2024年社会体制改革小组改革工作汇报（共5篇）

2024年社会体制改革小组改革工作汇报（共5篇）

第1篇：文化体制改革汇报

关于文化体制改革主体单位现状的状况汇报

依据市文化体制改革和文化产业发展领导组的要求和更配，我县文化体制改革的主体是文体

局、广电服务中心、文化市场综合执法队、电影公司（电影院）、蒲剧团。现将以上单位实际状

况汇报如下：

一、文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队文体局，正科级建制，2024年机构改

革由文体局与广电服务中心合并为文体广电新闻出版局，内设一室四股：办公室、文化股、体育

股、综合股、市场股。机关行政编制为6名，局长一名，副局长3名，工程师一名，工勤人员1

人。现为正科级干部2名（局长一名，支部书记一名），副科级干部5人（副局长3人，纪检

组长1人，副主任科员1人）。机构改革后，只进行了更名挂牌，实际职能未进行整合，目前

只履行文化、体育相关职责。下属单位为文化馆、图书馆、少体校。

广电服务中心机构改革后应为**县电视台，实际工作中

未进行改革，仍为广电中心，履行原有职能。广电中心主任由县政协一名副主席兼任，支部

书记一名，今年新配备副主任2名，总工一名。

**县文化市场行政综合执法队，09年文化体制改革时设立，隶属于**县文广新局，副科级

建制，核定编制10名。现未能按要求将文化体育、广播电视、新闻出版执法队伍进行整合，仅

履行文化、体育相关职能。改革时，原文体局副局长兼任执法队长，由于工作调动，现执法队长

空缺。现有人员9,其中占编2人，借调3人，临时人员4人。

二、电影公司（电影院）、蒲剧团

电影公司为自收自支事业单位，电影院属电影公司，为省县统筹资金修建，2024年县政府

拓宽街道、修建广场时已予以拆除。因无演出场地，不开展工作，工商营业执照未进行年检，现

已吊销，未进行税务登记。原有工作人员23,减员5人（工资由养老保险所发放），退休7人，

现待岗11人。电影院拆除时，人员工资由县财政按拆除前工资（95年工资）70%发放，养老

保险由财政支付，个人部分由自己支付。2024年，县直幼儿园改扩建时，将电影公司拆除，经

公司员工与县政府领导协商后，职工工资为95年工资额的70%+08年增

资的30%（高者每月800元，低者每月510元），由县财政支付。医疗保险09年起由财

政支付，个人部分由自己负担。

蒲剧团，自收自支事业单位，县政府每年拨付9万元经费，由文体局代发。现有人员23人

（退休10人），待岗人员13人。自2024年至今，不开展工作。退休人员工资，县政府解决4

人，其余6人由文体局在财政划拨的9万元经费中按300-800元支付。待岗人员不发工资，不

交保险。目前，有一座家属楼，无办公和排练场地。

二0一0年十二月八日

第2篇：经济体制改革专项小组工作总结

经济体制改革专项小组2024年工作总结

今年以来小组围绕贯彻中、省、市、县关于全面深化改革的决策部署，主动适应和引领经济

发展新常态，仔细落实县委全面深化改革领导小组2024年工作要点，扎实推动本小组负责协调

的年度改革工作事项，重点领域和关键环节改革取得新成效，改革红利加快释放。

一、主要工作举措

（-）抓好年度改革任务的分解落实.比照县委全面深化改革领导小组2024年工作要点，

制定本小组年度重点工作推动方案。根据改革事项详细、责任分工明确、时间进度可控的原则，

将专项小组负责协调的年度改革事项列入台账细化分解为55项，并逐项明确责任单位、成果检

验形式和时间进度要求。各成员单位仔细梳理各自改革任务，适时对接市级各部门。牵头单位县

发改局和县法制办多次深化各成员单位调查了解改革工作推动状况,严格督促各责任单位落实各

项经济体制改革任务，绝大多数改革任务已经取得了阶段性成果，总体状况良好。

（二）推动出台一批重大专项改革方案。聚焦落实市委深改组会议精神，精准对接并制定出

台一系列专项改革方案，推动重大改革部署尽快落地实施。截至目前本小组共有《推动供应侧结

构性改革去产能专项实施方案》、《推动供应侧结构性改革去杠杆专项实施方案》、《推动供应

侧结构性改革补短板专项实施方案》、《关于全面推动政务公开工作的实施看法》等4个专项

改革方案经县委全面深化改革领导小组审议通过后正式印发实施。《关于促进加工贸易创新发展

的实施方案》、《射洪县升展相对集中行使行政复议权工作实施方案》等5个方案正在修订过

程中，拟定于上报县委深改组会议审议。

（三）试点示范工作顺当推动。一是各项试点牵头单位普遍都比较重视全面深化改革工作,

如事业单位法人治理结构建设设点、扩权强镇改革试点、统计改革创新试点等改革任务都确定了

牵头领导，成立了工作机构，制定了相关制度,为全面推动工作奠定了基础。二是改革措施比较

得力。在工作中既注意顶层设计，又联系本事域本部门实际改革创新，很多改革措施值得总结推

广。工商登记制度改革试点和企业标准自我声明公开两项试点任务充分利用现代信息技术，改革

试点任务已经提前完成。三是重点领域改革取得新的突破。县城西学校和金华中心卫生院的法人

治理结构改革试点已基本完成，为我县其他同类事业单位改革供应了借鉴阅历。

（四）全面落实市委深改组督导问题整改工作。根据两办《关于开展市督导组反馈问题整改

工作的通知》（射委办函〃2024”31号）文件要求，刚好梳理存在问题，结合工作实际，细化工

作举措，做到反馈的问题"件件有着落、事事有回音"在规定时限内完成了全部问题的整改落实.

