DB14∕T 3428-2025 土地整治项目工程复核报告编制规范

ICS93.010

CCSP85

14

山西省地方标准

DB14/T3428—2025

土地整治项目工程复核报告编制规范

2025-05-07发布2025-08-07实施

山西省市场监督管理局  发布

DB14/T3428—2025

目次

前言............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4工程复核报告编制原则.................................................................2

5工程复核工作组与工作流程.............................................................2

6资料收集与内业整理...................................................................3

7工程外业复核.........................................................................4

8设计、竣工、复核工程量对比...........................................................6

9复核结论.............................................................................7

10工程复核报告编制....................................................................7

附录A（规范性）土地整治项目工程复核工作流程..........................................9

附录B（资料性）项目区整治实施前后面积统计对比表.....................................10

附录C（资料性）田块面积、土方工程量及新增耕地面积复核表及取土场位置表...............11

附录D（资料性）项目区道路工程对比表.................................................12

附录E（资料性）设计、竣工、复核工程量对比表.........................................13

附录F（规范性）××××(项目工程名称)工程复核报告编写提纲..........................14

参考文献..............................................................................16

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省自然资源厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省自然资源标准化技术委员会(SXS/TC26)归口。

本文件起草单位：山西省土地学会、山西自然博物馆。

本文件主要起草人：崔志标、赵亮、唐臣燕、石路林、白东升、韩润仙、史建儒、王晓杰、雷勇、

李小东、张馨月、刘竹、田峰。

II

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土地整治项目工程复核报告编制规范

1范围

本文件明确了土地整治项目工程复核报告编制工作的各项技术要求，涵盖工程复核报告的编制原则、

工程复核工作组的组建与工作流程、资料收集及内业整理的方法、工程外业复核的要点、设计工程量与

复核工程量对比的方式、复核结论、问题分析与整改建议的提出，以及工程复核报告的具体编制规范。

本文件适用于在山西省范围内开展的土地整治项目工程复核报告的编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

TD/T1054-2018土地整治术语

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

土地整治

为满足人类生产、生活和生态功能需要,依据土地整治规划及相关规划，对未利用、低效和闲置利

用、损毁和退化土地进行综合治理的活动；是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复的统称。

[来源：TD/T1054-2018，3.1.1]

3.2

土地平整工程

为满足农田耕作、灌溉与排水的需要而采取的田块修筑和地力保持措施。包括耕作田块修筑工程和

耕作层地力保持工程。

[来源：TD/T1054-2018，6.1.7]

3.3

灌溉与排水工程

为防治农田旱、涝、渍和盐碱等灾害所修建的各种设施与建筑物。包括水源工程、输水工程、喷微

灌工程、排水工程、渠系建筑物工程等。

[来源：TD/T1054-2018，6.1.9]

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3.4

田间道路工程

为农田耕作、农业物资运输等农业生产活动所修建的交通设施，包括田间路（机耕路）和生产路。

[来源：TD/T1054-2018，6.1.10]

3.5

农田防护与生态环境保持工程

为保障土地利用活动安全、保持和改善生态条件、防止或减少污染和自然灾害等所采取的各种措施。

包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。

[来源：TD/T1054-2018，6.1.11]

3.6

四方签证

四方签证一般是指在工程项目等场景下，由建设单位、施工单位、监理单位和设计单位四方共同对

工程变更、工程技术核定、工程量增减等相关事务进行确认并签字的文件。

4工程复核报告编制原则

4.1客观公正原则

以客观事实为依据，如实反映土地整治工程的实际情况，不偏袒、不歪曲，确保报告的公正性和可

信度。

4.2完整性原则

报告内容应涵盖土地整治工程的各个方面，包括但不限于项目的基本情况；详细的工程复核过程及

采用的方法；对工程质量、数量、技术指标等方面的全面评估与核实结果；发现的问题及相应的建议；

以及对整个项目工程的综合评价。确保信息的全面完整，不遗漏重要内容。

4.3规范性原则

遵循国家和地方相关的法律法规、政策文件、技术标准和规范，使用统一的术语、格式和编制方法，

保证报告的规范性和专业性。

4.4实用性原则

报告应具有实际应用价值，能够为项目验收提供直接依据，为土地整治工程的验收、管理和决策提

供有效的技术参考依据。

5工程复核工作组与工作流程

5.1复核工作组及设备

5.1.1复核工作组人员

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工程复核工作组复核人员应由土地管理领域以及与土地整治项目相关的专业技术人员构成。在工程

