境一般管控区普适性空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无//限制开发建设活动的要求清单暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无//现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无//其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无//地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求///特性管控要求限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/禁止开发建设活动的要求/污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级本项目大气环境质量执行《环境空气质量2012）二级标准。符合区域大气污染物削减/替代要求///燃煤和其他能源大气污染控制要求///工业废气污染控制要求///机动车船大气污染控制要求///扬尘污染控制要求///农业生产经营活动大气污染控制要求///重点行业企业专项治理要求///其他大气污染物排放管控要求减少工业化、城镇化对大气环境的影响，严格执行国家、省、市下达的相关大气污染防治要求本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，仅在施工期产生少量扬尘、废气，在落实环评提出的大气环境保护措施的前提下，大气环境影响较小，且随着施工期结束而消失。符合环境风险防控///资源开发效率要求///ZH51182310001汉源县永定桥水库、四川瓦屋山国家级森林公园、四川大渡河峡谷国家级地质公园、汉源湖、四川大渡河峡谷国家级地质公园、生态功能极重要区、生态功能重要区（生物普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.生态保护红线:生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。2.自然保护区：-禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入本项目为太阳能发电项目，根据汉源县林业局、雅安市汉源生态环境局、汉源县自然资源和规划局（汉自然资规函[2024]205号）出具的项目选址意见函，项目选址范围不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、世界遗产、饮用水水源保护符合多样性维护、水土保持功能）、雅安市荥经县县城集中式饮用水水源保护区、生物多样性维护重要区、水土保持重要区核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。-禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。-禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施。-自然保护区的内部未分区的，依照有关核心区和缓冲区的规定管理。（依据：《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省自然保护区管理条例》）3.风景名胜区:-禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，区、森林公园、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区、大熊猫国家公园、永久基本农田等。逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。（依据：《风景名胜区条例》《四川省风景名胜区条例》《四川省风景名胜区建设管理办法》）《风景名胜区条例》《四川省风景名胜区条例》《四川省风景名胜区建设管理办法》4.世界遗产：-禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为：建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。（依据：《四川省世界遗产保护条例》）5.饮用水水源保护区：-禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。-禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。-禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。-禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。（依据：《水污染防治法》）-地表水饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。-地下水饮用水水源一级保护区内，禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；禁止设置排污口。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；准保护区内禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。（依据：《四川省饮用水源保护管理条例》（2011年修订））-禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。（依据：《水污染防治法》）6.森林公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。7.地质公园：-不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石。不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施。（依据：《地质遗迹保护管理规定》）8.水产种质资源保护区：-禁止在水产种质资源保护区内从事围河（湖）造田、造地工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。四川省境内水产种质资源保护区实行全年禁渔。禁止在水产种质资源保护区内从事捕捞、垂钓、挖砂采石以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。（依据：《水产种质资源保护区管理暂行办法》《四川省水产种质资源保护区管理实施细则》）9.大熊猫国家公园：大熊猫国家公园按照管理目标、用途及管控强度划分为核心保护区和一般控制区，纳入生态保护红线管理，实行差别化用途管制，具体范围由大熊猫国家公园总体规划界定。