同时，比照上级最新工作要求和相关标准革新工作模式，统筹兼顾，做到一手抓问题整改，一手

抓工作促进。

（五）健全完善督促检查机制。比照年度改革工作要求，强化对专项小组成员单位及改革任

务牵头部门的督查，确保年度改革彳王务逐项落实。主要针对专项改革方案制定流程、已出台方案

落实状况和试点示范改革任务的“六个一"模式等3个方面开展督查评估，填报督查评估表并

形成评估报告上报县委改革办。

二、重点改革进展

（一）加快转变政府职能。一是完善行政权力清单，公开权力运行流程，根据省政府办公厅

《关于印发四川省权力清单（2024年本）的通知》（川办发“2024”108号）文件，仔细梳理行

政权力事项，适时调整，持续优化行政权力清单，实现"把权力关进制度的笼子"、"让权力在

阳光下运行"。二是持续推动扩权强镇改革试点，根据依法下放、能放则放的原则,给予金华、

沱牌、洋溪三个试点镇65项县级行政权限。三是推动相对集中行政许可权改革，根据"应划必

进，集中是常态，不集中是例外且必需有充分理由"的原则，筹建射洪县行政审批局。

（二）供应侧结构性改革初见成效。合成氨、棉纱、白条肉加工、瓶盖、无梭剑杆织布机、

浆纱、碳化硅、燃煤锅炉等落后产能逐年削减。创新推动去杠杆工作，通过运用农发行贷款风险

打算金，努力化解实体企业中长期贷款逾期难题；"园保贷”资金池已完成初期资金募集，可为

县域内企业供应4000万元的信贷支持，目前已向上特科技等6户企业放贷1830万元，为企业

解决了技术升级、科研投入、市场拓展等方面的问题，发挥了较好的经济效益和社会效益。将"补

短板”的重心放在扎实推动脱贫攻坚上，实施规划专项扶贫项目114个，精准到户项目涉及

11756人，整合各类扶贫资金5.7亿元，争取各级专项扶贫资金4000余万元，完成年度“户脱

贫、村摘帽"攻坚任务，贫困发生率进一步下降。

（三）加快完善现代市场体系.一是着力推动商事制度改革，做好市场主体工商登记各项服

务，全面实现工商登记书目化管理，进一步简化登记手续、削减审批环节，建立市场主体信息管

理系统，实现许可及监管信息的实时录入、实时共享、实时监管、实时反馈共采集市场主体各类

信息218677条，推送"先照后证"业务3915条，反馈率为95.27%.二是规范建立公共资源

交易电子公共服务系统，推动省、市、县三级联网统一的信息发布系统建设。三是不动产登记信

息管理平台建设全面完成年度内共受理各类不动产登记申请31620宗。颁发不动产权证13008

本，证明13600本，办理查、解封登记652宗，注销登记4360宗；接待信息查询15700人次。

（四）主动构建开放合作新格局。一是主动融入成都平原发展区和成渝经济发展区，出台《射

洪县完善区域发展推动机制实施方案》（射府办发,,202424号）将区域发展分解落实到各个责

任部门。二是主动推动"六个一”工程实施，推动城际路网一体化工程，上半年加快推动遂德高

速马路、绵遂内城际铁路前期手续办理，目前托付四川省城乡规划设计探讨启动了绵遂内城际铁

路途路和站点优化调整评估。三是主动申创省级经济开发区，已依据国土资源部初审看法，再次

调整补充申报资料，目前正在接受国家相关部委审核。

（五）社会信用体系建设多点推动。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重

点，建立与现代市场体系相适应的社会信用环境。建立县社会信用体系建设联席会议制度，并召

开第一次全体成员会议，制定了年度工作安排。出台《射洪县建立完善守信联合激励和失信联合

惩戒制度加快推动社会诚信建设实施方案》（射府办发,,2C24”36号），加强信用信息公开和共

享，依法规划运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参加的跨部门、跨领域的守信联合

激励和失信联合惩戒机制促进市场主体依法诚信经营维护市场正常秩序营造诚信社会环境，

提升社会文明水平。建立行政许可、行政审批“双公示”工作机制，全面梳理各部门行政许可、

行政惩罚事项，汇总发布到"信用中国（四川）"门户网站上向全社会公开。

（六）全面创新改革亮点纷呈。一是搭建县校企合作平台。主动支持、推动沱牌舍得公司与

四川理工学院共建”四川省生态酿酒白酒产业技术探讨院"，四川农业高校、西南科大也相继在

我县制定了开展科研、试验、示范等合作协议二是抓好研发机构建设。"四川绿然科技集团有限

责任公司院士（专家）工作站"、"四川省锂电池基础材料工程技术探讨中心”相继获批。三是

抓好高新技术企业培育。组织县内15家企业参与高新技术企业认定培训会，主动为企业供应有

关政策信息和资料，深化企业逐个动员、指导企业主动申报。四是抓好国省科技项目工作。我县

2家企业参与省科技厅等单位组织的创新创业大赛。新征集6个省级科技创新项目，截至目前，

获得省科技厅、省经信委立项的科技创新项目11个，立项资金860万元。

三、存在的主要问题

一是个别单位改革的主动性、主动性不强，把日常工作同改革事项混为一团，模糊了改革的

实质内容。

二是基础工作没有落实。有的改革工作没有建立工作专班确定牵头领导和工作人员，没有按

要求整理完善档案资料有的信息报送不刚好、不到位，改革工作宣扬做得很少。三是沟通联系亟

待加强。各责任单位与牵头单位之间，沟通联系不够紧密，主动对接工作不多，协调不够，上下

联动机制还没有完全形成。与市直相关对口部门联系不足，信息的获得渠道和工作的沟通渠道不

畅通，不利于各项改革任务的刚好高效推动。有的单位对本事域本部门改革阅历及特色、亮点工

作推介的主动性和主动性不够。

四、2024年工作准备

全面精确领悟党的十九大精神，坚持把全面深化改革作为推动各项工作的根本动力，精确把

握新部署、新要求，仔细探讨明年全面深化改革工作，分解任务，明确分工，落实责任，把党的

十九大部署落到实处。

（-）要进一步统一思想相识。小组各成员单位把思想相识统一到中心、省委、市委和县委

的决策部署上来，进一步凝合共识，营造改革氛围。要坚持用改革要求谛视问题，找准深化改革

的突破口和着力点.

