学校校舍倒塌事故应急预案

学校校舍倒塌事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置学校校舍倒塌（含部分坍塌、结构失效）事故，建立“风险前置、快速响应、科学救援、协同处置”的应急机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失及次生灾害影响，保障师生生命安全，维护校园及社会稳定，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本校所有校舍（含教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、图书馆、行政楼、围墙、附属用房等）因自然灾害（地震、暴雨、台风等）、建筑质量缺陷、老化失修、人为破坏等原因引发的倒塌或严重结构隐患事件的预防、预警、应急救援及后续处置工作。（三）工作原则1.生命至上，优先救援：始终将师生生命安全置于首位，事故发生后第一时间启动救援，优先开展被困人员搜救与伤员救治，坚决杜绝因决策迟缓、处置不当扩大伤亡。2.预防为主，防救结合：强化校舍日常安全排查与隐患治理，定期开展结构检测，提前制定防范措施；同时完善应急救援体系，确保预防与救援无缝衔接。3.统一指挥，分级负责：建立以校长为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责；纵向联动上级教育、应急、住建等部门，横向协同公安、消防、医疗等救援力量，形成处置合力。4.科学处置，避免次生灾害：遵循“先评估、后救援”原则，在专业人员指导下开展搜救，防止盲目作业引发校舍二次倒塌、触电、燃气泄漏等次生灾害。5.信息透明，及时沟通：规范事故信息发布流程，及时向师生、家长及社会通报救援进展，回应公众关切，避免不实信息传播引发恐慌。二、组织机构及职责1.应急指挥小组组长：校长副组长：分管安全副校长、教学副校长成员：安全办主任、德育主任、教导主任、后勤主任、校医室负责人、各年级组长、班主任、校舍安全管理员职责：全面领导应急处置工作，制定修订应急预案及年度安全排查计划；事故发生后立即启动预案，分析倒塌范围、被困人数等态势并下达搜救、疏散等指令；统筹校内人财物资源，对接外部救援力量，及时向上级及应急、住建等部门上报情况；后期组织调查评估、善后处理、责任认定及预案完善。2.现场搜救组组长：安全办主任成员：学校安保人员、体育教师、年轻教职工代表（优先选择经过应急救援培训的人员）职责：事故后第一时间赶赴现场，消防到达前初判校舍结构安全，严禁盲目进入危险区；配合消防搜救被困人员，用呼喊、生命探测仪（若有）定位，传递水、食品等救援物资；设置警戒区域、拉设警戒带，保障救援通道畅通；记录搜救进展，及时上报被困者位置、状态等信息。3.医疗救护组组长：校医室负责人成员：校医、经过急救培训的教职工、联动的定点医院急救人员职责：携带急救箱、心肺复苏仪等设备赶赴现场，在安全区设临时救护点；对伤员快速分类救治，优先处理颅脑损伤、大出血等危急情况，实施止血、心肺复苏等急救；协调救护车转运重伤员，安排专人陪同并做好医疗信息交接；记录伤员信息、伤情及救治情况，建立医疗档案。4.疏散安置组组长：德育主任成员：各年级组长、班主任职责：熟悉疏散路线及安置场地，事故后立即组织未被困师生向操场等空旷安全区疏散；重点帮扶低年级学生、行动不便师生，防止拥挤踩踏；到达安置点后15分钟内完成人数清点并上报；安抚师生情绪，发放生活物资并维护秩序。5.后勤保障组组长：后勤主任成员：后勤工作人员、校舍管理员、食堂管理人员职责：提前储备管理救援工具、医疗用品等应急物资，事故后立即调配至现场；排查校舍周边水电气管线，协助切断危险区水电，防范泄漏爆炸等次生灾害；保障安置点水电供应，搭建帐篷并提供餐饮住宿；隔离倒塌校舍，设置警示标识，配合住建部门做安全鉴定。6.信息联络与舆情组组长：教导主任成员：学校办公室工作人员、宣传专员、各班主任职责：快速传递事故信息，向指挥小组报现场动态、向各小组传指挥指令；1小时内向上级教育部门提交初步事故报告，后续跟进更新；通过学校官网、班级群等渠道，统一向家长和社会发布信息、回应关切；监测网络舆情，澄清谣言，配合媒体采访引导舆论。三、预防与预警（一）日常预防措施1.