学校拥挤踩踏事故应急预案

学校拥挤踩踏事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置学校内发生的拥挤踩踏事故，建立“预防为主、快速响应、分工协作、科学处置”的应急机制，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障师生生命安全，维护校园正常教育教学秩序与稳定，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本校校园内所有场所（含教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、图书馆、楼道、楼梯间等）在日常教学、集会、活动、上下学等时段发生的各类拥挤踩踏事故的预防、预警及应急处置工作。（三）工作原则1.生命至上：始终将师生生命安全放在首位，无论事故大小，均以保障人员安全为核心目标，优先开展伤员救治与人员疏散工作。2.预防为先：强化日常安全管理，针对拥挤踩踏事故高发区域、高发时段提前排查风险，通过教育、演练、设施优化等手段从源头降低事故发生概率。3.统一指挥：建立以校长为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，确保事故发生时指令清晰、行动统一、协作高效。4.快速响应：构建“现场人员-应急小组-学校指挥中心-外部救援”的快速反应链条，确保事故信息传递及时、处置措施启动迅速，有效控制事态扩大。5.科学处置：依据拥挤踩踏事故特点，采用“先控制、后救治、再疏导”的处置逻辑，结合医学急救、人员疏散等专业方法开展应急工作。二、组织机构1.应急指挥中心总指挥：校长副总指挥：副校长成员：德育主任、教导主任、安全办主任、后勤主任、校医室负责人等职责：全面负责拥挤踩踏事故应急处置的指挥与协调工作；制定、修订和审核应急预案；在事故发生时，迅速做出决策，下达应急处置指令，调配校内资源；及时向上级教育主管部门报告事故情况，根据事故严重程度决定是否请求外部支援；组织对应急处置工作进行评估和总结，不断完善应急预案。2.现场救援组组长：安全办主任成员：学校安保人员、体育教师（部分经过急救培训）职责：在事故现场迅速采取措施，制止拥挤情况，维持现场秩序，避免事故进一步恶化；对受伤师生进行紧急救援，如实施心肺复苏、包扎伤口等急救措施；配合医疗救护组将重伤员送往附近医院进行救治。3.医疗救护组组长：校医室负责人成员：校医、附近医院急救人员（联动）职责：在事故现场附近设立临时医疗救护点，配备必要的医疗设备和药品；对受伤师生进行全面检查和诊断，根据伤势情况进行分类救治；及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗，并在途中对伤者进行持续监护；记录受伤人员的救治情况，为后续处理提供医疗依据。4.疏散引导组组长：德育主任成员：各年级组长、班主任职责：在事故发生后，迅速组织在校师生按照预定的疏散路线进行疏散；在各通道口、楼梯口等关键位置安排专人负责引导，确保疏散过程中不出现拥挤、踩踏等二次事故；对疏散出来的师生进行清点，及时向应急指挥中心报告人员疏散情况，确保无人员遗漏。5.后勤保障组组长：后勤主任成员：后勤工作人员职责：负责提供应急处置所需的物资和设备，如担架、急救药品、防护用品、照明设备等；确保现场的电力、通讯、交通等基础设施的正常运行；在事故发生后，及时对受损的设施设备进行修复和更换，保障应急救援工作的顺利进行；负责应急救援人员的生活保障。6.信息联络组组长：教导主任成员：办公室工作人员职责：负责与各应急小组、上级教育主管部门、相关政府部门、媒体以及师生家长保持密切联系，及时传达应急指挥中心的指令，收集和汇报各方面的信息；按照应急指挥中心的要求，统一对外发布事故信息，做好信息发布和舆情监测工作，及时回应社会关切，避免造成不必要的恐慌和误解；协调媒体采访报道事宜，维护学校的形象。三、预防措施1.设施安全排查：后勤保障组每月对教学楼、宿舍楼等场所的楼梯、楼道、护栏进行安全检查，确保地面防滑、照明充足；在楼梯口、转角处设置“靠右行走”“禁止推挤”等警示标识，安装监控设备并确保正常运行。2.人员分流管理：制定错峰上下学、错峰就餐、错峰集会方案，明确各年级、各班级的进出时间及路线；大型活动（如运动会、文艺汇演）前，提前规划入场、退场路线，安排专人在关键位置疏导，严格控制现场人数，避免超员。