安全培训山东方案讲解

2025BUSINESS汇报人：安全培训山东方案讲解-1总体要求与目标2组织架构与责任分工3培训内容与重点领域4培训形式与实施要求5考核管理与监督机制6创新与保障7实施步骤与计划8安全培训的实践意义与价值安全培训山东方案讲解1[webpage2begin]山东省安全生产培训考核管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范安全生产培训考核管理工作，提高从业人员安全素质和技能，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本细则2第二条本细则适用于山东省行政区域内生产经营单位从业人员安全生产培训考核及其监督管理活动3第三条安全生产培训考核工作应当坚持统一规划、分级实施、分类指导、教考分离的原则4第四条生产经营单位是安全生产培训的责任主体，应当建立健全安全生产培训制度，保障培训经费投入，组织实施本单位从业人员的安全生产培训考核工作5第五条从业人员应当接受安全生产培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力安全培训山东方案讲解第二章培训内容第六条安全生产培训内容应当包括下列内容：(一)安全生产法律法规和标准(二)安全生产规章制度和操作规程(三)岗位安全操作技能及安全风险辨识、评估、防控措施(四)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护(五)生产安全事故隐患排查治理(六)应急疏散和现场紧急情况的应对处置(七)生产安全事故案例警示教育(八)其他需要培训的安全生产内容第七条生产经营单位应当根据不同岗位的特点和风险因素，有针对性地确定培训内容安全培训山东方案讲解高危行业生产经营单位应当增加相应专业培训内容第三章培训形式第八条安全生产培训可以采取下列形式：(一)集中授课(二)现场实操培训(三)网络在线学习(四)模拟演练(五)师傅带徒弟(六)其他有效的培训形式第九条生产经营单位应当建立安全生产培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果等情况培训档案保存期限不得少于3年安全培训山东方案讲解第四章考核发证第十条安全生产培训考核应当根据不同行业、不同岗位的特点，采取理论考试、实际操作考核或者两者相结合的方式第十一条考核合格后，由考核单位颁发统一印制的安全生产培训合格证明高危行业生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员考核合格后，还应当取得相应的安全资格证书第十二条安全生产培训合格证明应当载明从业人员姓名、身份证号、培训内容、考核成绩、发证日期及有效期等信息第十四条生产经营单位违反本细则规定，未按照规定对从业人员进行安全生产培训的，由应急管理部门责令限期改正第五章监督管理第十三条各级应急管理部门应当将安全生产培训考核工作纳入年度监督检查计划，定期开展专项检查安全培训山东方案讲解NET逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以下的罚款第十五条本细则自2023年1月1日起施行[webpage2end][webpage3begin]山东省安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见各市安委会，省安委会各成员单位，有关企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大精神，进一步加强全省安全生产培训工作，提高从业人员安全素质和技能，现提出如下意见一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大安全风险为目标，以提升从业人员安全素质为核心，以落实培训责任为关键，以强化监督管理为保障，全面提升安全生产培训质量和水平(二)工作目标安全培训山东方案讲解到2025年底，全省高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%其他行业领域从业人员安全生产培训覆盖率达到95%以上重点行业领域企业建立安全生产培训空间或实训基地比例达到80%以上二、主要任务(三)压实企业安全生产培训主体责任企业要建立健全安全生产培训制度，明确培训责任部门和责任人，保障培训经费投入，制定年度培训计划并组织实施企业主要负责人要亲自部署、亲自推动安全生产培训工作(四)强化重点行业领域安全培训突出矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、民爆物品、渔业生产、特种设备等重点行业领域，强化针对性培训安全培训山东方案讲解矿山企业要重点加强瓦斯治理、水害防治、顶板管理等培训鼓励企业采用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等新技术开展沉浸式、体验式培训(六)加强安全培训考核管理危险化学品企业要重点加强工艺安全、危险作业、泄漏防控等培训支持有条件的企业建设安全生产实训基地严格考核标准和程序，推行教考分离(五)创新安全培训方式方法推广"互联网+培训"模式，开发网络培训课程，实现线上线下培训有机结合加强考核机构建设，完善考核设施设备安全培训山东方案讲解建立考核档案管理制度，实现考核全过程可追溯(七)强化安全培训监督管理各级安委会要将安全生产培训纳入安全生产巡查、督查和考核内容应急管理部门要加大执法检查力度，对未按规定开展安全生产培训的企业依法处罚三、保障措施(八)加强组织领导各级安委会要定期研究安全生产培训工作，协调解决重大问题各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，抓好本行业领域安全生产培训工作(九)加大政策支持各级各有关部门要加大对安全生产培训工作的政策支持力度，将安全生产培训纳入政府购买服务指导性目录安全培训山东方