复核报告的扉页或正文中，详细、清晰地列出每位复核人员的专业技术背景、所具备的职称等相关信息。

5.1.2投入设备

投入的必要设备包括：

a)测量仪器：全站仪、水准仪、无人机、GPS定位仪、卷尺等；

b)摄影摄像设备：数码相机、摄像机等；

c)计算机及相关软件：用于处理和分析测量数据、绘制图表等；

d)交通设备：车辆等。

5.2工作流程

复核工作流程主要包括资料收集与内业整理、工程外业复核、设计工程量与复核工程量对比、复核

结论、存在问题及整改建议、工程复核报告编制等，具体参照土地整治项目工程复核工作流程(附录A)。

6资料收集与内业整理

6.1资料收集

6.1.1项目规划设计资料

包括项目规划设计报告、设计图纸、预算报告和项目批复文件、以及变更资料（变更设计、签证资

料）、四方签证文件等。

6.1.2项目审批文件

包括项目立项批复文件、可行性研究报告批复文件、项目变更情况批复文件、财政评审文件、项目

投资批准文件等。

6.1.3招投标文件

包括招标文件、投标文件、中标通知书等。

6.1.4施工过程资料

施工过程资料包括：施工合同、施工日志、施工月报、施工组织方案、材料检验报告、施工自检报

告、施工质量检验记录以及土壤培肥。

6.1.5监理资料

监理资料包括：监理合同、监理日志、监理月报、监理工作组织方案、监理通知、监理对施工工程

计量和质量的认定资料、签发的工程款支付证书、监理总结报告以及整改回复。

6.1.6竣工资料

竣工资料包括：竣工报告、竣工图纸、初验报告、工程结算和审计报告、耕地质量等级评估报告、

竣工勘界报告、施工管理工作报告和历次验收成果及结论的资料。

6.1.7其他与项目有关的资料

涉及土地权属调整等相关文件等。

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6.2内业复核

6.2.1资料分类

将收集到的各类资料按照项目阶段（规划设计、施工、验收等）进行分类，便于查验复核。

6.2.2资料复核

资料复核的内容包括：

a)资料的完整性，确认是否存在缺失的重要文件或记录；

b)资料的真实性和准确性，核对数据的一致性和逻辑关系；

c)签字盖章是否齐全，文件内容格式是否符合规范要求。

6.2.3数据提取与汇总

从收集到的各类资料中提取关键数据，将提取的数据进行汇总和统计，形成直观的数据表格或图表。

6.2.4问题梳理

通过对复核过程中发现的问题进行梳理和记录，包括资料缺失、数据错误、工程质量不达标等。并

分析问题的性质和影响程度，为后续的现场复核和报告编写提供重点关注方向。

7工程外业复核

7.1界址点复核

界址点的复核包括：

a)资料比对：对原有的界址点设计方案数据、监理数据、权属证明文件等进行仔细比对，了解

界址点的情况；

b)实地测量：采用解析法测定界址点，坐标系采用的国家2000坐标系，高程系统采用1985国

家高程基准，利用测量仪器（全站仪、GPS等）对界址点进行实地复测，获取其精确的坐标位

置；

c)数据对比：将实测的界址点坐标与原有的测量数据进行对比，分析是否存在偏差；

d)偏差处理：将（设计/变更、竣工、复核）三个数据进行套合，是否符合其一致性；

e)成果记录：将界址点复核的过程、结果及处理情况进行详细记录，形成复核报告的一部分。

7.2项目规模复核

7.2.1面积复核

利用测绘技术，GPS、全站仪、遥感影像等，对项目规模、新增耕地等涉及到所有地类的实际面积

进行测量套合，复核是否达到预期目标并填写项目区整治实施前后面积统计对比表（附录B）。

7.2.2土层厚度

土层厚度的复核包括：

a)有效土层厚度抽取代表性的部分田块采取剖面复核；

b)覆土（客土）覆盖区域应结合监理资料与抽取代表性部分田块采取剖面复核。

7.2.3项目区现状照片

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清晰、全面地反映项目区在实施整治后的实际情况和复核过程中的照片。