（二）要全面夯实改革的兽出工作。严格落实全面深化改革工作机制和建立完善档案资料的

要求，全面用植，查漏补缺，工作机构、工作人员、工作制度等与改革相关的基础工作都要全面

落实到位，确保不漏项、不空项。要根据信息报送要求，刚好报送本事域本部门的改革动态。

（三）要强化改革特色、亮点工作的推介。在改革推动中，要力重一分，谋深一层，仔细总

结改革形成的特色、亮点。多推出可圈可点的好阅历、新模式，要多推出可供复制、参考和借鉴

的改革路径和蓝本，以先进典型带动全面深化改革深化推动。要主动向市级有关部门、县委改革

办连接汇报，力争本事域本部门的改革特色、亮点工作得到省市层面的确定与推介。

第3篇：社会治理社会体制改革答案

2024年干部在线学习第三季度必修课参考答案

社会治理与社会体制改革

一、单选

1.我国社会体制改革的第四个时期是（）。（单选2分）

[A]主动探究时期

[B]过渡时期

[C]安排经济时期

[D]被动调整时期

2.要实现社会治理现代化，就要重视（）的培育。

[A经济组织[B]政治组织

[C]社会组织

[D]以上答案都不正确

3.非政府组织的英文缩写是（）。（单选2分）

[A]NGO[B]BDS

[C]WTO

[D]NU4.当前东北人口流出的主要群体是农夫工。（单选2分）

[A]正确[B]错误

5.基尼系数在0.5以上，说明收入差距悬殊。（单选2分）

［A］正确［B］错误

6.经济社会发展不均衡是我国发展过程中面临的重要问题。（单选2分）

［A］正确［B］错误

7.伴随着城镇化的推动，（）的比重会不断下降。（单选2分）

［A］第一产业［B］其次产业

［C］第三产业

［D］以上答案都不正确

8.基尼系数的大评口社会阶层分化之间没有关系。（单选2分）

［A］正确［B］错误

9.党的十七大报告首次提及社会治理问题。（单选2分）

［A］正确［B］错误

10.科学发展观在党的（）被写进了党章。（单选2分）

［A］十六大［B］十六届六中全会

［C］十七大

［D］十八大

n.《我国社会各界改苴愿景的调研报告》结果显示，公众认为（）最难突破。（单选2分）

［A］经济体制改革

［B］社会体制改革

［C］政治体制改革

［D］文化体制改革

12.我国当前的发展不存在社会失范问题。（单选2分）

［A］正确［B］错误

13.可以实现双赢的博弈是（）。（单选2分）

［A］恶性博弈［B］良性博弈

［C］零和博弈

［D］两人博弈

14加强和创新社会管理要紧紧围绕（）的总目标。（单选2分）

1［A］完善社会主义市场经济［C］统筹城乡发展

［B］全面建设小康社会

［D］人与自然和谐发展

15.将来，我国社会保障目标是要实现在（）内的自由接续。（单选2分）

［A］同一县区［B］同一省份

［C］全国

［D］以上答案都不正确

16.国家治理体系和治理实力的现代化是我国的“第五个现代化”。（单选2分）

［A］正确［B］错误

17.社会主义国家没有统治。（单选2分）

［A］正确［B］错误

18.目前,我国全面深化改革的重点集中在（）。（单选2分）

［A］政治领域［B］经济领域

［C］社会领域

［D］文化领域

19社会限制比社会管理更进步。（单选2分）

［A］正确［B］错误

20.城镇化的核心是（）.（单选2分）

［A］人［B］资本

［C］动产

［D］不动产

21.以下尚未征收房产税的国家是（）。（单选2分）

［A］美国［B］英国

［C］加拿大

［D］中国

22.社会治理现代化必需以推动（）为先导。（多选2分）

［A］社会体制改革［B］社会制度变革

［C］社会管理创新

［D］以上答案都不正确

23.1954年，我国的三大改造全部完成。（单选2分）

［A］正确［B］错误

24.消退（）的不公允性是我国社会体制改革的重要目标。（单选2分）

［A］社会保障［B］社会保险

［C］社会救助

［D］社会优抚

25.（）是指个人对公共物品的需求在现代化民主政治中得不到很好的满意。（单选2分）

［A］社会失灵［B］政府失灵

［C］市场失灵

［D］以上答案都不正确

26.由于长期以来我国政治系统的力气过于强大，社会系统的力气又过于薄弱，导致公众参

加政府决策活动具有典型的（），这个问题在全国范围内具有普遍性。（单选2分）

［A］政策倾向［B］政治倾向

［C］利益倾向