核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外原则上禁止人为活动。一般控制区除满足国家特殊战略需要的有关活动外原则上禁止开发性、生产性项目建设活动。10.永久基本农田：-除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。（依据：《中华人民共和国土壤污染防治法》、《基本农田保护条例（2011修订）》）11.水土保持功能重要区、水土流失敏感区：-禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。（依据：《中华人民共和国水土保持法》、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》）-禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。（依据：《中华人民共和国水土保持法》）12.生物多样性保护生态功能重要区：-禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。（依据：《四川省主体功能区规划》）-水电开发：全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。对于列入退出类的小水电项目应拆除或封闭其取水工程（设施），2022年前完成退出类水电站的拆除和生态恢复。-禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。13.四川大熊猫栖息地世界自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为：1、建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；2、在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；3、在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；4、在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；5、在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；6、在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；7、其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。限制开发建设活动的要求-因教学科学研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。-在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。（依据：《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省自然保护区管理条例》）2.风景名胜区：-在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。（依据：《风景名胜区条例》《四川省风景名胜区条例》《四川省风景名胜区建设管理办法》）3.湿地公园1）在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。（2）地方各级人民政府应当严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利用活动，减轻对湿地及其生物多样性的不利影响。（3）地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。（4）国家级湿地自然公园按照一般控制区管理。（5）国家级湿地自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：①自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。②符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。③符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。④法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。4.水产种质资源保护区：-在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。-在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。（依据：《水产种质资源保护区管理暂行办6.永久基本农田：-单独选址的能源，交通、水利等基础设施项目，因选址特殊无法避让永久基本农田的，在用地预审和报批前，必须对选址方案、永久基本农田规划调整及补划方案等进行充分论证和听证，报国务院批准。经批准占用永久基本农田的，必须及时补划，征地补偿按法定的最高标准执行，耕地开垦费按当地最高标准缴纳。（依据：《四川省土地利用总体规划》）7.水土保持功能重要区、水土流失敏感区：-限制陡坡垦殖和超载过牧。加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。（依据：《四川省主体功能区规划》）8.生物多样性保护生态功能重要区：-在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。（依据：《四川省主体功能区规划》）不符合空间布局要求活动的退出要求-已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。-对不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。-属于生态保护红线内的工业园区外工业企业，属地政府应按相关要求责令关停并退出。-位于一般生态空间内的工业园区外工业企业：符合所在法定保护地管理规定、具有合法手续、且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业结构调整、技改升级等，适时搬迁；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，属地政府应按相关要求责令关停并退出。其他空间布局约束要求国家公园：国家公园内退化自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等生态修复活动应当坚持自然恢复为主，确有必要开展人工修复活动的，应当经科学论证。