2023年学校义务教育均衡发展工作专项实施方案（4份）

学校义务教育均衡发展工作方案

义务教育均衡发展推进工作实施方案为进一步提高我校义务教

育办学质量和水平，促进校义务教育均衡和谐发展，确保我市2023

年实现义务教育均衡发展目标，依据教育局《义务教育均衡发展推进

年实施方案》，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻《义务教育法》，《国家中长期教育改革和发展纲要》、

《XX区教育局关于大力推进义务教育均衡发展的意见》和《XXX区推

进义务教育均衡发展规划》，以适龄儿童、少年接受更加公平、更高

质量的义务教育为目标，完善义务教育管理体制，均衡配置教育资源,

推进义务教育标准化学校建设；以提升教师素质、规范办学行为、提

高教育教学质量、创办人民满意学校为重点；以全面提高薄弱学校办

学水平，努力缩小校际间差距，基本实现义务教育均衡发展。

二、工作目标和工作重点

（一）工作目标：

依托〃全面改薄〃计划的实施和盘活现有各类教育资源，通过一

年的努力，我校达到《XXX区义务教育学校办学条件基本标准》，义

务教育均衡发展的体制机制更加完善，基本实现全市义务教育均衡发

展目标，学校布局基本合理，办学条件及师资配备相对均衡，学校办

学具有特色，基本消除薄弱学校和择校现象，教育质量得到整体提升。

（二）工作重点

1、全力实施“全面改薄〃计划。加大学校建设力度，在教育局

和辅导站的指导与支持下制定并实施标准化建设方案和“全面改薄〃

计划，争取完成我校的运动场硬化；依据教育局配备及时完善、优化

学生食堂、饮水、采暖设施及实验，努力使我校教学仪器设备达标，

使我校实现〃班班通〃。

2、均衡教育机会。完善留守儿童、随迁子女、三类残疾儿童少

年受教育权利的保障机制，做好义务教育学籍管理系统的填报，加强

对异动学生的监控，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到100%,

年巩固率达100%以，适龄残疾儿童少年入学率达95%以上，年巩固率

达95%以上，农民工等流动就业人口子女接受免费义务教育得到保证。

3、均衡办学条件。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的

学校布局结构；完成我校标准化建设任务，学校达到办学条件基本标

准。

4、均衡师资队伍。学校配齐国家课程标准规定学科的各类教师，

教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。校长、教师能够按照

规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。教

师师德修养和业务素质明显提高。

5、均衡教育质量。严格执行义务教育课程方案，按照国家课程

标准规定开齐课程、开足课日寸并达到教学基本要求。全面实行学生

综合素质评价制度和办学水平评价制度，积极推进课堂教学模式改革。

重视特色建设，把打造和展示特色亮点作为全年我校工作的一大重点,

努力实现我校有特色，班班有亮点。

6、规范办学行为。全面落实个学科课程标准，严格执行国家规

定的义务教育课程设置方案，重视并开好地方课程、学校课程和综合

实践按活动课程，形成学校特色；严格执行国家有关减轻中小学课业

负担的规定，切实减轻学生过重课业负担，坚决不滥订教辅读物、不

补课；全面贯彻国家教育方针，面向全体学生，全面实施素质教育，

努力使我校成绩合格；实施《国家学生体质健康标准》，保证学生体

质健康合格率达到98%以上。

7、强化安全工作。巩固学校安全管理规范，及安全稳定长效机

制和突发事件应急预案，完善校园安全管理、周边环境治理、食品安

全管理制度，责任明确、落实到位，切实保障学校安全，无重大安全

责任事故发生。

8、及时督查。把专项督导和随机督查有机结合起来，发现并整

改存在的各类问题，确保义务教育均衡发展整体工作有序推进。指导

教师做好档案资料的归类整理。

9、营造良好舆论环境。大力宣传义务教育均衡发展的重要意义，

宣传我县教育工作取得的显著成效，营造浓厚的迎接评估验收氛围，

