全面深化改革培训课件-1

全面深化改革培训课件第一章全面深化改革的历史背景与重大意义改革开放的伟大飞跃1978年：开启新纪元十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。确立解放思想、实事求是的思想路线作出实行改革开放的重大决策开启中国特色社会主义道路探索2013年：开启新时代党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署,推动改革进入系统集成、协同高效的新阶段,开创了我国改革开放新局面。明确全面深化改革总目标系统谋划各领域改革习近平总书记关于全面深化改革的重要论述"改革开放只有进行时,没有完成时"这一重要论断深刻揭示了改革的长期性、艰巨性和复杂性,强调必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态持续推进改革。"改革是解决中国现实问题的根本途径"改革是推动发展的强大动力,是破解发展难题、化解各种风险挑战的关键举措,必须坚持问题导向,勇于攻坚克难。从农村包产到户开始的伟大变革1978年,安徽小岗村18位农民冒着极大风险,按下红手印,实行包产到户,拉开了中国农村改革的序幕。这一创举释放了农村生产力,解决了亿万农民的温饱问题,也为全国改革开放提供了宝贵经验。农村改革的成功实践证明,尊重人民首创精神,充分调动人民积极性,是改革取得成功的关键所在。全面深化改革的时代背景世界百年未有之大变局国际力量对比深刻调整,全球治理体系深刻重塑,国际格局加速演变,不稳定性不确定性明显增强。新一轮科技革命和产业变革深入发展经济全球化遭遇逆流大国战略竞争日趋激烈国内社会主要矛盾转化我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展质量和效益有待提高民生保障存在短板社会治理面临新挑战第二章全面深化改革的总目标与指导思想全面深化改革总目标完善和发展中国特色社会主义制度坚持和巩固根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。推进国家治理体系和治理能力现代化加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现"两个一百年"奋斗目标提供有力保障。指导思想核心坚持习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全面深化改革必须:坚持党的基本理论、基本路线、基本方略统筹推进"五位一体"总体布局协调推进"四个全面"战略布局坚定不移贯彻新发展理念坚持以人民为中心的发展理念改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民。党的领导是改革的根本保证坚持党的集中统一领导党中央对全面深化改革的集中统一领导,确保改革始终沿着正确政治方向前进。建立健全改革领导体制强化改革统筹协调加强改革督察落实确保改革方向正确无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保改革不变色、不走样。把握正确改革方向坚持中国特色社会主义道路维护国家安全和社会稳定保持改革步伐稳健既要大胆探索、勇于开拓,也要稳妥审慎、三思而后行。坚持稳中求进工作总基调加强改革风险评估注重改革协同配套第三章全面深化改革的重点领域全面深化改革是一个系统工程,需要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革,形成改革合力,增强改革实效。本章将系统梳理各重点领域改革的核心任务与主要举措。经济体制改革构建高水平社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。深化国有企业改革,增强国有经济竞争力优化民营经济发展环境完善现代企业制度建设全国统一大市场推动供给侧结构性改革以供给侧结构性改革为主线,着力提高供给体系质量和效率,促进经济高质量发展。去产能、去库存、去杠杆降成本、补短板、强弱项推动产业结构优化升级培育新动能、发展新经济GDP增长率(%)服务业占比(%)政治体制改革健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持和完善人民代表大会制度完善协商民主体系巩固和发展最广泛的爱国统一战线健全基层群众自治制度推进国家治理体系现代化加强制度建设,提升治理效能,推动中国特色社会主义制度更加成熟定型。优化政府职责体系完善权力运行制约监督机制深化党和国家机构改革法治体制改革01坚定不移走中国特色社会主义法治道路全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。02完善中国特色社会主义法律体系加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治。03深化司法体制综合配套改革全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。04推进法治社会建设弘扬社会主义法治精神,培育社会主义法治文化,提高全民法治意识和法治素养。行政体制改革推进政府职能转变加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化"放管服"改革持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场主体活力和社会创造力。优化营商环境对标国际先进水平,打造市场化法治化国际化营商环境,增强对外资外企的吸引力。改革成效:我国营商环境全球排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。文化体制改革推动社会主义文化繁荣兴盛坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。深化文化体制机制改革完善文化管理体制和生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系和现代文化产业体系。加强意识形态领域建设牢牢掌握意识形态工作领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。弘扬社会主义核心价值观把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。生态文明体制改革推进绿色低碳发展完善绿色低碳发展经济政策,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。