污染物排放管控允许排放量要求///现有源提标升级改造//其他污染物排放管控要求/环境风险防控联防联控要求///其他环境风险防控要求/资源开发效率要求水资源利用总量要求///地下水开采要求/能源利用总量及效率要求/禁燃区要求/其他资源利用效率要求/单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同优先保护单元普适性管控要求本项目符合优先保护单元普适性管控要符合限制开发建设活动的要求同优先保护单元普适性管控要求本项目符合优先保护单元普适性管控要符合允许开发建设活动的要求同优先保护单元普适性管控要求本项目符合优先保护单元普适性管控要符合不符合空间布局要求活动的退出要求同优先保护单元普适性管控要求本项目符合优先保护单元普适性管控要符合其他空间布局约束要求///污染物排放管控现有源提标升级改造///新增源等量或倍量替代/新增源排放标准限值/污染物排放绩效水平准入要求/其他污染物排放管控要求/环境风险防控严格管控类农用地管控要求///安全利用类农用地管控要求/污染地块管控要求/园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求/其他环境风险防控要求/资源开发效率要求水资源利用效率要求///地下水开采要求/能源利用效率要求/其他资源利用效率要求/YS5118233210001大渡河-汉源县-三谷庄-控制单元普适性清空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无//限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无//现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无//其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无//地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元特空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿本项目为太阳能发电项目，不涉及新建、改扩建开采规模在50符合性管控要求万吨/年以下的磷矿和露天磷矿。限制开发建设活动的要求///允许开发建设活动的要求///不符合空间布局要求活动的退出要求///其他空间布局约束要求///污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，施工期和运行期仅产生少量废（污）水和生活垃圾，在落实环评提出的废（污）水处理后回用不外排、生活垃圾集中收集后外运处理等措施的前提下，不影响外环境。符合工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治船舶港口水污染控制措施要求///饮用水水源和其它特殊水体保护要求///环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，主要环境风险为施工期火灾、油料泄漏和营运期事故废油等，在落实环评提出的环境风险防范措施和管理要求的前提下，可以有效防控环境风险。符合资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，不属于种植业。符合ZH51182330001汉源县一般管控单元普适性空间布局约束禁止开发建设活动的要求-禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法采、选、冶严重本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，不涉及新符合清单污染环境的矿产资源。-涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。（依据：《国土资源“十三五”规划纲要》）-青衣江流域河道管理范围界限水平外延不少于十米的区域为河岸控制区，控制区内禁止新建畜禽养殖场、养殖小区、废弃物处理场、转运站以及新增畜禽养殖专业户。对河岸控制区内已经建成的畜禽养殖场、养殖小区、废弃物处理场、转运站以及已有的畜禽养殖专业户应当限期迁出并恢复生态环境。（依据：《雅安市青衣江流域水环境保护条例》）-全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容（依据：《四川省长江经济带小水电清理整改审批（核准）。环保等后续完善指导意见》）。-禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。-禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。建矿山、永久基本农田、新建畜禽养殖场、养殖小区、废弃物处理场、转运站以及新增畜禽养殖等。限制开发建设活动的要求本项目为太阳能发电符合-大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。-大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。-水环境农业污染重点管控区1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利项目，属于清洁能源开发利用，不属于高耗能、高排放、高污染产业。用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。-其他生态空间中涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求进行控制。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。-按照相关要求严控水泥新增产能。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》）-在优先保护类耕地集中区域严格控制新建有色金属矿采选、化工、危险废物处置等重污染企业。（依据：《雅安市环境污染防治“三大战役”实施方案》）不符合空间布局要求活动的退出要求-全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。（依据：《水污染防治行动计划四川省工作方案》）-针对现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依规整治或搬迁。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》）-对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，不涉及左侧要求。符合产整治。对责任主体灭失的露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘。加强矸石山治理。关闭不合理开发的小矿山。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《雅安市矿产资源总体规划》）-具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；严控新（扩）建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。