特别要对民族教育、信息技术教育、实验教学、阳光教育、艺术教育

等特色亮点工作再总结、再完善，最大限度地展示我校教育工作取得

的成就。

三、具体任务和保障措施

（一）具体任务

1、制定工作台帐。按照义务教育均衡发展工作的基本要求和工

作目标,对照乌苏市义务教育学校办学条件基本标准，分阶段建立年

度推进工作台帐（存在的主要问题、实施项目、采取措施、责任人及

完成时限等内容）。

2、合理配置教育资源。一是坚持学生就学方便，办学效益提高。

二是合理安排校内教师，使师资水平均衡。三是认真实施学校建设规

划，完成义务教育学校标准化建设任务，通过建设寄宿制学校，满足

人民群众对优质教育资源的需求。

3、打造优质学校。结合自身实际，抓好学校“四化”建设，“硬

化、绿化、美化、文化”等建设。

4、加强学校内部管理。引导学校教师全面贯彻国家的教育方针，

全面实施素质教育，认真落实国家有关规定和XX市中小学管理基本

规范。领导班子要经常深入班级，对学校教育教学工作进行诊断与剖

析，通过过程监控和教学质量监测评估，提升管理水平。进一步健全

各项规章制度，实行岗位责任制，同时要充分发挥我校党组织的核心

作用和教职工（代表）大会的监督作用，积极推进家长委员会组建,

发挥好家长委员会支持学校工作的积极作用。

5、深化教育教学改革。全面落实义务教育课程方案，深化教育

教学改革，构建有利于推进素质教育、促进学生全面发展、个性成长

的教育模式。总结推广先进办学经验，通过打造优质学校、优质学校

兼并薄弱学校等方式，大力提升薄弱学校办学水平，着力推进城乡义

务教育一体化，促进农村义务教育均衡发展。开展同课异构、联片教

研活动，实现资源共享，共同进步，努力缩小办学水平差距。深化课

程改革，进一步完善新课程实施评价制度。建立完善义务教育教学质

量监测评估体系，定期对各班教育质量进行监测和分析，将教育质量

监测评估结果作为评价学校的重要依据。

6、进一步完善档案资料。按照《XX市义务教育发展基本均衡发

展督导评估学校档案资料建设参考目录》规定的档案建设，高标准做

好相关档案资料的收集、整理和建档工作，确保迎检资料数据准确、

内容详实、齐全规范。

（二）保障措施

1、加强组织领导，明确职责任务。为加强我校义务教育均衡发

展工作的领导，我校成立义务教育均衡发展推进工作领导小组，定期

召开会议,协调解决推进工作中的具体问题。依据任务分解所承担的

职责和任务，明确专人负责，分解目标任务，及时解决本校在推进工

作中的困难和问题。根据工作责任分解情况，认真履行职责，主要领

导亲自抓，落实专人具体抓，确保各项工作落实到位。

2、加大投入力度，重点打造标准化学校。认真落实全市义务教

育学校办学条件标准化建设规划，加强我校食堂、厕所、饮水设施建

设，全面改善学校生活设施条件。进一步加强现代化远程教育工作，

不断提高教育信息化普及和应用水平。到2023年，实现〃班班通〃

网络、班班配多媒体，建立基础教育优质资源共建共享服务体系，促

进教师之间优质教育资源开放共享，基本形成全面支持教育教学的网

络学习环境。

3、禁止节假日违规补课和各种乱收费，减轻学生课业负担。建

立规范办学行为责任制，对违反办学行为造成恶劣影响的教师，严肃

追究责任。

4、加强师资队伍建设。一是根据全县农村学校师资变动状况，

及时申请配备体、音、美、信息技术等薄弱学科教师，充实我校教师

队伍，解决队伍老龄化和学科结构性短缺等问题。二是加强教师培养

工作。组织并实施好“国培计划〃、“省培计划〃等培训任务，采取

集中培训I、远程培训I、顶岗置换研修等多种形式，大力开展教师培训，

加强对信息技术、音乐、美术、体育等薄弱学科师资的培养培训工作。

5、继续坚持义务教育阶段教学质量监测评估制度，确保教学质

量全面提升。继续坚持义务教育阶段教学质量监测评估制度，教学质

量监测评估结果将作为教师评先评优时的重要依据，并作为教师绩效

工资发放、职称评定等方面的重要参考。

6、强化督查整改，建立奖励机制。领导班子成员继续实行分包

学科制度，跟踪了解工作进度，指导工作顺利开展。对工作积极、成

绩突出的教师评先评优等方面给予适当倾斜，对工作进展缓慢的，除

