新疆生产建设兵团生产安全事故应急预案

新疆生产建设兵团生产安全事故应急预案总则编制目的为有效应对新疆生产建设兵团范围内可能发生的生产安全事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《新疆生产建设兵团安全生产条例》等相关法律法规和国家、兵团有关安全生产应急管理的规定，结合兵团实际情况编制本预案。适用范围本预案适用于新疆生产建设兵团行政区域内各类生产经营单位发生的生产安全事故的应对工作。包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的事故。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在兵团党委、兵团的统一领导下，各级各部门按照职责分工，负责本辖区、本行业领域生产安全事故的应急处置工作。3.条块结合，以块为主：事故应急处置以事发地师市、团场为主，兵团有关部门和单位密切配合，协同作战，形成应急救援合力。4.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，采用先进的应急救援技术和装备，科学有效地开展应急救援工作。5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备、应急队伍建设等工作，提高应急处置能力。组织指挥体系及职责应急指挥机构1.兵团生产安全事故应急指挥部：成立兵团生产安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），由兵团分管安全生产工作的领导任总指挥，兵团相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调兵团范围内生产安全事故的应急处置工作。2.师市、团场应急指挥机构：各师市、团场成立相应的生产安全事故应急指挥机构，负责本辖区内生产安全事故的应急处置工作。各成员单位职责1.应急管理部门：负责综合协调生产安全事故的应急救援工作，组织指导编制和修订生产安全事故应急预案，指导应急救援队伍建设和应急物资储备管理，组织开展应急演练等工作。2.发展改革部门：负责协调安排应急救援基础设施建设项目，保障应急物资的生产和供应。3.工业和信息化部门：负责协调通信、电力等行业的应急保障工作，组织协调应急救援所需的重要物资和设备的生产、调配。4.公安部门：负责事故现场的治安维护、交通管制和人员疏散等工作，参与事故调查处理。5.交通运输部门：负责组织协调应急救援物资和人员的运输保障工作，保障道路畅通。6.卫生健康部门：负责组织医疗卫生力量开展医疗救治和卫生防疫工作。7.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，指导做好环境污染的防控和处置工作。8.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象预报和气象服务，为应急救援工作提供气象支持。9.其他部门：按照各自职责，做好生产安全事故应急处置的相关工作。预警与应急处置预警1.预警分级：根据生产安全事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。2.预警发布：各级应急管理部门会同有关部门根据监测信息和分析结果，及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道发布。3.预警响应措施：发布预警信息后，有关部门和单位应采取相应的预警响应措施，如加强监测、检查、准备应急物资和队伍等。同时，及时向社会公众发布防范建议，提醒公众做好防范准备。应急处置1.信息报告：生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应：根据事故的等级和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般生产安全事故。3.应急救援：应急救援队伍到达事故现场后，应立即开展救援工作，采取有效的救援措施，营救遇险人员，控制事故扩大，消除危害后果。同时，做好现场的安全防护和环境监测工作。4.应急处置措施：根据事故的类型和特点，采取相应的应急处置措施。如火灾事故应采取灭火、疏散人员等措施；危险化学品事故应采取堵漏、洗消、疏散等措施；矿山事故应采取通风、排水、救援被困人员等措施。5.应急结束：当事故得到有效控制，危害因素得到消除，遇险人员全部获救，经现场应急救援指挥部确认，报上级应急指挥机构批准后，宣布应急结束。后期处置善后处置1.人员安置：做好受灾人员的安置工作，提供必要的生活保障和心理疏导。2.损失评估：组织有关部门和单位对事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响进行评估。3.保险理赔：督促保险机构及时做好保险理赔工作。事故调查与处理1.事故调查：按照事故等级和有关规定，组成事故调查组，对事故的原因、经过、损失和责任进行调查。2.责任追究：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。3.整改措施：督促事故发生单位和有关部门落实整改措施，防止类似事故再次发生。应急救援总结评估应急救援工作结束后，组织有关部门和单位对应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。应急保障队伍保障1.专业应急救援队伍：加强矿山、危险化学品、消防等专业应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.兼职应急救援队伍：鼓励和支持生产经营单位建立兼职应急救援队伍，作为专业应急救援队伍的补充。3.社会应急力量：引导和规范社会应急力量参与生产安全事故应急救援工作，发挥其在应急救援中的作用。物资保障1.物资储备：建立健全应急物资储备体系，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、救援工具等。2.物资调配：建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确地调配到事故现场。资金保障1.财政支持：各级财政部门应安排必要的资金，用于应急救援基础设施建设、应急物资储备、应急演练等工作。2.企业投入：生产经营单位应按照规定提取和使用安全生产费用，保障本单位应急救援工作的资金需求。技术保障1.科技支撑：加强安全生产应急管理科技研发，推广应用先进的应急救援技术和装备。2.专家咨询：建立应急救援专家库，为应急救援工作提供技术咨询和支持。监督管理预案演练1.演练计划：各级应急管理部门和有关部门应制定年度应急演练计划，定期组织开展生产安全事故应急演练。2.演练评估：对应急演练进行评估，总结经验教训，提高应急演练的质量和效果。宣传教育1.宣传普及：通过多种渠道，广泛宣传生产安全事故应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.培训教育：加强对生产经营单位从业人员的应急培训教育，提高其应急处置能力。监督检查1.定期检查：各级应急管理部门和有关部门应定期对生产经营单位的应急预案制定、应急演练、应急物资储备等情况进行检查。2.责任追究：对未按照规定落实应急管理措施的单位和个人，依法依规进行处理。附则本预案由兵团应急管理局负责解释。本预案自发布之日起实施。附件生产安全事故分级标准1.特别重大生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般生产安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。应急救援联系电话|部门名称|联系电话||----|----||兵团应急管理局|XX