其他空间布局约束要求///污染物排放管控允许排放量要求///现有源提标升级改造-加快现有乡镇污水处理设施升级改造，按要求达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标或相关标准后排放。（依据：《四川省打好环保基础设施建设攻坚战实施方案》、《城镇污水处理厂污染物排放标本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，施工期和运行期仅产生少量废（污）水和生活垃圾，在落实环评提出符合准》）-火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》）-砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。（依据：《四川省大气污染防治行动计划实施细则》、《砖瓦工业大气污染物排放标准》）-石棉县、汉源县为重金属省控重点区域，按照“减量置换”或“等量置换”的原则，前置审批新（改、扩）建重点行业生产类项目重金属总量替代与削减要求，重点防控区禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目。（依据：《四川省“十三五”重金属污染防治实施方案》）-在石棉县、汉源县的相关企业，执行国家现有行业污染物排放标准中规定的重金属污染物特别排放限值。（依据：《雅安市矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施方案》）的废（污）水处理后回用不外排、生活垃圾集中收集后外运处理等措施的前提下，不影响外环境。其他污染物排放管控要求1.新增源等量或倍量替代:本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，施工期和符合-上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（依据：《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）-上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。（依据：《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）2.污染物排放绩效水平准入要求:-加快截污管网建设，因地制宜、分类推进、政府引导、宣传推广，加快农村生活污水处理设施建设，到2025年，70%行政村生活污水得到有效处理，建制镇生活垃圾无害化处理率达70%以上，行政村农村生活污水和生活垃圾有效处理比例分别达50%、100%。（依据：《雅安市水资源保护规划报告》、《雅安市农村生活污水治理五年实施方案》）-新、改扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；到2025年，规模化畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，80%以上的规模化养殖场（小区）配套建设固体废弃物和污水贮存、处理设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（依据：《四川省打赢碧水保卫战实施方案》、《雅安市水资源保护规划报告》、《四川省打运行期仅产生少量废（污）水和生活垃圾，在落实环评提出的废（污）水处理后回用不外排、生活垃圾集中收集后外运处理等措施的前提下，不影响外环境。好农业农村污染治理攻坚战实施方案》）-到2025年，矿山规模结构及开发利用布局趋于合理，开采矿山向集约化、大型化发展，整合资源开采的格局初步形成。大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山绿色矿山比例不低于80%。（依据：《国家绿色矿山建设规范》、《雅安市矿产资源总体规划》）-屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。（依据：《水污染防治行动计划四川省工作方案》、《四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务清单》）-到2025年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上，农作物秸秆综合利用率达90%以上，控制农村面源污染，采取灌排分离等措施控制农田氮磷流失。（依据：《土壤污染防治行动计划》、《雅安市水资源保护规划报告》、《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》）-到2025年，废旧农膜回收利用率达到80%以上。茶叶主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上。（依据：《四川省“十三五”环境保护规划》、《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》）-大气环境重点管控区内加强“高架源”污染治理，深化施工扬尘监管，严格落实“六必须、六不准”管控要求，强化道路施工管控，提高道路清扫机械化和精细化作业水平。（依据：大气环境质量底线专题）-农村地区应当积极探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善处理生活垃圾。（依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020修订）》）环境风险防控联防联控要求///其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求:-对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，以及由重度污染农用地转为的城镇建设用地，开展土壤环境状况调查评估。（依据：《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》）。-加强“散乱污”企业环境风险防控。（依据：《四川省打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案》）用地环境风险防控要求:-严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，主要环境风险为施工期火灾、油料泄漏和营运期事故废油等，在落实环评提出的环境风险防范措施和管理要求的前提下，可以有效防控环境风险。符合作肥料。（依据：《土壤污染防治行动计划》）-禁止处理不达标的污泥进入耕地。