通报批评外，在评优评先指标分配方面将予以适量减少。

四、时间安排

第一阶段：动员部署（2023年1-2月）。制定义务教育均衡发

展推进年工作方案，召开会议，明确目标任务、工作职责和推进措施。

第二阶段：全面推进（2023年3・5月）。总体推进各项工作。3

月份迎接市教育局预评估；4月份陆续启动各类建设项目；5月份完

成自评，上报自评报告，完成均衡发展督导评估相关的各类制度、方

案的制定、修订和完善；6-9月查找问题，逐一制定方案、台账解决，

上报工作总结，申请教育局验收。

第三阶段：总结整改（2023年10.12月）。对上级提出的问题进

行全面整改，完成档案资料的归类整理，认真总结义务均衡推进工作,

提出2024年的工作思路。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

为进一步加快基础教育发展步伐，促进我校基础教育均衡发展，

实现教育资源优化配置，让每个学生都能接受优质教育，整体提升我

校的基础教育水平，我校注重加强校园文化建设，提高师资队伍素质,

全面实施素质教育，使学校布局合理化、办学条件标准化、师资群体

骨干化、学校管理规范化、培养目标特色化、教育质量一流化的均衡

发展的现代教育特色。

一、学校基本情况

XXX镇XXX小学占地面积近XXX平方米，学校现有XXX个教学班，

本学期在校学生XX人。校园布局合理，教学区、绿化区、活动区划

分清晰，三栋教学楼，1个多媒体教室，标准化学生食堂一个，学校

设有科学教室、音乐教室、计算机教室、心理咨询室、卫生保健室,

200米跑道的操场一个。

二、总体思路：

围绕“均衡、规范、提升”三个关键词开展工作。

均衡：加强校园文化建设，促进全校教育工作均衡发展。

规范：规范学校管理，各项评估达标。

提升：提升学校文化内涵，提升教师专业水平，提升学生综合素

质。

三、目标任务

我校义务教育均衡发展的主要目标任务是：以创办示范小学要求

为标准，加强学校的德育教育工作，校园净化、绿化、美化；学校内

部设施达国家一类标准，加快校园网建设，全面实现“班班通”；45

岁以下的教师100%达到大专以上的学历，其中30%达到本科学历，教

师掌握信息技术和多媒体技术，适应现代教育的需要，适应新课程改

革实验的需要，适应学科素质教育的需要；教育质量创一流，艺术教

育创特色，坚持面向全体，面向每一位学生，全面提高学生素质，让

每个学生在学校都能接受同样的优质教育的同时丁每人都能在艺术上

有一门专长，得到全面、主动、和谐地发展。

四、组织机构

为加强学校义务教育均衡发展工作的领导，特成立领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

五、星取主要措施

（一）实施校园文化工程，丰富学校发展内涵

1、进一步加强工作作风建设。一是加强师德师风建设，切实提

高工作效率。全体教职工要认真履行职责，尽心尽职做好个人的岗位

工作，教好书、育好人，相互配合、通力合作，充分发挥主观能动性，

积极开展富有创造性的工作。学校班子全体成员要深入班级、深入教

师、学生，当好师生的表率，为学校发展出谋划策。二是转变工作作

风，切实加强教师职业道德建设。要继续保持奋发有为的精神状态,

脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬。自觉增强忧患意识、创新意识、

率先意识和全局意识，不断推进办学水平跃上新台阶；坚持依法治校、

依法治教，严格执行教代会制度，继续推行校务公开，进一步加快学

校管理民主化、法制化进程；坚持深入教育教学第一线，进一步加强

学校管理、教师管理和学生管理，努力形成良好的教风、学风和校风；

坚持勤俭办学，严格遵守教师职业道德规范,要求全体教职工一定要

珍惜岗位、珍惜拥有，要经得住诱惑，守得住清贫，经得起考验C三

是在学生群体中，依照学校“德育教育实施方案”要求，加强德育教

育工作，促使学生良好道德习惯的口趋形成。

2、继续深化校园文化建设，加大校园文化软硬件投入力度，根

据学校实际,找准定位，以“XXX镇XXX小学校园文化建设实施方案”