后勤保障组联合校舍安全管理员，每月对校舍主体结构（梁、柱、墙体、地基）、屋面、楼梯、护栏等进行日常排查，重点检查裂缝、变形、渗漏等隐患；2.每学期邀请专业检测机构对老旧校舍、重点区域进行结构安全鉴定，形成检测报告，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人、整改时限及措施；3.在暴雨、台风、地震等自然灾害高发期前，开展专项排查，对危旧校舍提前采取加固、人员撤离等防范措施。（二）预警机制校舍安全管理员为日常风险监测第一责任人，发现校舍出现明显裂缝、墙体鼓包、地基沉降等异常情况，立即上报后勤保障组及应急指挥小组；气象、地震部门发布极端天气或地质灾害预警时，应急指挥小组启动专项监测。四、应急响应程序及措施（一）初始响应（1-10分钟）1.信息上报：现场第一发现人（教职工或学生）立即通过呼喊、电话等方式向安全办或班主任报告，明确说明事故地点、倒塌范围、是否有人员被困；各环节需在2分钟内完成信息传递，确保应急指挥小组快速掌握情况。2.启动预案：应急指挥小组接到报告后，立即启动应急预案，通过校园广播发布应急指令，通知各应急小组赶赴现场；同时拨打119（消防）、120（医疗）、110（公安）请求外部支援，向上级教育主管部门报告事故初步情况。3.现场管控与初步搜救：现场搜救组立即赶赴现场，拉设警戒带，评估校舍结构稳定性，严禁无关人员进入；在确保安全的前提下，对靠近边缘区域的被困者实施初步救援，传递生存物资。4.人员疏散：疏散安置组组织未被困师生按预设路线向安全区域疏散，重点帮扶特殊群体，到达后立即开展人数清点。（二）全面响应（10-60分钟）1.专业救援对接：应急指挥小组对接到达现场的消防、医疗、应急等部门，提供校舍平面图、师生名单、水电管线分布图等资料，协助制定救援方案。2.大规模搜救：现场搜救组配合消防救援人员，利用生命探测仪、破拆设备等专业工具开展全方位搜救，记录被困者位置、数量及状态，及时传递给医疗救护组。3.伤员救治与转运：医疗救护组在临时救护点对获救伤员进行分类救治，对重伤员立即安排救护车转运至医院，安排专人陪同并做好医疗信息交接；校医留在安置点为轻伤员提供基础医疗服务。4.信息发布与家校沟通：信息联络与舆情组通过班级群、学校公众号等渠道，向家长发布事故初步情况及学生安全信息，告知安置点位置及家属对接方式；向上级部门提交事故详细报告。（三）持续响应（60分钟后）1.搜救收尾：配合消防部门完成全部搜救工作，确认无被困人员后，由住建部门对事故现场进行封锁，开展结构安全鉴定。2.安置保障升级：后勤保障组完善安置点设施，保障师生饮食、住宿、卫生等基本需求；若校舍损毁严重，协调临时教学场地，为恢复教学做准备。4.舆情管控：信息联络与舆情组持续监测舆情，及时发布救援进展、伤员救治情况及后续工作安排，回应社会关切，避免谣言传播。5.教学秩序调整：教导主任根据事故影响范围，制定临时教学方案，通过线上教学、借用场地等方式，尽快恢复未受影响年级的教学活动。五、后期处置（一）事故调查与原因分析应急指挥小组配合应急管理、住建、教育等部门开展事故调查，查明事故原因（如自然灾害、建筑质量、维护不当、人为破坏等）、责任主体及事故损失；收集现场监控录像、排查记录、鉴定报告、救援记录等证据，形成完整调查报告，上报上级部门。（二）善后处理1.医疗善后：医疗救护组跟踪伤员救治情况，协助家长办理医疗费用报销、保险理赔等事宜；协调医院为重伤员提供后续康复治疗支持。2.家属安抚与补偿：学校成立专项工作组，对伤亡师生家属进行上门慰问，耐心解答疑问，通报事故调查结果；依据相关法律法规及政策，依法依规落实补偿、抚恤政策，妥善处理善后事宜。3.校舍修复与重建：根据住建部门的鉴定结论，对可修复的校舍制定加固修复方案，对完全损毁的校舍启动重建程序，明确责任单位、资金来源及完成时限，确保重建校舍符合安全标准。（三）心理干预组织心理教师及专业心理咨询师，对受事故影响的师生开展分层心理干预：通过个体咨询为伤亡师生家属、获救被困师生提供针对性疏导；通过团体辅导、主题班会等形式，帮助其他师生缓解恐惧、焦虑等不良情绪；建立心理跟踪机制，持续关注师生心理状态，直至其恢复正常。（四）责任追究与表彰对在事故中因失职、渎职（如隐瞒校舍隐患、未落实排查措施）导致事故发生或扩大的教职工，依法依规追究责任；对在应急救援