3.安全宣传教育：将拥挤踩踏事故防范知识纳入校园安全教育课程，通过主题班会、安全讲座、情景模拟等形式，向师生普及“不推挤、不追逐、不逆行、遇拥挤靠墙站立”等自救常识；针对低年级学生开展专项教育，培养其安全行走习惯。4.应急演练开展：每学期至少组织1次全校性拥挤踩踏事故应急演练，重点演练楼梯间、食堂等高发区域的疏散流程；演练后及时总结不足，优化疏散路线及人员分工。四、应急响应程序及措施（一）事故报告1.现场任何师生发现拥挤踩踏事故后，应立即向附近的老师或安保人员报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、现场情况、是否有人员伤亡等关键信息。2.老师或安保人员接到报告后，应迅速将情况报告给应急指挥中心。应急指挥中心在接到报告后，立即启动应急预案，并根据事故的严重程度，决定是否向上级教育主管部门、相关政府部门（如公安、医疗急救部门等）报告。报告要及时、准确、全面，不得隐瞒、谎报、漏报。（二）现场处置1.秩序维护：现场救援组在接到报告后，应立即赶赴事故现场，采取措施制止拥挤情况。通过大声呼喊、使用扩音器等方式，引导人群向安全方向疏散，避免人群进一步聚集。同时，组织人员拉起警戒线，设置警戒区域，阻止无关人员进入事故现场，防止出现混乱和其他意外事故。2.紧急救援：现场救援组对受伤师生进行紧急救援，按照先救命、后治伤的原则，对伤者实施心肺复苏、止血、包扎等急救措施。医疗救护组迅速在现场附近设立临时医疗救护点，对受伤师生进行进一步的检查和诊断，根据伤势情况进行分类救治。对于重伤员，及时送往附近医院进行治疗，并安排专人陪同，向医生提供伤者的相关信息。（三）人员疏散1.疏散引导组按照预定的疏散方案，组织现场师生有序疏散。在疏散过程中，要不断提醒师生保持冷静，按照指示方向迅速撤离。对于行动不便的人员，要提供必要的帮助。2.在各通道口、楼梯口等关键位置安排专人负责引导，确保疏散通道畅通，避免出现拥挤、踩踏等二次事故。各区域负责人在人员疏散完毕后，及时向应急指挥中心报告本区域人员疏散情况，确保所有人员都已安全撤离。（四）外部支援协调1.若事故超出学校的处置能力，应急指挥中心应及时向上级教育主管部门、相关政府部门请求支援，如公安、消防、医疗等部门。2.信息联络组负责与外部支援力量保持密切联系，提供准确的现场信息，引导支援力量快速到达事发地点。同时，协调现场各应急小组与外部支援力量的工作衔接，确保救援工作高效进行。五、后续处置（一）事故调查1.应急指挥中心配合相关政府部门（如公安、应急管理等部门）对拥挤踩踏事故进行调查，查明事故发生的原因、经过和责任。2.各应急小组积极协助调查工作，如实提供事故发生时的相关情况和处置过程，提供现场照片、视频、救援记录等证据资料。（二）损失评估1.后勤保障组会同相关部门对拥挤踩踏事故造成的人员伤亡、财产损失（包括设施设备损坏、公共财物损失等）进行评估。统计受伤人员的情况、设施设备的损坏程度以及事故造成的其他经济损失等。2.根据损失评估结果，制定赔偿、修复和重建计划，明确责任主体和资金来源，尽快恢复学校正常的教学秩序。（三）善后处理1.医疗救护组对受伤师生的救治情况进行跟踪，确保受伤师生得到妥善治疗和康复。协助受伤师生及其家属处理与医疗救治相关的事宜，如保险理赔、医疗费用报销等。2.信息联络组及时向师生、家长和社会公布事故调查结果、损失评估情况以及善后处理进展，回应社会关切。通过学校官网、公众号、家长会等渠道，发布准确、透明的信息，避免造成不必要的恐慌和误解。3.对在拥挤踩踏事故应急处置过程中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对因失职、渎职导致事故发生或恶化的单位和个人进行责任追究。（四）心理干预1.学校组织专业的心理教师或心理咨询师对受事故影响的师生进行心理干预。通过开展心理健康教育讲座、个体心理咨询、团体心理辅导等方式，帮助师生缓解紧张、恐惧等不良情绪，消除心理阴影，恢复正常的心理状态。2.关注师生在事故后的心理健康状况，对可能存在心理问题的师生进行重点跟踪和辅导，确保师生能够尽快从事故的影响中走出来，全身心投入到学习和工作中。（五）总结与改进1.应急指挥中心组织各应急小组对本次拥挤踩踏事故