案讲解NET落实企业职工教育经费税前扣除政策，鼓励企业加大安全培训投入(十)营造良好氛围充分利用"安全生产月""安康杯"竞赛等活动，广泛宣传安全生产培训的重要性总结推广先进经验，选树典型示范企业，发挥引领带动作用山东省安全生产委员会办公室2023年3月15日[webpage4end][webpage5begin]山东省应急管理厅关于做好2023-2025年安全生产培训工作的通知各市应急管理局，有关企业：为做好2023-2025年全省安全生产培训工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识安全生产培训工作的重要性安全生产培训是预防事故的治本之策，是提升从业人员安全素质的重要途径各级应急管理部门和有关企业要切实提高政治站位，把安全生产培训作为安全生产基础性、战略性工程来抓安全培训山东方案讲解NET二、扎实推进安全生产培训重点工作(一)实施高危行业领域安全技能提升行动计划重点抓好矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等行业领域的安全技能培训，2025年底前实现上述行业领域从业人员100%培训合格后上岗(二)推进安全生产培训内容规范化建设依据国家大纲和标准，结合山东实际，分行业制定安全生产培训大纲和考核标准，统一培训教材，规范培训内容(三)加强安全生产培训机构和考试点建设严格培训机构和考试点准入管理，完善退出机制优化全省培训机构和考试点布局，2025年底前实现每个县(市、区)至少有1个安全生产培训机构或考试点(四)强化安全生产培训信息化建设安全培训山东方案讲解推广应用安全生产培训考核管理信息系统，实现培训计划申报、过程管理、考核发证等全流程信息化管理2024年底前建成省级安全生产培训信息管理平台三、切实加强安全生产培训监督管理(一)加大执法检查力度将安全生产培训纳入年度执法计划，重点检查培训制度建立、培训计划实施、培训档案管理等情况对未按规定开展培训的企业，依法从严查处(二)建立联合惩戒机制对安全生产培训弄虚作假的企业和个人，纳入安全生产不良记录"黑名单"，实施联合惩戒(三)加强考核结果运用将安全生产培训工作纳入各级政府安全生产考核内容，考核结果作为评先评优的重要依据安全培训山东方案讲解四、有关要求(一)加强组织领导各级应急管理部门要明确专人负责安全生产培训工作，制定实施方案，细化工作措施(二)强化工作落实各企业要结合实际制定具体落实方案，确保各项任务落地见效(三)及时报送信息各市应急管理局要于每年12月10日前将本年度安全生产培训工作总结报送省应急管理厅山东省应急管理厅2023年4月20日[webpage6end]1第1部分BUSINESSBUSINESS总体要求与目标总体要求与目标系列1系列2类别1类别2类别3543210指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以防范重大安全风险为目标，以提升从业人员安全素质为核心工作目标2025年底前实现高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率100%，其他行业领域培训覆盖率95%以上2第2部分BUSINESSBUSINESS组织架构与责任分工组织架构与责任分工01021责任主体生产经营单位是安全生产培训的责任主体，需建立健全培训制度，保障经费投入，明确责任部门和责任人2监督机构各级应急管理部门负责监督检查，将培训纳入年度执法计划，对违规企业依法处罚3第3部分BUSINESSBUSINESS培训内容与重点领域培训内容与重点领域>通用内容安全生产法律法规及标准岗位安全操作技能及风险防控措施应急疏散与事故处置培训内容与重点领域>重点行业专项内容危险化学品领域：工艺安全、泄漏防控矿山领域：瓦斯防治、水害治理、顶板管理建筑施工领域：高处作业、起重机械操作4第4部分BUSINESSBUSINESS培训形式与实施要求培训形式与实施要求>形式选择集中授课、现场实操、网络学习、模拟演练鼓励采用VR/AR技术开展沉浸式培训培训形式与实施要求>实施规范新员工需完成厂级、车间级、班组级三级培训(不少于24学时)01采用新工艺、设备时需进行专项培训025第5部分BUSINESSBUSINESS考核管理与监督机制考核管理与监督机制>考核标准01培训档案需保存3年以上：记录培训时间、内容及考核结果02实行理论考试与实操考核相结合：高危行业需取得安全资格证书考核管理与监督机制>监督措施建立联合惩戒机制：对弄虚作假行为纳入"黑名单"将培训工作纳入政府安全生产考核内容6第6部分BUSINESSBUSINESS创新与保障创新与保障>(一)创新培训方式推广"互联网+培训"模式：开发网络培训课程，实现线上线下培训有机结合01鼓励企业采用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等新技术开展沉浸式、体验式培训02支持有条件的企业建设安全生产实训基地：提供实操培训机会03创新与保障>(二)政策支持与资金保障01落实企业职工教育经费税前扣除政策：鼓励企业加大安全培训投入02各级政府应加大对安全生产培训工作的政策支持力度：将安全生产培训纳入政府购买服务指导性目录创新与保障>(三)宣传与教育如"安全生产月"、"安康杯"竞赛等，广泛宣传安全生产培训的重要性利用各种宣传活动选树典型示范企业，发挥引领带动作用总结推广先进经验7第7部分BUSINESSBUSINESS实施步骤与计划实施步骤与计划>(一)启动阶段(2023年)010302制定并发布山东省安全培训方案及实施细则企业结合实际制定具体落实方案各级应急管理部门明确专人负责安全生产培训工作：制定实施方案实施步骤与计划>(二)实施阶段(2023-2025年)全面开展安全生产培训工作：确保各项任务落地见效定期开展监督检查和专项执法检查：对未按规定开展培训的企业依法处罚推广先进经验：选树典型示范企业实施步骤与计划>(三)总结与评估阶段(2025年)对三年来的安全生产培训工作进行总结：评估工作成效对优