（依据：《水污染防治行动计划》）-禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（依据：《农用地土壤环境管理办法（试行）》）-严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（依据：《土壤污染防治行动计划》）-到2025年，受污染耕地安全利用率达94%以上，污染地块安全利用率达90%以上，到2030年，受污染耕地安全利用率达95%以上，污染地块安全利用率达95%以上。（依据：《雅安市土壤污染防治行动计划》）资源开发效率要求水资源利用总量要求-到2025年，按四川省下达的当年农田灌溉用水有效利用系数目标完成目标任务。（依据：资源利用上线专题）本工程属于清洁能源开发利用项目，不涉及农田灌溉用水。符合地下水开采要求///能源利用总量及效率要求-推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小本工程属于清洁能源开发利用项目，不涉及燃煤锅炉及其他燃符合时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》）-禁止焚烧秸秆和垃圾，到2025年底，秸秆综合利用率达到90%以上。（依据：《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》）煤设施和烧秸秆和垃圾的焚烧。禁燃区要求暂无//其他资源利用效率要求///单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求-同雅安市一般管控单元普适性管控要求本项目符合雅安市一般管控单元普适性管控要求。符合限制开发建设活动的要求-严格限制在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域新建相关项相严格执行重金属污染物防控区、行业重金属污染物特别排放限制，对现有重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制-其他同雅安市一般管控单元普适性管控要求本工程属于清洁能源开发利用项目，不属于高耗能、高排放、高污染产业。符合允许开发建设活动的要求///不符合空间布局要求活动的退出要求-同雅安市一般管控单元普适性管控要求本项目符合雅安市一般管控单元普适性管控要求。符合其他空间布局约束要求///污染物排放管控现有源提标升级改造-铅、汞、镉、铬、镍、铜和类金属砷执行重金属污染物特别排放限值；-对现有园区外涉重金属企业全面实施清洁生产审核，对产能落后企业实施限期整改、关停或退出；现有化学原料及化学制品制造业限期完成硫铁矿焙烧制酸等典型企业污染治理设施的升级改造。（依据：《汉源县重金属污染防治实施方案》）。-同雅安市一般管控单元普适性管控要求。单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。新增源等量或倍量替代-同雅安市一般管控单元普适性管控要求。单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，施工期和运行期仅产生少量废（污）水和生活垃圾，在落实环评提出的废（污）水处理后回用不外排、生活垃圾集中收集后外运处理等措施的前提下，不影响外环境，符合雅安市一般管控单元普适性管控要求和单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。符合新增源排放标准限值///污染物排放绩效水平准入要求-园区外的重有色金属矿采选行业：按照“吸尘钻孔、封闭破碎、带水作业、防尘装卸、苦盖运输、清洁路面”要求，推行生产环节无尘作业，强化矿区作业扬尘综合治理，确保无组织排放得到有效控制；园区外的重有色金属冶炼行业：对原料中重金属特征污染物进行分析，矿物原料运输、储存和备料等扬尘产生点应采取密闭控制措施；园区外的铅蓄电池制造行业：禁止原料及中间产品露天堆放。加强生产线密闭化和操作机械化的改造。采取负压或加装集尘罩等措施，车间无组织排放收本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源开发利用，仅在施工期产生少量扬尘、废气，在落实环评提出的大气环境保护措施的前提下，大气环境影响较小，且随着施符合集率达95%以上。铅烟、铅尘实现稳定达标排放。（依据：《汉源县重金属污染防治实施方案》-同雅安市一般管控单元普适性管控要求。单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。工期结束而消失，符合雅安市一般管控单元普适性管控要求和单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。其他污染物排放管控要求///环境风险防控严格管控类农用地管控要求///安全利用类农用地管控要求///污染地块管控要求///园区环境风险防控要求///企业环境风险防控要求-同雅安市一般管控单元普适性管控要求。单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。本项目符合雅安市一般管控单元普适性管控要求。单元内的大气和土壤重点管控区执行大气和土壤要素重点管控要求。符合其他环境风险防控要求///资源开发效率水资源利用效率要求-同雅安市一般管控单元普适性管控要求。本项目符合雅安市一般管控单元普适性管符合要求控要求。地下水开采要求///能源利用效率要求-同雅安市一般管控单元普适性管控要求本项目符合雅安市一般管控单元普适性管控要求。符合其他资源利用效率要求///本项目为太阳能光伏发电项目，属新能源开发利用类，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），本项目属于其中第一类鼓励类项目中第五条新能源“1.太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”，符合国家产业政策；属于《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》提出的四川省新增鼓励类产业中“51.风力、太阳能发电场建设及运营”，符合西部地区产业四川省发展和改革委员会、四川省能源局联合发布的《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》的通知（川发改能源规〔2021〕181号）中明确指出“……坚持基地化、规模化、集约化开发，加快光伏、风电资源开发，构建绿色低碳、安全高效的能源体系，增强清洁能源供应保障能力，更好发挥光伏和风电在应对气候变化和能源转型变革中的作用，推动能源高质量发展”。本项目作为太阳能光伏发电项目，属于大渡河流域水风光一体化可再生能源基地项目于2024年8月26日进行了企业投资项目备案（川投资备【2408-510000-04-01-720949】FGQB-1579号，详见附件），本项目的建设符合国家现行产业政国家发展和改革委员会于2007年8月发布的《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）中明确提出“……加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例……”；本项目为太阳能光伏发电项目，符合《可再生能源中长期发展国将通过大力发展非化石能源，深入落实我国碳达峰、碳中和目标要求，推动能源生产和消费革命，高质量发展可再生能源，大幅提高非化石能源消费比重，控制化石能源消费总量，着力提高利用效能，持续优化能源结构。”