为指导，深化班级文化、校园文化建设，充分挖掘本土文化的底蕴,

结合现代办学理念，不断挖掘校园设施资源和学校发展中积淀的文化

内涵，做好学校特色项目的规划与创建工作。

3、加强学校的制度化建设。建立健全学校管理制度，促进学校

管理的逐步规范，关注、加强薄弱环节的管理，促使学校形成有特色

的管理文化。

（二）实施师资建设工程，促进教师专业成长

继续实施“确定课题、名师引领、自我加压、活动助力”的以校

为本的教研制度的建设，在加强师德建设的同时。促进教师的专业成

长。

1、确定课题：要求所有教师每人确定一个研窕课题，针对课题

进行学习研究活动，引导教师制定个人专业成长规划；建立教师专业

成长档案，按年度考核目标达成情况，并作为教师聘任的重要依据;

同时为教师创造学习提高的机会、成长发展的舞台。

2、名师引领：一是通过走出去、请进来的方式，聆听、观摩专

家名师的授课讲学；二是继续通过枣庄市城区重点小学“校际联谊”

活动等形式，充分利用名校资源，发挥名师引领作用；三是以课堂教

学为中心，通过教师间“拜师学艺”活动，开展扎实有效的校本教研,

使校本教研真正回归学校、回归教师、回归课堂，真正起到提高课堂

教学效益、提高教学质量之目的，同时要起好示范、好辐射作用°拟

开展语、数科课堂教学评优和优秀课改论文评选和集结论坛活动。

3、自我加压：落实学校教学常规检查制度，要求每人每天读一

篇目教育理论文献，每周有教学反思并择优交流，每月有一则典型示

范的教学案例上交教导处，每学期上一堂校级研讨课，每学期写一篇

优秀论文或经验总结。要求每位教师制定好个人的发展目标，选定一

个研究课题，生成一个策略，推广一条好经验。充分发挥骨干教师、

学科带头人的作用，促进骨干教师群体的有效形成。

4、活动助力：定期组织专家讲座、集体备课、优课竞赛、论文

评比、读书汇报、全员培训等活动，帮助教师提升专业发展水平°继

续开展教学开放日活动和骨干教师教学示范课、汇报课活动。

（三）实施质量提升工程，提高学生整体素质

1、围绕“创特色学校，办成功教育，育创新人才”的办学目标，

全面实施素质教育，以少先队为阵地，以活动为载体，提高活动的针

对性、实效性，促进学生成长、成人、成才。

2、严格执行课程计划，加强教学全程跟踪管理，教师上课必须

过五关：集体备课关、课堂教学关、作业批改关、质量监控关、学生

评议关、建立学生学习档案、实行动态管理，改革教学评价体系，重

视过程性评价、发展性评价，提高质量评估的科学性。

3、继续加强艺术教育，办好一年一度的校园文化艺术节活动,

进一步推进“阳光体育进校园”活动，确保每天一小时的体育锻炼,

繁荣校园文学创作，营造书香校园，同时，继续办好科技、书画、舞

蹈等特色项目，组织各种兴趣小组，办好学校的品牌特色，以特色文

化带动学校整体办学水平的提升。

（四）实施和谐校园建设工程，促进学生健康成长

1、凸显德育为先。以《XX镇XX小学德育教育实施方案》为指导，

以“德育常规检查”为抓手，重点抓好学生正确世界观、人生观、荣

辱观和良好行为习惯的养成以及健全人格的培养。要重视学生心理健

康教育，通过建立心理咨询室、开通心理咨询热线等各种形式全面开

展学生心理健康教育。

2、做好关爱学生，注重学生良好的行为习惯的养成教育工作，

使适龄儿童的按时入学率、巩固率都达到100%。

3、开展学校办学的自我评价，通过自评自纠，不断改善办学条

件、规范学校管理、提高教育教学质量。

4、抓好校风建设。严格按照XXX关于调整和完善农村义务教育

经费保障机制的有关部署，全面落实“两免一补”政策，免除全体学

生杂费，免费为学生提供教科书。严禁出现随意购买教辅用书和擅立

收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、搭车收费等违规违纪现象。

继续将校务公开工作推向制度化、规范化。

（五）加强校园建设工程，实现学校教育教育均衡发展

按照“高品位规划，高标准建设”的要求，规划、实施校园文化

建设方案。启动教育现代化建设工程，在做好校园物质文化、精神文

化、制度文化建设的同时，优化校园内所有发展空间，让每一面墙壁

说话，让每一个校园景点启智，让学生进入校园得到美的感受，艺术

的熏陶，心灵的陶冶，使师生在我们学校这个艺苑乐园中，会因美生

爱、由爱而生乐、由乐而好学，从而健康幸福地成长。建设好现代化

文明校园，不断显现学校办学风格和办学特色，实现学校教育的均衡

发展，谱写办人民满意的教育崭新篇章。