7.3土地平整工程复核

7.3.1平整度复核

采用水准仪、全站仪等测量设备，在代表性区域设置测量点，测量地面高程，计算平整度偏差。复

核是否符合设计要求或者土地整治工程建设标准。

7.3.2坡度复核

测定田块的坡度，确保其满足灌溉、排水和防止水土流失的要求。对比设计坡度，判断是否符合设

计要求或者土地整治工程建设标准。

7.3.3土方量复核

根据监理资料认定土方工程量（客土回填、表土剥离等），与设计土方量进行对比以及田块实施前

后高程与监理工程质量校核验证，判断是否符合设计要求。取土场则需复核取土场位置及面积，并填写

土地整治工程建设标准田块面积、土方工程量及新增耕地面积复核表及取土场位置表（附录C）。

7.3.4耕作层厚度复核

实地抽样耕作层的厚度是否达到设计标准和适宜耕种的要求。对于耕地，耕作层厚度应符合设计要

求或者土地整治工程建设标准。

7.3.5田埂修筑工程

通过现场复核，测量蓄水埂断面设计，埂高，埂顶宽，内外边坡，设计田埂修筑土方量是否达到设

计要求或者土地整治工程建设标准。

7.3.6边界复核

确认田块的边界（净耕地）是否清晰、准确，与规划设计是否一致。

7.4灌溉与排水工程

7.4.1水源工程

依据施工监理资料核实工程量，现场对水源工程的设施（水坝、泵站等）建设质量和运行情况进行

实测（是否正常），若涉及隐蔽工程则核实旁站记录。

7.4.2管道及渠道工程

管道及渠道工程的复核包括：

a)渠灌工程应现场测量渠道的长度、宽度、深度，与设计要求对比。复核渠道的衬砌质量，有

无裂缝、渗漏等问题；

b)管灌工程应通过监理资料、查验管道的管径、长度和埋设深度是否符合设计，管道质量的复

核查验材料三证。通过监理出水试验资料确认管道的压力、流量等是否符合设计要求。现场复

核进行水压试验，测试管道抗压能力。复核出水口数量，完成率，涉及隐蔽工程核实旁站记录。

7.4.3排水工程

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现场复核排水沟的长度、宽度、深度和纵坡、材质。查验排水系统的排水能力是否达到设计要求，

能否有效排除田间积水。以及观察排水口的设置是否合理，有无淤积和堵塞现象。涉及隐蔽工程核实旁

站记录。

7.4.4水工建筑物复核

现场复核各片区护堤长、涵洞、渡槽、桥梁、倒虹吸等水工建筑物的位置、尺寸、结构，完成率。

经现场目测（测量护堤断面尺寸），并结合查阅施工监理资料，项目区护堤运行情况是否达到设计要求。

7.4.5配套设施复核

现场查看灌溉与排水工程的电力设施是否完备，能否正常供电。核实防护设施（护栏、警示标识等）

是否安装到位。

7.5田间道路工程

7.5.1田间路复核

田间道路复核包括：

a)实际量测复核田间路实际长度、宽度；

b)现场查验项目区路面状况，是否满足当地耕作要求，平整度是否达到设计要求；

c)通过剖面观察、实测等方式复核田间道路路面、路基的材质及厚度等是否达到设计要求；

d)填写项目区田间道路工程对比表（附录D）；

e)田间道路工程中路基路面压实度等核心指标：例如混凝土道路面层的弯拉强度、面层厚度、

原材料配合比等；砂砾石路面的原材料质量及级配，压实度、弯沉值等；复核参考监理资料。

7.5.2生产路复核

生产道路复核包括：

a)实际量测复核生产道实际长度、宽度；

b)现场查验项目区路面状况，压实度、厚度是否满足设计要求；

c)填写项目区生产道路工程对比表（附录D）。

7.6农田防护与生态保持工程

根据施工、监理资料，核实防护林工程完成数量。现场复核项目区栽植成活率，株距、胸径、树高

等是否达到设计要求。

7.7其他工程

其他工程的复核包括：

a)项目区增施有机肥和硫酸亚铁，根据工程的设计量与监理资料进行对比是否投放达标，查阅

采购文件、发票以及进场记录和合格证的核对；

b)隐蔽工程，经查阅设计资料、施工资料、监理资料、竣工资料等方式进行资料复核，并且对

监理旁站记录进行复核；

c)标准中未覆盖的工程，按照设计报告、监理资料、相关标准等进行复核。

8设计、竣工、复核工程量对比

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明确实际复核结果与设计、竣工工程量对比情况并列出设计、竣工、复核工程量对比表（附录E）。