［D］行政倾向

27."只听楼梯响，不见人下来"比方只是口头说说，没有实际行动。（单选2分）

［A］正确［B］错误

28.人口流淌不会对我国社会发展形成挑战。（单选2分）

［A］正确［B］错误

229.社会体制改革的模式肯定要符合我国国情。（单选2分）

［A］正确［B］错误

30.社会治理提倡通过协商解决问题。（单选2分）

［A］正确［B］错误

31.相对于政府而言，社会组织的一个最大优势就是（）。（单选2分）

［A］能够供应多样的公共服务［C］进行有效的自我管理

［B］具有相当程度的志愿精神

［D］有肯定的制度和结构

32.（）是指其无法有效率地安排商品和劳务的状况.（单选2分）

［A］社会失灵［B］政府失灵

［C］市场失灵

［D］以上答案都不正确

33.我国当前的发展不存在社会风险问题。（单选2分）

［A］正确［B］错误

34.公共行政的最终目标在于追求（）的不断提高。（单选2分）

［A］生产效益［B］行政效率

［C］生活水平

［D］劳动酬劳

35.社会建设不仅要解决医疗、养老等问题，还要解决（）问题，从而建设良好的公共生活。

［A］自由［B］同等

［C］参加

［D］自治

36.马来西亚至今还保留着鞭刑。（单选2分）

［A］正确［B］错误

37.社会建设的原则是（）。（单选2分）

［A］公允与公正［B］和谐与进步

［C］和平与发展

［D］民主与自由

38.处理好（）的关系是我国经济体制改革的核心。（单选2分）

［A］政府和社会［B］收入和安排

［C］市场和社会

［D］政府和市场

39构建现代基本公共文化服务体系，要以（）为中心，（单选2分）

［A］设计者［B］人民群众

［C］创作者

［D］以上答案都不正确

40.加强和创新社会管理的重心'在（）。（单选2分）

［A］企业［B］顶层

［C］基层

［D］民间

41.政府购买公共服务（）公共福利、财政拨款或对非盈利组织的资助。（单选2分）

［A］不同于［B］等同于

［C］相当于

［D］相像于

42.做好非政府组织的疏导工作有助于推动社会体制改革。（单选2分）

［A］正确［B］错误

43.加强和创新社会管理的根本方法是（）。（单选2分）

［A］舆论引导［B］科技支撑

［C］政策完善

［D］统筹兼顾

344.利比亚长老会出面解决社会冲突，体现了政府失灵状况下（粕重要作用“单选2分）

［A］经济组织［B］社会组织

［C］文化组织

［D］政治组织

45.在社会限制下，人口可以实现自由迁徙。（单选2分）

［A］正确［B］错误

46.我国全面建成小康社会的总目标不包括（）。（单选2分）

[A]经济更加发展

[B]民主更加健全

[C]科技更加进步

[D]社会更加开放

47.（）的发展为实现我国基本公共服务均等化供应了有利的支撑。（单选2分）

[A]公共选择理论

[B]治理理论

[C]新公共管理理论

[D]新公共服务理论

48.我国的工业化（）还不是很扎实。（单选2分）

[A]1.0[B]2.0

[C]3.0

[D]4.049.（）的"十二五规划"提出要实现社会组织数量翻一番的目标。（单选2分）

[A]北京市[B]山西省

[C]广东省

[D]福建省

50.改革开放以后，我国在社会管理方面，传统的自上而下地单向推行政令的规制型政府管

理模式的惯性仍在起作用，没有形成政府与社会的（）管理方式v（单选2分）

[A]高参加型[B]宽容型

[C]家长制

[D]双向回应型

51.建设（）就是要根据人民的意愿办事情。（单选2分）

［A］服务型政府［B］管制型政府［C］统治型政府

［D］以上答案都不正确

52.（）在过去十年内实现了经济增长速度全球第一。（单选2分）

［A］英国［B］美国

［Q日本

［D］中国

53.（）的新常态就是政府对社会的治理更加有效。（单选2分）

［A］社会管理［B］社会治理

［C］社会统治

［D］社会限制

54在社会建设中，社会组织是政府从管理型政府向（）政府转换的必定须要。（单选2分）

［A］全能型出］无限型

［C］包办型

［D］服务型

55.我国社会体制改革的第五个时期是（）。（单选2分）

［A］过渡时期社会体制

［B］社会体制改革主动探究时期

［D］社会体制被动调整时期［C］社会体制改革深化时期56社会治理的新常态的目标是（）.