深入打好污染防治攻坚战持续改善环境质量,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。提升生态系统多样性加强生态保护和修复,实施重要生态系统保护和修复重大工程。建设美丽中国推动形成绿色生产生活方式,实现人与自然和谐共生的现代化。社会体制改革1完善社会保障体系健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹健全基本医疗保险制度完善失业、工伤保险制度2推进教育改革建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。推进学前教育普及普惠发展推动义务教育优质均衡发展加快建设高质量教育体系3深化医疗卫生体制改革把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。深化公立医院改革完善分级诊疗制度加强基层医疗卫生服务社会体制改革直接关系人民群众切身利益,必须把保障和改善民生作为改革的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。国防和军队改革建设世界一流军队贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。全面加强练兵备战提高军队现代化质量效益促进国防实力和经济实力同步提升推进国防和军队现代化加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。深化军队组织形态现代化构建现代军事力量体系完善军民融合发展体制机制第四章全面深化改革的重大原则与方法全面深化改革是一项复杂的系统工程,必须坚持正确的方法论,遵循科学的原则,确保改革行稳致远、取得实效。本章将深入探讨改革的指导原则与推进方法。坚持守正创新守正:坚持中国特色社会主义制度自信改革不是改向,变革不是变色。必须坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想。坚持和完善党的领导制度体系坚持和完善中国特色社会主义制度坚守改革的政治方向和原则底线确保改革始终沿着正确方向前进创新:勇于破解改革难题改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持解放思想、实事求是,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。破除思想观念束缚突破利益固化藩篱创新体制机制激发全社会创造活力系统观念与整体推进加强顶层设计注重改革的系统性、整体性、协同性,增强各项改革措施的关联性。统筹各领域改革经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革协调推进。把握改革时序先易后难、循序渐进,确保改革措施相互促进、良性互动。注重改革实效既抓重要领域和关键环节,又推动改革落地见效。"改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。"——习近平以人民为中心,促进公平正义改革成果惠及全体人民坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点。增进民生福祉着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众有更多获得感。促进共同富裕坚持在发展中保障和改善民生,推动实现全体人民共同富裕。维护社会公平正义让发展成果更多更公平惠及全体人民,维护社会和谐稳定。依法治国与改革同步推进1坚持在法治轨道上推进改革改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,必须统筹协调、同步推进。2做到重大改革于法有据对实践证明行之有效的改革措施,及时上升为法律制度。3完善改革决策机制健全改革的法治保障机制,确保改革在法治框架内有序推进。4推动法治政府建设深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。坚持改革决策和立法决策相统一,做到改革和法治相辅相成、相互促进,在法治轨道上推进改革,在改革进程中完善法治。第五章新时代全面深化改革的实践案例理论的价值在于指导实践,改革的成效体现在具体实践中。本章通过典型案例,展示全面深化改革在各领域取得的显著成就,为继续深化改革提供宝贵经验。供给侧结构性改革成效显著15%研发投入增长全社会研发经费投入年均增长超过15%,创新驱动发展战略深入实施。25%产能利用率提升钢铁、煤炭等行业去产能任务超额完成,产能利用率显著提高。40%新兴产业占比战略性新兴产业增加值占GDP比重达到13%,高技术制造业增长超过40%。产业升级与创新驱动制造业向高端化、智能化、绿色化转型数字经济快速发展,规模位居世界第二人工智能、量子科技等前沿领域取得突破传统产业加快改造升级经济结构优化与增长动力转换消费对经济增长的贡献率持续提升服务业成为经济增长主要动力区域协调发展战略深入实施新旧动能转换步伐加快"放管服"改革优化营商环境80%行政审批事项削减国务院部门行政审批事项削减超过80%,市场准入负面清单大幅缩减。90%企业开办提速企业开办时间压缩至4个工作日以内,部分地区实现"一日办结"。95%政务服务网上可办率省级政务服务事项网上可办率超过95%,"一网通办"成为常态。改革亮点:证照分离改革:在全国推开"证照分离"改革,有效解决"准入不准营"问题数字化转型:推进政务服务"一网通办",实现"数据多跑路、群众少跑腿"信用监管:建立以信用为基础的新型监管机制,提升监管效能生态文明建设成果绿色能源发展加速2018年(百万千瓦)2023年(百万千瓦)中国可再生能源装机容量稳居世界第一,清洁能源占比持续提升,为全球应对气候变化作出重要贡献。生态保护与修复项目推进1大气污染防治全国地级及以上城市优良天数比例达到87.5%,重污染天数大幅减少。2水环境质量改善长江、黄河等重点流域水质明显改善,地表水优良水体比例超过87%。3生态系统修复实施山水林田湖草沙一体化保护修复,森林覆盖率达到24.02%。第六章未来展望与行动指南站在新的历史起点上,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面深化改革,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力和制度保障。推动全面深化改革再出发坚定不移推进改革开放保持战略定力,增强改革的系统性、整体性、协同性,推动改革向更深层次挺进。以改革促发展充分发挥