本项目为太阳能光伏发电项目，属于非石化能源，符合《2021年能源工作指导意国家能源局于2021年5月发布的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号）中明确指出“2021年，全国风电、光伏发电量站全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右……积极推动本省（区、市）风电、光伏发电项目建设……。”本项目为光伏发电项综上所述，本项目利用区域太阳能资源建设光伏电站，符合我国能源行业根据《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号），本项目所在汉源县属于国家层面限制开发区域（农产品主产区），项目所在区域属于国家层面的本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等特殊及重要生态敏感区，无珍稀濒危和重点保护的野生动植物分布。本项目属于光伏发电工程，不涉及林木砍伐，项目建设引起的新增水土流失可得到有效控制，根据《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部中国科学院，2015年），评价区属岷山-邛崃山-凉山生物多样性保护与水源涵养重要区，该区生态保护主要措施为：加大天然林的保护和自然保护区建设与管护力度；禁止陡坡开垦和森林砍伐，继续实施退耕还林工程；恢复已受到破坏的低效林和迹地；发展林果业、中草药、生态旅游及其相关产业；开展生态移民，降低人口对森本工程属可再生能源开发利用类，为清洁能源开发利用项目。在严格执行相关水土保持和生态措施，控制施工范围、合理安排施工次续、及时做好临时占地区域的草皮回覆前提下，本项目建设对区域内的生态系统及生物群落影响根据《四川省生态功能区划图》，本项目所在区域属于Ⅱ川西南山地亚热带半湿润气候生态区-Ⅱ2-2汉源-甘洛矿产业-农林业与土壤保持生态功能区，其生态建设与发展方向为：巩固长江上游防护林建设、天然林保护和退耕还林成果。采取生物与工程措施，治理水土流失，防治地质灾害。调整农业结构，发展节水农业和生态农业。建设矿产、建材等基础原材料工业、水电能源工业基地。规范和严格管理矿产和水力资源开发，整治资源开发对生态环境的破坏和本工程属可再生能源开发利用类，为清洁能源开发利用项目。项目对区域的生态影响主要为占地以及施工活动产生的废水、废气、弃渣、固废、水土流失等。工程临时占地面积较大，在严格执行相关环保措施，控制施工范围、合理安排施工次序、及时做好临时占地区域的草皮恢复前提下，工程建设对区域内的生态系统及生物多样性影响基本可控。因此，本工程与项目区生态保护功七、项目与“国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知”（林资本项目建设与“国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知”表1-5与“国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知”符合性表相关规定本项目情况1各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。本项目用地范围不涉及禁止建设区域和限制建设区域，符合通知中要求。2光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。根据汉源县自然资源和规划局关于项目选址意见的函，电池组件阵列主要占地类型为其他草地，涉及少数二级公益林地，但在施工时会避开二级公益林地。符合通知中要3对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用“林光互补”用地模式，“林光互补”模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。经调查，本项目主要占地类型为其他草地，已避开灌木林地，不涉及宜林地。可采用“草光互补”的模式进行开发。不改变林地性质。符合通知中要求。4光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。本项目为“草光互补”用地模式，建设工程主要涉及其他草地，已避开灌木林地。八、项目与“中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳峰碳中和工作的意见”中指出：“积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能……优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。”本工程为太阳能资源开发，为可再生清洁能源，可减少碳排放，具有较好的环保效益。因此，本项目工程的建设符合“中共中央国务院关于完整准确九、项目与《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景《纲要》中提出：“科学有序开发水电，优先建设季以上调节能力水库电站，重点建设‘三江’水电基地大中型水电站，推进白鹤滩、苏洼龙、两河口、双江口等大型水电站建成投产，加快建设拉哇、卡拉等水电站，开工建设旭龙、孟底沟、枕头坝二级等水电站。重点推进凉山州风电基地和‘三州一市’光伏基地建设，加快金沙江流域、雅砻江流域等水风光一体化基地建设，因地制宜开发利用农村生物质能。”本项目建设能够有效促进大渡河流域风光水互补一体化开发利用，因此项2022年3月，四川省人民政府印发《四川省“十四五”能源发展规划》（川府发〔2022〕8号），该规划中提出：“规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游水风光一体化可再生能源综合开发基地，推进分布式光伏发电和盆周山区风电开发。开展实证实验光伏发电基地、光伏储能试点项目建设，推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发。”本项目位于雅安市汉源县，项目建设与《四川省“十四五”能源发展规划》（川府发〔2022〕8号）中提到的“大渡河中上游水风光十一、项目与《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》符合性为适应能源发展新形势任务新要求，科学有序加快推进光伏、风电资源开发，根据发布的《指导意见》，可以将流域周边一定范围的光伏、风电就近接入梯级水电站，利用电站互补调节和通道送本项目位于汉源县清溪、富庄镇，其作为大渡河水风光一体化可再生能源综合开发基地接入瀑布沟水电站首批项目，能够利用大渡河水电站的调节性能，抑制光伏发电的