（单选2分）

［A］官民同乐［B］鱼水情深

［C］血肉相连

［D］上下齐心

57.党的十一届三中全会后，我国从社会限制进入社会管理（）.（单选2分）

［A］正确［B］错误

58.统治是一个工具（）。（单选2分）

4［A］正确［B］错误

二、多选

1.加快推动社会体制改革，要形成（）相结合的社会管理机制。（多选2分）

［A］源头治理［B］动态管理

［C］全面协同

［D］应急处置

2.构建现代基本公共文化服务体系，要仔细探讨人民犀众的精神文化需求，（）。（多选2

分）

［A］因地制宜［B］科学规划

［C］突出重心

［D］分类指导

3.我国社会主义建设的目标，是实现（）四个现代化。（多选2分）

［A］工业［B］农业

［C］科学技术

［D］国防

4加快推动社会体制改革，要形成（）和法治保障的社会管理体制。（多选2分）

［A］党委领导［B］政府负责

［C］社会协同

［D］公众参加

5.治理的三种类型包括：（）。（多选2分）

［A］全球治理［B］国家治理

［C］社会组织治理

［D］地方治理

6.社会管理创新发展壮大的土壤是（）相结合，三者缺一不行。（多选2分）

［A］群众基层自治

［B］社会自治

［C］国家调控

［D］政府管理

7.社会主义市场经济的两个发动机是指（）。（多选2分）

［A］外资企业［B］合资企业

［C］国有企业

［D］民营企业

8.把市场引入社会治理领域的领导人包括（）,（多选2分）

［A］撒切尔［B］尼克松

［C］里根

［D］克林顿

9.深化推动社会治理变革，必需坚持（）的原则.（多选2分）

［A］民主［B］自由

［C］公允

［D］法治

10.与传统管理模式相比，社区化管理特征主要有（），（多选2分）

［A］属地化管理［B］户籍制管理

［C］服务型管理

［D］市民化管理

11."新常态”的特点主要是从（）等方面来说的。（多选2分）

［A］结构［B］速度

［C］动力

［D］结果

12.我国社会体制架构中的“四纲”包括（）.（多选2分）

［A］社会管理体制［B］社会组织体制

［C］基本公共服务体制

［D］社会保障体制

13.我国社会体制改革的"两基"是指（）。（多选2分）

［A］社会管理［B］社会服务

［C］社会公允

［D］社会自由

14.中国城镇化进程的特点为（）.（多选2分）

［A］起步晚［B］水平较低

［C］速度快

［D］走向集中

515.社会领域的多元主体包括（）。（多选2分）

［A］政府［B］社会组织

［C］人民群众

［D］以上答案都不正确

16.进行中国社会体制改革的总体设计，我们首先必需厘清（）的关系。（多选2分）

［A］政府［B］市场

［C］社会

［D］个人

17.以下属于创新社会治理方式的有（）.（多选2分）

［A］政府购买服务

［B］社会经营

［C］社会创效证券

［D］政府经营公共服务

18.现代社会组织体制的关键是要做到（）。（多选2分）

［A］政社分开［B］权责明确

。依法自治

［D］产权清楚

19.推动社会体制改革，要以实现（）为目标。（多选2分）

［A］社会公允［B］社会发展

［C］社会福利

［D］社会进步

20.将来我国的基本公共服务，要向（）购买。（多选2分）

［A］国有事业单位

［B］民营社会组织

［C］个人

[D]以上答案都不正确

第4篇：抚顺社会体制改革综述

扬改革之帆谋社会和谐

——2024年度抚顺市社会体制改革综述

公正法治，是群众对生活的最基本期盼；安家立业，是社会和谓之源。社会体制改革是全面

深化改革的重要组成部分，它既承接经济体制改革的深化和完善，又为政治体制改革创建更为良

好的社会环境和条件。2024年，我市社会体制改革才成有序推动，各项事业进一步纳入法治轨

道，社会治理水平不断提升，公共服务体系更加完善，社会组织活力进一步激发，广阔人民群众

实实在在地感受到了改革的成果。

勇闯改革"深水区”加快法治抚顺建设进程全市各级政法机关根据方案，分别细化措施,

健全规章制度，从维护宪法法律权威、推动执法司法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检

察权、健全司法权力运行机制等方面，加大工作力度，全力推动法治抚顺建设。

公安机关特地成立了由一把手任组长的公安改革领导小组，成立了市局改革办，梳理了深化

社会面警务运行改革和创新建立主办侦直员制度等重点工作，并稳步推动。全面推动民生警务,

创新行政管理服务方式，仔细落实报警求助"首警负责制"、群众办事一次告知制、窗口单位弹

性工作

1制。在户政、外事、交通窗口大力推行"预约"、‘延时"、"绿色通道"和"一站式"