学校义务教育均衡发展工作方案

为巩固我区义务教育基本均衡发展成果，提高义务教育标准化建

设水平和教育质量，推进义务教育向更高水平发展，根据《XXX区县

域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》（X教督导（2023）XXX

号）《XX区关于推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（XXX

发（2023）XXX号）和《XXX市推进县域义务教育优质均衡发展创建

方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

认真落实区教育局领导相关精神，全面贯彻区教育方针，坚持教

育优先发展战略，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，以“办好

每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，巩固拓展义务教育基本均衡

发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，使义务教育资源配

置更加合理，体制机制更加完善，办学条件、教师队伍、管理水平等

更加均衡，实现更高水平、更加公平、更有质量的义务教育均衡发展，

力争在2023年10月顺利通过XXX区域义务教育优质均衡发展评估验

收，并接受国家评估认定。

二、主要措施

（一）加强学校标准化建设，扩充优质教育资源。根据我区人口

变化趋势及现有学生就学情况，按照义务教育优质均衡评估标准，科

学准确研判，统筹规划、合理布局，新建XXX市第九中学等3所初级

中学、XXX区第二十四小学等3所小学、XXX区第十三幼儿园等13所

幼儿园，改扩建XXX五中等一批中小学校。按照优质均衡标准要求,

化解城区学校大校领问题，整合、办好必要的小规模学校或教学点,

进一步优化教育资源配置。根据义务教育优质均衡指标体系，认真测

算义务教育阶段学校达标情况，制定“一校一案”解决方案，按规定

配齐各功能室。认真落实自治区第二期特殊教育提升计划，自筹及争

取各类资金，扩大残疾儿童随班就读康复资源覆盖面。

（二）强化师资配置和培训，配齐建强教师队伍。建立常态化教

师补充机制，通过特岗计划、事业编招聘、公费师范生招聘等举措,

根据学校规模和教育教学实然需求，兼顾数量、学科、年龄和职称等

方面因素，优先补充农村音、体、美、信息技术等紧缺学科教师，缓

解教师总量不足、部分学科教师紧缺、城乡教师配置不合理等问题，

确保师资配置达到国家优质均衡标准。认真落实《乡村教师支持计划》,

实行农村教师评优评先、职称评聘倾斜政策，建立农村教师荣誉评选

制度，认真实施“国培计划”、XX区级培训项目，加大义务教育教师

培养培训力度，重点加强思政课、音乐、体育、美术、英语、科学、

综合实践等薄弱学科教师培训。实施优秀教师培养计划，建立教师队

伍培养培训梯次结构，加强教师高层次研修，为教师专业发展搭建平

台。进一步完善教师收入分配机制，建立动态增长机制，确保中小学

教师工资不低于公务员平均工资水平。

（三）推进“互联网+教育”示范区建设，提升教育信息化水平。

依托“互联网+教育”示范区建设项目，推进校园网络扩容提速，加

快5G进校园步伐，实现城乡学校有线、无线双网全覆盖。完善教学

终端配备，推进“XXX数字学校”建设，构建自主学习、个性化学习

和泛在学习的终身学习支持系统。依托“互联网+在线课堂”平台，

推进教育联合体建设，深化“名校+分校”“城市带农村”等模式，

打造一批同步课堂、专递课堂优质品牌，推动优质数字教育资源向农

村学校和薄弱学校输送。开展教师“互联网+教育”应用能力全员培

训，完成全体教师信息技术应用水平达标测评，提升中小学教帅信息

技术应用能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展，基本实

现“三提升一全面”的总体发展目标。

（四）优化资源配置，推广集团化办学新模式。通过强校带弱校、

城区带农村，促进优质资源共享、城乡一体化发展。总结七小、十一

小、十八小3个教育集团的“集团化办学”经验，促进城区优质教育

资源有效整合，破解“择校热〃难题；总垢XXX二小与XX中心小学、

XXX五小与XX镇中心小学、XXX六小与XX镇中心小学3个城乡共同

体的“一体化办学”经验，不断优化教师结构，促进城乡一体化发展;

