火灾爆炸事故次生、衍生环境污染专项应急预案

火灾爆炸事故次生、衍生环境污染专项应急预案总则编制目的为有效应对火灾爆炸事故可能引发的次生、衍生环境污染事件，规范应急处置行动，最大限度地减少事故造成的环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全和环境安全，特制定本专项应急预案。编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本行政区域内发生的火灾爆炸事故次生、衍生的环境污染事件的应急处置工作。工作原则1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命健康和环境安全作为首要任务，加强火灾爆炸事故的预防和预警，从源头上减少次生、衍生环境污染事件的发生。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位在应急处置中的职责，实行分级管理、分级响应。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、区域之间的协同配合，形成应急处置合力。4.科学处置，合理应对：采用先进的监测、预警和应急处置技术，科学分析和评估事故影响，合理采取应对措施，避免或减少二次污染。组织机构及职责应急指挥机构成立火灾爆炸事故次生、衍生环境污染应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、安监、卫生、交通、气象等相关部门负责人。指挥部职责1.负责统一领导、指挥和协调火灾爆炸事故次生、衍生环境污染事件的应急处置工作。2.决定启动和终止应急响应，制定应急处置方案。3.协调各部门和单位之间的应急资源调配，保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况和应急处置进展。5.组织开展事故调查和损失评估工作。各成员单位职责1.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染状况和变化趋势；组织制定污染控制和清理方案，指导和监督污染清理工作；参与事故调查和损失评估。2.公安部门：负责维护事故现场及周边的治安秩序，疏散和安置受灾群众；协助环保部门开展污染控制和清理工作；对涉嫌环境犯罪的行为进行侦查。3.消防部门：负责火灾爆炸事故的灭火救援工作，采取有效措施防止火灾蔓延和爆炸扩大；协助环保部门对泄漏的危险化学品进行控制和处理。4.安监部门：负责对火灾爆炸事故的原因进行调查和分析，提出防范措施和建议；监督企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。5.卫生部门：负责对受伤人员进行医疗救治，开展卫生防疫工作，防止疾病传播。6.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，对受污染的道路、桥梁等交通设施进行清理和修复。7.气象部门：负责提供事故现场及周边的气象预报和监测信息，为应急处置工作提供气象支持。预警与应急响应预警机制1.监测与信息收集：环保、公安、消防、安监等部门要建立健全环境监测和信息收集网络，及时掌握火灾爆炸事故的发生情况和发展动态。2.预警分级：根据火灾爆炸事故可能引发的次生、衍生环境污染的程度和范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。3.预警发布：当监测到可能发生次生、衍生环境污染事件时，指挥部应及时发布预警信息。预警信息应包括事故的基本情况、可能影响的范围、预警级别、应对措施等内容。4.预警响应措施：发布预警信息后，各有关部门和单位应采取相应的预警响应措施，如加强环境监测、做好应急物资和人员的准备、通知可能受影响的群众做好防范等。应急响应1.响应分级：根据次生、衍生环境污染事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2.响应启动：当发生次生、衍生环境污染事件时，指挥部应根据事件的严重程度和发展态势，及时启动相应级别的应急响应。3.应急处置措施现场处置：各有关部门和单位应迅速赶赴事故现场，开展应急处置工作。消防部门负责灭火救援，环保部门负责环境监测和污染控制，公安部门负责维护治安秩序，卫生部门负责医疗救治等。污染控制：采取有效的措施对泄漏的危险化学品和污染物进行控制，防止其进一步扩散和污染环境。如设置围堰、收集泄漏物、中和处理等。环境监测：环保部门要对事故现场及周边环境进行实时监测，及时掌握污染状况和变化趋势，为应急处置决策提供科学依据。人员疏散和安置：公安部门要组织对可能受影响的群众进行疏散和安置，确保群众的生命安全。信息发布：指挥部要及时、准确地向社会发布事故情况和应急处置进展，回应社会关切，避免引起社会恐慌。4.响应终止：当次生、衍生环境污染事件得到有效控制，环境质量恢复到正常水平，经指挥部评估确认后，宣布应急响应终止。后期处置污染清理与恢复1.环保部门要组织专业队伍对事故现场及周边环境进行清理和修复，确保环境质量符合相关标准。2.对受污染的土壤、水体等要采取有效的治理措施，防止污染进一步扩散和危害生态环境。损失评估1.由环保、财政、物价等部门组成损失评估小组，对事故造成的环境污染损失进行评估。2.损失评估内容包括直接经济损失、生态环境破坏损失、社会影响损失等。事故调查1.成立事故调查组，对火灾爆炸事故次生、衍生环境污染事件的原因、经过和损失进行调查。2.查明事故责任，提出对相关责任人的处理建议和防范措施。保险理赔1.鼓励企业和单位参加环境污染责任保险，及时向保险公司报案并申请理赔。2.保险公司要按照保险合同的约定，及时、足额地进行理赔。应急保障人力资源保障1.加强应急救援队伍建设，组建专业的环境应急救援队伍和志愿者队伍。2.定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急处置能力。物资保障1.建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急监测设备、防护用品、消油剂、中和剂等物资。2.加强应急物资的管理和维护，确保物资的完好和有效。资金保障1.政府要将环境应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利进行。2.鼓励社会资本参与环境应急处置工作，拓宽资金筹集渠道。技术保障1.加强环境应急技术研发和应用，推广先进的监测、预警和应急处置技术。2.建立环境应急专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。宣传、培训与演练宣传教育1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传火灾爆炸事故次生、衍生环境污染的危害和应急防范知识。2.开展环境应急宣传活动，提高公众的环境安全意识和应急自救能力。培训1.组织对相关部门和单位的工作人员进行环境应急培训，提高应急处置能力和业务水平。2.对企业和单位的负责人和员工进