等服务模式，有效缓解了不断增加的办证业务量和群众办证难的问题.推行公安审批项目归口受

理、一站式办理和全程网上审批流转、网上监督，审批时长平均缩短50%以上;先后将全局25

项行政审批事项中的13项进入市政大厅,7项经政府批;曜分中心，5项下放基层。

检察机关建立健全检务听证制度，保障当事人知情权：进一步明确检务公开的范围和内容,

建立健全公开信息审核把关机制和风险评估机制。2024年，两级院主动刚好发布案件程序性信

息2453件、重要案件信息32条、法律文书424份。

审判机关遵循三原则，结合审判权运行机制改革推动了综合改革。在把握全局改革的同时,

注意重点突破，在推行人员分类管理、推动权力运行改革等方面都有大胆尝试。2024年，抚顺

中院受理各类案件13353件,审执结12516件。审判效率提升更为显著，一审民事案件平均审

限由以前的180天缩短到现在80天左右，二审民事案件也由80多天缩短到35天左右。

司法行政机关创新法律救济工作，全省首创探究建立了涉军异地法律救济协作机制，2024

年，办结涉军异地法律救济案件16件;在全省领先探究成立了环卫工人法律救济站，2畅通了

困难群众维权渠道。创新行业性专业性人民调解组织建设取得新成效；成立了四城区交通事故民

事损害赔偿人民调解委员会,2024年,调解案件1437件,调解胜利1398件；探究建立医疗

纠纷专业人民调解组织，2024年，调解案件123件，调解胜利78件，涉及诉求金额5328余

万兀。

法制工作部门结合市委市政府全面深化改革支配部署.主动履行政府立法、行政执法监督、

行政复议职责，在深化推动我市依法行政、加快建设法治政府的进程中发挥政府法制部门保障改

革、推动改革的主动作用。围绕经济社会重点领域制定立法安排并组织实施，其中地方性法规立

法安排项目4件、规章立法安排项目2件、规章立法调研项目4件。开展立法调研28次，接待

群众提出看法建议75人次，对各立法件草案在媒体上征求看法。规范涉企行政执法行为，实行

有力举措推动规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境。强化"复议为民"举措，开通行政复

议案件网上收案平台，建立行政复议法律救济制度，为贫困人群、弱势群体的申请人免费指定代

理律师。在全市35个乡镇设立86个行政复议联络点,全年办理行政复议案件立案99件，审结

41件。

撑起民生"保障伞"稳步推动基础公共服务一年来一项项社会事业改革围绕人民群众最

关切、最干脆、最现实的利益问题，选好突破口和着力点，打出”组

3合拳"，推动了改革成果更广泛、更干脆地惠及人民群众。

教化事业：接着实施‘阳光分班"，细心组织好新生入校"阳光分班”工作,全市213所

义务教化阶段学校2万余名新生新生入学全部实行“阳光分班"。接着规范中学招生秩序，彻

底取消公办中学择校生，取消的比例约占公办中学公费生总数的10%。创新引进高层次人才选

聘方式，优先选聘了27名免费师范生、硕士探讨生来我市从教。推动中考招生制度改革，报名

录用实行平行志愿，录用由原来4个批次变为3个批次，二次择优批次录用起先实行平行志愿。

接着在抚顺二中、抚顺一中、抚顺十中开展自主招生试点工作。民办中学招生试行学校自主招生

与市招办统一录用相结合的政策。

社会救助：市民政局接着提高做好城乡低保标准，城市、农村低保救助标准平均增幅7%、

10%。提高医疗救助标准。低保对象基本医疗住院救助比例由60%提高到70%,每人每年最高

救助限额由5000元提高到10000元。制定了《抚顺市居民家庭经济状况核对方法》，实现了

人社、工商、公安、公积金等部门的跨部门信息共享。规范实施临时救助，主动推动"救急难"