9复核结论

9.1复核规模面积

根据实测范围与初步设计（变更设计）报告、项目竣工勘界对比，复核项目竣工后建设总规模面积，

竣工后新增耕地面积（新增水浇地面积、新增旱地面积）、林地、园地等是否达到设计标准。

9.2土地平整工程

经内业测算和施工监理资料对比，复核完成土地翻耕面积，底土平整方量，田埂修筑方量，覆土方

量等是否达到设计标准。

9.3灌溉与排水工程

经现场清点、对比监理资料，复核完成灌溉与排水工程数量与质量是否达到设计标准。

9.4田间道路工程

经实测与项目监理资料对比，复核完成田间道路长度及质量，生产路长度及质量等是否达到设计标

准。

9.5农田防护与生态环境保护工程

经现场清点、对比监理资料，认定完成防护林数量及成活率等是否达到设计标准。

9.6其他工程

通过对比施工、监理资料，查验材料出入库单、产品合格证、现场抽检记录以及施工照片（影像资

料）等，复核完成项目区增施有机肥和硫酸亚铁数量等是否达到设计标准。

9.7工程复核结论

9.7.1工程复核结论

工程复核结果包括以下内容：

a)工程从数量到质量是否达到预期的要求；

b)未完成的工程应列出具体工程内容和存在的问题；

c)项目是否具备验收条件；

d)若存在问题整改后应进行再次复核并出具二次复核报告。

9.7.2整改建议

针对每个问题提出具体、可行的整改措施和建议。

10工程复核报告编制

10.1成果构成

土地整治项目工程复核报告成果主要为工程复核报告，应包含报告正文、附表和附图等内容。

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10.2报告编写

工程复核报告标题为：“××××(项目工程名称)工程复核报告”，报告编写的内容包括项目的

工程概况、工程的复核组织实施、工程数量与质量复核、设计工程量与复核工程量对比、复核结论、存

在问题与整改建议、附表、附图、参考文献等部分组成，具体内容提纲见××××(项目工程名称)工

程复核报告编写提纲（附录F）。

10.3附图

附图内容包括：

a)附图应有项目区位置图，工程复核图，设计、勘界、复核范围对比图，若有其它项目工程图

可根据图的重要性酌情附上；

b)上述图中均加图名、指北针、图例、比例尺等内容；

c)项目区工程复核图按规范标注田块、田坎、灌排、田间道路、农田防护林等工程要素，并且

比例尺不小于规划设计图的比例尺。

10.4其他说明

若工程复核过程中有其它问题在此进行补充说明。

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附录A

（规范性）

土地整治项目工程复核工作流程

图A.1土地整治项目工程复核工作流程

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附录B

（资料性）

项目区整治实施前后面积统计对比表

表B.1项目区整治实施前后面积统计对比表单位：hm2

土地分类实施前面积实施后面积完成情况

一级类二级类原面积设计竣工复核设计工程量竣工工程量

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附录C

（资料性）

田块面积、土方工程量及新增耕地面积复核表及取土场位置表

表C.1田块面积、土方工程量及新增耕地面积复核表

格田编号复核田块面积（m2）复核土方工程量（m3）新增耕地面积（m2）

FH-1

FH-2

FH-3

FH-4

FH-5

FH-6

FH-7

FH-8

FH-9

FH-10

……

合计

规模：m²、新增耕地面积：m²

表C.2取土场位置表

取土点坐标面积（m2）

片区

X（m）Y（m）

片区1

片区2

片区3

片区4

片区5

……

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附录D

（资料性）

项目区道路工程对比表

表D.1项目区道路工程对比表单位：m

编号设计（变更）竣工复核

田间道

生产路

合计

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附录E

（资料性）

设计、竣工、复核工程量对比表

表E.1设计、竣工、复核工程量对比表

内容单位设计竣工复核增减比例备注

规模hm2

新增耕地面积hm2

底土平整万m3

客土覆盖万m3

表土剥离万m3

田坎修筑m3

田埂修筑m3

渠道km

管道km

护堤km

排水渠（沟）km

田间道km

生产路km

防护林株

土地翻耕