总结5个中学共同体的办学经验，提升城乡学校特别是农村学校教育

质量。充分发挥XXX一幼、四幼等优质示范园的辐射带动作用，总结

推广6个“学前教育”办园经验，推动学前教育质量提升。力争通过

6年的努力，实现优质教育资源在集团内均衡覆盖，教育现代化水平

显著提升，教育质量逐年提高，人民群众对学校的满意度大幅提高。

（五）深化教育教学改革，全面提升教育质量。坚持创新理论铸

魂育人，进课堂、进师生头脑，积极培育和加强中华优秀传统文化教

育。学校要严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，强化课堂主

阵地作用，以创新素养教育为内涵推动课堂变革，切实提高课堂教学

质量。强化学校体育工作，定期开展学生体质健康监测，推动足球、

篮球等各类体育项目进校园，保证中小学生每天在校活动不少于1小

时，并积极探索在义务教育阶段中小学校每天开设一节体育课。引导

学生了解和学习艺术知识、技能与方法，提高学生审美素养。加强中

小学劳动教育，配备专兼职劳动教育师资队伍，拓宽劳动教育的渠道、

方法和评价机制。推进心理健康教育示范校建设，保障中小学心理健

康师资配备，增强学校心理健康教育针对性和有效性。加强中小学校

道德与法治教育，广泛提升学生法律意识和依法维护自身权益能力。

发挥教研支撑作用，完善校本教研、城乡联动教研、线上线下融合式

教研等制度，改进和加强教育教学研究工作。强化国家义务教育质量

监测及结果运用，提高义务教育质量，构建符合教育教学规律、发展

素质教育为导向的口小学教育质量管理和评价体系，减轻学生过重课

业负担。重视校园文化建设，创设格调高雅、富有美感、充满朝气的

校园文化环境，以美感人，以景育人。

（六）保障弱势群体受教育权益，大力推进教育公平。按照以流

入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，做好进城务工农民工

子女就近入学工作，并与当地居民子女享受同等待遇。设立关爱室，

关注留守儿童就学问题，建立专门档案，确保留守儿童和进城务工农

民工子女顺利完成九年义务教育。把残疾儿童少年教育纳入义务教育

实施范围，定期开展残疾儿童少年送教上门工作督查，大力推动特殊

教育与普通教育同步发展，残疾儿童少年入学率达到95%以上，切实

保障残疾人接受教育的权利。建立健全联控联保责任机制、定期专项

行动机制、应助尽助机制、依法控制机制和动态监测机制，坚决不让

一个适龄儿童少年失学辍学。

（七）健全完善校园治理体系，提升校园治理水平。落实意识形态

工作责任制，坚持不懈开展民族观、文化观、历史观教育，牢牢掌握

学校正确发展方向。坚持教育和宗教相分离，坚决防范抵御宗教向校

园渗透，完善学校社会协同育人机制，构建师生、家长和社区群众共

同参与的学校治理体系，提高校园治理能力。规范招生工作，合理规

划学区，公开招生计划，及时公开招生条件、范围、时间，实施阳光

均衡分班，均衡配备师资，严禁设置重点校和重点班。突出校园安全

管理，建立健全学校安全制度及应急预案，强化师生安全教育，加强

人防物防技防建设，持续完善医教协同机制，定期开展各种安全演练,

依法依规处置校园暴力事件，切实维护师生合法权益。

三、评估认定

（一）评估对象。义务教育阶段所有学校，包括小学（含教学点）、

一贯制学校、初级小学、特殊教育学校。

（二）内容及标准。县域义务教育优质均衡发展督导评估认定包

括资源配置、保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容（具体

评估认定标准见附件）。督导评估主要依据全国教育事业统计数据和

全国教育经费统计数据进行。

1.学校资源配置评估。通过7项指标，在对学校资源配置进行全

面检查的基础上，重点评估义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等

方面的配置水平，同时评估相应检查指标的校际均衡情况。

2.教育部门保障程度评估。通过15项指标，评估落实国家有关

法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作

成效情况。

3.教育质量评估。通过9项指标，重点评估义务教育普及程度、

学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。

4.社会认可度调查评估。重点评估落实教育公平政策、推动优质

资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评

估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会满意度调查的对

象为学生、家长、教师、校长及其他群众。

（三）评估程序。县域义务教育优质均衡发展的评估，采取县（区）

级自评、地级市复核、XX区评估、教育部认定的程序进行，具体为:

1.自评。XX区根据教育部相关文件精神，组织开展自查自评。自

评达到要求后，撰写自评报告，填报相关资料，向XX市教育部门书面

提出复核申请。

2.复核。收到复核申请后，市教育督导委员会办公室根据《XXX

区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》、axx区关于推

进义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（XXX发（2023）XXX号）

文件精神，对我区自评情况进行实地复核。经复核认定达标后，向XX

区人民教育督导委员会办公室申请评估。

3.评估。XXX区人民教育督导委员会办公室收到市级评估申请后,

对申报材料进行评官，达到验收条件后，报请XXX区人民XX同意，

适时组织现场评估，通过后将有关材料报送教育部。

4.认定。教育部对报送的申请及相关材料进行审核，根据需要组

织实地检查，评估认定。

四、实施步骤

（一）宣传启动阶段（2023年3月―2023年7月）。认真学习

国家、XX区以关于义务教育优质均衡发展的文件，掌握相关标准及要

求，调查摸清我区教育发展现状，研究制订实施方案。成立推进义务

教育优质均衡发展组织机构，明确责任主体、工作目标和工作任务。

召开推进义务教育优质均衡发展动员大会，部署全区义务教育优质均

衡发展创建工作。同时，利用多种渠道宣传义务教育优质均衡发展创

建工作，营造创建舆论氛围。

（二）实施争创阶段（2023年8月―2023年12月）。各部门贯

彻落实XX区会议精神，召开本单位动员会，明确创建目标与责任，认

真抓好各项工作任务的落实，建立创建目标管理责任制，所有任务均

明确时间进度及责任人。区义务教育优质均衡发展工作领导小组办公

室加强指导和督促，适时召开现场会、推进会，集中解决突出问题,

及时总结经验，确保工作质量和进度。

（三）迎接验收阶段（2024年1月一2月）。各成员单位及学校

对照职责、标准自查完善，XX区教育督导室组织模拟评估，发现问题

及时改进，各相关单位和学校做好迎接评估复核的各项准备工作。区

义务教育优质均衡发展工作领导小组办公室及时汇总全区义务教育

优质均衡发展工作相关数据，填报《义务教育优质均衡发展申报表》，

撰写我区义务教育优质均衡发展工作汇报及相关文件，梳理归整工作

台账资料,力争2028年创建成为XX区义务教育优质均衡发展县（区）,

并接受国家评估认定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。推进义务教育优质均衡发展关乎民生福祉,

各单位要切实提高思想认识，把此项工作列入重要议事日程，根据本

单位职责细化实化工作方案，安排专人负责,抓紧抓实抓好各项工作

任务。为确保创建工作顺利完成，区本级成立由XX区XX任组长，分

管副区长任副组长，各乡镇主要负责同志为成员的领导小组，领导小

组下设办公室，办公室设在区教体局，教体局局长兼任办公室主任，

负责义务教育优质均衡发展工作具体事宜。

（二）密切协作配合。各成员单位要各司其职、密切配合，形成

运行高效、责任明确、执行有力的工作格局，确保各项工作任务全面、

深入落实。要针对义务教育优质均衡发展的重点和难点制定倾斜政策,

定期召开部门联席会议研究解决工作中的重大问题，采取切实有效措

施，推动各项政策措施落到实处，全面补齐义务教育优质均衡发展短

板，确保如期实现创建目标。

（三）强化工作保障。坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，

严格落实财政一般公共预算教育支出“两个只增不减”要求，进一步

优化财政支出结构，有力保障“互联网+教育”、集团化办学、教师

交流、质量监测等工作。建立健全义务教育保障长效机制，加大对乡

镇寄宿制学校、乡村小规模学校和薄弱学校经费、人才保障力度，进

一步缩小城乡间、校际间教育发展差距。

（四）加大督查问效。建立义务教育优质均衡发展XX督导评估

机制，加强义务教育优质均衡发展工作常态化监测，完善督查通报制

度，加大对各乡镇的督查检查，强化督导结果运用，义务教育优质均

衡发