工作，实施农村低保户供暖救助政策。加强低保与扶贫开发、医疗救助与医疗保险、政府救助与

社会帮扶等政策连接，切实发挥兜底保障作用。

医疗卫生事业：完善医疗卫生计生服务体系，大幅提高

4卫生计生服务实力，全市拥有医疗卫生计朝气构1434个，建成省、市重点学科34个。

2024年，全市总诊疗人次918.7万，基本满意了抚顺市民健康的需求。深化公立医院改革，中

国医大一院集团派专家团队到市中心医院出诊，市其次医院由盛京医院集团托管，清原县、新宾

县、抚顺县正式实施以药品零差率为代表的综合改革。完善了医疗保障体系，新型农村合作医疗

参合率达到99.83%,新农合政策范围内报销比例达到70%,大病保险实现出院即时结鼠基

本药物制度在7所县级公立医院、545家政府办基层医疗卫朝气构达到了全覆盖。主动稳妥实

施安排生育单独两孩政策，全年共审批1400余个指标，诞生825人，一胎、二胎、多胎生育

手续审批逐级下放。

就业创业：以提升公共就业服务实力为基础，以创业常动就业为重点，以改进加强培训工作

为牵引，以构建职业介绍网络信息平台建设为拓展，不断完善机制体制建设，全力抓好高校毕业

生、困难群体、农村转移劳动力、好用技能人才等人群就业服务工作有效推动，各项工作有了长

足发展。2024年，全市实现城镇实名制就业6.6万人，扶持创业带头人824人，带动就业5794

人，新增创业3515人，安置困难家庭高校毕业生106人，实名制培训城乡劳动力24146人,

创业培训2109人，城镇登记失业率限制在4.06%。

社会保障工作：社会保障是重大民生工程，涉及千家万

5户。2024年，我市克服政策体制缘由造成的历史遗留隐性债务及养老保险基金缺口巨大

等不利因素为39.5万名符合条件的退休职队员调整了养老金，调整后月人均养老金2024.41

元，全年累计发放养老金97.2亿元。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准至每人每

月85元，有15.4万名60周岁以上城乡居民享受到养老金待遇，发放率100%。新农合筹资由

人均280元提高到380元,大病保险筹资标准由人均18元提高到25元,将城镇居民大病保险

的报销比例在原来的基础上上调了5个百分点，达到55%至65%。

城市管理：制定了《南站地区综合整治方案》、《北站地区综合整治方案》、《主要干路及

城市出入口综合整治方案》等一系列方案，通过治理，城市出口路得到提升改造，特殊是新华大

街、新华步行街、章党高速口、南站、葛布通道和北站广场整治效果明显；开展了私设停车锁、

LED显示屏、"僵尸车"、擎天柱广告牌清理整治工作；对煤泥砂场、建筑工地占用城市空间

及乱挖道路、违章建筑、占道经营、乱停乱放等违法违规行为进行了重点查处；对全市46条街

路露天烧烤状况进行了综合检查；加强了小张贴、小广告等城市"牛皮癣”的清理力度；调整完

善了公交线网和站点布局交通旅游等城市导览导视标识进一步规范启动实施了"点亮万盏灯、

照明回家路"的"住宅小区照明安排”，目前已对全市6353栋住宅楼安装简易照明灯13100

盏。充分发挥

6"一线一网一平台"民意诉求主渠道作用,努力提高群众诉求办理质量，做到了市民投诉

”件件有回音，事事有着落，事事有人管"。2024年共受理市民投诉件1600余件,微信反映

件1700余件，市长电话办转办件460多件。合力织就"平安网”筑牢社会和谐稳定根基

良好的社会环境，不仅给广阔人民群众带来了实实在在的平安感和华蜜感，也为进一步优化

抚顺投资环境，提升抚顺城市品位奠定了坚实的基础。2024年，抚顺市各职能部门以创建平安城

市为载体，不断优化社会环境，取得了丰硕成果。

市公安局创新常态化打击专口罪机制成效显著，组建市局"指挥办"，每周召开调度会，对全

市大、要案件进行串并攻坚；建立兼顾维稳、打击、防范等各项业务职能的"4+1合成作战平

台"，有效整合打击力气。建成监所视频监控指挥中心并投入运用，可同时监控81个视频画面，

实现了抚顺地区，监所视频眼空全覆盖、无死角。推动立体化社会治安防控体系建设成效显著，

依托警务指挥系统"一张图"应用，实现了立体化应急寺旨军调度的全城覆盖；以情报搜集为先

导，构建了"覆盖全市”的反恐维稳体系；在全市组建了"覆盖城区的1、3、8分钟处置圈和

10、20分钟封控圈”的专业化巡逻防控网；治安系统在实现行业场所信息化管控

7的基础上，建立和完善了爆破物品综合封闭式管理新模式；户政系统从实战应用动身，

坚持自主创新,依托派出所勤务指挥室建设，建立了派出所治安防控警务新模式。2024年，共

破获刑事案件2575起，抓获违法犯罪嫌疑人8349人；共妥当处置群体性事务693起，2.3万

余人次V

市信访局突出工作重点，推动信访工作改革。针对长期以来存在的信访问题基数大、越级上

访量大、信访秩序差的局面，建立了"县区委书记信访稳定工作例会”制度，会议每季度将召开

一次。通过例会制度，提高各县区、公检法司及各市直部门"一把手”的信访稳定工作意识、转

变思想观念，促使各县区、各单位将信访稳定工作纳入到重要工作日程上来，在全市形成上下联

动、齐抓共管的机制，推动我市信访工作秩序明显转变。大力推行网上信访，在全市各个街道、

乡镇建立网上信访指导站，各个社区、村建立网上信访代理站，探究充分利用乡镇（街道）和社

区（村）基层党组织开展信访工作。

市应急办注意打牢应急工作基础，努力构建应急管理体系，有效应对和处置了各类突发事务，

为维护全市和谐稳定做出了贡献。组建了20支专业应急救援队伍,聘请了58名同志组成了应

急专家组；建成抚顺市应急指挥平台并投入运用，实现了与省应急办及市公安局、消防局、交通

局、气象局等部门的互联互通、资源共享，为突发事务的处置工作提

8供有效支撑。一年来，胜利的处置了多起特大交通事故、自来水输水主管线爆裂事务及

几十起封桥堵路事务，没有发生衍生灾难,没有造成不良影响。

市民政局推动社区治理体系建设，基层民主政治建设进一步加强。在全省领先完成第九届社

区居委会换届选举工作，全市共有309个社区完成换届工作，完成率为100%。加强社区工作

者培训，举办了为期5天，250余名社区居委会主任、书记参与的专题培训班。社区建设取得

新突破，新建、改扩建城市社区用房48个，并达到了“标识统

一、功能齐全、质量优良、设施完备”的目标要求。在质城区试点开展了精品社区建设活动，

从志愿者服务、老年人照料等方面打造服务优良、有特色的社区。开展了社区减负工作，仔细清

理部门在社区的滥检查、乱摊派，确保社区党组织和社区居委会依法集中精力管理社区事务，服

务社区居民，规范了政府行为，减轻了社区的工作负担。

市发改委加快社会信用体系建设，完善失信黑名单企业惩戒联动制度.建立多部门、跨地区

信用联合奖惩机制，通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者到处

受益、失信者寸步难行。分别与市工商联、市打假办、市建委、市外经局等多家单位联合发文,

对多个行业领域开展信用监管工作。2024年，有6家在我市从事建筑9方面的企业因拖欠农

夫工工资而被列入失信黑名单企业，将在今后的一系列经营活动中受到联动惩戒。

市食品药品监督管理局主动构建食品药品平安监管长效机制，建立食品药品质量追溯体系，

完善食品药品诚信体系建设。开展了食品“小作坊"规范化制度化建设工作，共摸底调查小作坊

1809家，规范化制度化1809家，"小作坊"规范化、制度化监管任务及登记证明发放100%。

开展了“明厨亮灶"工程，全市共有366家学校食堂(含托幼机构)，完成了“明厨亮灶"改

造工作118家。食品生产、流通、餐饮单位建立了索证索票制度，保障食品生产企业和餐饮单

位原材料质量、流通食品的质量可追溯。

市安监局推动监管责任体系改革。改革监督检查方式，严格"四个清单"管理，集中开展平

安生产大检查和督查，落实企业主体责任。在全市集中开展平安生产大检查和督查，突出重点，

狠抓薄弱环节，落实清单闭环管理,严格监管执法，深化排查治理事故隐患，严厉打击平安生产

领域非法违法行为。创新平安监管手段和形式，开展“才智安监"平安监管信息化平台建设。在

市直监管企业、非煤矿山、危急化学品领域和试点县区试运行，渐渐向全市各县区、重点行业领

域全面推行,最终完成抚J顺市"才智安监"平安生产信息化建设。2024年，已通过平台与502

家企业的基础数据10实现共享互通，取得了阶段性成果，为实现平安生产信息化建设迈出了

坚实的一步。

第5篇：九深化社会体制改革

九深化社会体制改革

广东要加强社会建设必需破除阻碍社会建设的体制机构障碍激发全社会的活力和创建力。

这就须要像当年推动改革产放和经济建设一样的气魄和胸怀，推动和深化社会管理体制相关领域

的改革，强化政府社会建设职能，创新社会管理运行机构，为社会建设注入强劲动力。

(-)强化政府社会建设职能

社会管理体制改革必需从深化行政体制改革、创新政府公共服务和管理机构入手。这主要是

加大向社会简政放权力度将原来政府担当的社会管理和服务的一些职能转移到社会组织和其他

机构担当，推动"万能政府”向"有限政府”转变。

第一，加大对社会简政放权力度。深化推动政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。

制订并公布各级政府年度转移社会服务于管理事项书目，依法将行业管理与协调、社会微观事物

服务与管理、技术与管理、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。其次，建立

健全政府购买服务制度。政府领先重点在公益服务类、工商经济类、学术联谊类、询问经纪类、

鉴证评估类、公证仲裁类社会组织开展购买社会服务。

第三，深化行政审批制度改革。建立行政评估动态评估、管理和制度，使市场机制能够有效

调整、社会组织能够自律管理，通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项，不再实行

审批管理。推行并联审批、网上审批。第四，加大政府资源向社会建设的投入。这主要是推动政

府人力、物力、财力向社会建设领域倾向。

（二）创新社会服务管理运行机构

创新社会服务管理，必需建立与其相匹配的运行机制。我们要通过先行先试和探究创新，加

强社会建设领域改革的制度设计和阅历推广。

为创新社会服务管理运行机制，重点开展以下活动：

第一，深化推动大部门体制改革。对市场监管、环境卫生、城乡规划、公共平安等领域的机

构进行共和设计，加快建立统一协调机制。其次，深化富县强镇和简政强镇事权改革。加大简政

放权力度，推动各级政府职责关系法定化，增加基层政府社会管理和公共服务实力。强化对县镇

权利的监督约束，开展市、县（市、区）城区行政管理扁三化和中心镇改革试点.

第三，健全和规范集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、投诉受理等于一体是各级

综合政务服务体系。实行实体办事大厅和网上办事大厅相结合。至“十二五"期末，全省实现

80%以上行政审批和全部公共资源交易、政府选购等事项"一站式"集中办事。第四，推动

政府透亮化改革。建立健全政务信息公开监督和投诉机制。

（三）推动法定机构改革试点

法定机构是依特定立法设立，依照国家有关法律、法规、规章规定进行监管，具有独立法人

地位的机构。法定机构是社会建设的重要主体，要根据职责法定、决策民主、执行高效、监管到

位的原则，主动稳妥开展法定机构改革试点工作。

第一，推动法定机构改革试点。选择部分省直部门所属机构和城市，领先在专业性、行业性

较强的领域开展法定机构试点取得阅历后逐步在全省推广。探究政府决策和执行职能相对分别，

构建多元的政策执行主体格局。

其次，建立和完善法定机构监管体制。实行立法规管、行证委任、绩效合同等方式，建立和

完善法定机构监管体制。改革人事制度，建立现代法人治理结构。坚持透亮运作，全面公开法定

机构的职责、人事、财务、工作流程等信息。

第三，分类推动事业单位改革。调整优化布局，创新管理模式，逐步将事业单位行政职能划

归行政机构，将经营服务类事业单位逐步转为企业，对公益类事业单位强化其公益属性。逐步取

消行政级别，配套开展事业单位人事，经费、收入安排等改革。第四，推动群团组织体制改革,

强化社会服务职能。

十加强统筹协调

力口强广东社会建设必需供应组织、队伍、财力等多方面保障，这就须要依据“党委领导、政

府负责、社会协同、公众参加"的社会建设管理格局要求，加强社会领域党的建设，建立社会建

设工作特地机构、社会工作人才队伍，加大社会建设的投入力度，并制定科学的社会建设考评体

系和考核机制，使社会建设组织健全、体制完善、责任清楚。

（-建立社会建设工蚱领导体制当今各地党委、政府职能部门基本围绕经济建设设置，

社会建设缺乏责任明确、统筹有力的专业机构。社会建设必需健全组织机构，要根据党委领导、

政府负责、社会协同、公众参加的要求，建立健全社会建设的领导和工作组织体系，统筹协调，

落实责任。重点做好以下工作：

第一，组建各级社会建设专职机构。省、市、县（市、区）各级党委设立社会建设工作委员

会，同时作为政府社会建设协调机构。其次，提高各级领导干部组织领导社会建设的实力。坚持

专业教化和职业教化并重,加强对干部社会建设的专题培训，全面提升对社会建设的工作实力。

第三，制定相关配套文件和实施细则，完善社会建设政策体系。

第四，加强宣扬发动和舆论引导，营造社会建设的深厚氛围。

（二）加大社会建设投入力度

加强社会建设必需加大社会建设的投入力度。广东要优化财政支出结构，确保基本公共服务

支出增长速度高于财政一般预算收入增长。"十二五”期间，广东用于改善和保障民生的财政累

计投入年均增长率达到13%,五年累计投入达2万亿元左右。

重点要做好以下工作：

第一，增加对基本公共服务的财政支出。落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，逐

步健全覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。明确各级政

府基本公共服务