某市生态环保局医疗废物处置方案

某市生态环保局医疗废物处置方案第一章总则第一条制定目的为规范全市医疗废物收集、运输、处置全流程管理，有效防控医疗废物环境污染风险，保障公众健康和生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物转移管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本方案。第二条适用范围本方案适用于本市行政区域内各级各类医疗卫生机构（含医院、社区卫生服务中心、诊所、疾控中心等）、医疗废物集中处置单位及相关运输单位的医疗废物处置活动监督管理。第三条基本原则1.分类管理：严格执行医疗废物分类标准，确保“应分尽分”，杜绝混合收集、随意丢弃。2.全程管控：建立“产生-收集-运输-处置”全链条闭环管理体系，实现来源可追溯、过程可监控、责任可倒查。3.协同联动：强化生态环境、卫生健康、交通运输、公安等部门协作，形成监管合力。4.科技赋能：依托信息化平台，提升医疗废物处置智能化、精准化水平。5.公众参与：鼓励社会监督，引导公众参与医疗废物污染防治，营造共治共享氛围。第二章组织架构与职责分工第四条领导小组成立市医疗废物处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市生态环境局主要负责人任组长，市卫生健康委、交通运输局、公安局分管负责人任副组长，成员包括市生态环境局固废管理处、市卫生健康委医政医管处、市交通运输综合执法支队等部门负责人。领导小组负责统筹协调全市医疗废物处置重大事项，研究解决跨部门、跨区域问题，定期召开联席会议。第五条部门职责1.市生态环境局：负责医疗废物处置单位的环境监管，监督医疗废物转移联单执行情况，依法查处非法处置、污染环境等行为；指导建设医疗废物信息化监管平台，推动数据共享。2.市卫生健康委：负责监督医疗卫生机构落实医疗废物分类、内部收集、暂存等管理规范，将医疗废物管理纳入医疗机构考核体系；配合生态环境部门开展联合执法。3.市交通运输局：负责医疗废物运输单位的资质审核及运输车辆监管，监督运输路线、时间符合要求，依法查处无资质运输、未按规定路线行驶等行为。4.市公安局：配合打击非法收集、运输、处置医疗废物的违法犯罪行为，对造成重大环境事故或公共卫生事件的依法追究刑事责任。5.区（县）相关部门：负责本辖区内医疗卫生机构、处置单位的日常监管，落实属地责任，定期向领导小组报送工作进展。第三章分类收集与暂存管理第六条分类标准严格执行《医疗废物分类目录》（国卫医发〔2021〕23号），医疗废物分为五类：1.感染性废物：携带病原微生物、具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物（如被病人血液、体液污染的棉球、纱布等）。2.病理性废物：诊疗过程中产生的人体废弃物（如手术切除的组织、病理切片后废弃的人体组织等）。3.损伤性废物：能够刺伤或割伤人体的废弃医用锐器（如针头、缝合针、手术刀等）。4.药物性废物：过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品（如废弃的疫苗、血液制品等）。5.化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品（如废弃的化学试剂、消毒剂等）。第七条收集要求1.容器管理：使用符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发〔2003〕188号）的专用包装袋、利器盒。感染性废物使用黄色双层包装袋，损伤性废物使用防穿刺、防渗漏的硬壁利器盒，其他类别废物按对应标准分类包装。2.标签标识：每个包装物或容器表面须粘贴医疗废物标签，注明产生单位、日期、类别、重量（或数量）、责任人等信息。3.收集频次：感染性废物、损伤性废物每日至少收集1次；病理性废物、药物性废物、化学性废物根据实际产生量及时收集，最长暂存时间不超过48小时。4.内部交接：医疗卫生机构需建立医疗废物收集台账，由收集人员与科室负责人现场核对数量、类别，双方签字确认；台账保存至少3年。第八条暂存点管理1.设置要求：暂存点应独立密闭，远离医疗区、食品加工区和人员活动区，地面及墙裙做防渗漏处理，配备通风、照明、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂设施。2.存储规范：医疗废物应分类分区存放，不得与其他废物混存；暂存点内禁止存放个人物品或无关杂物；定期对暂存点及周边环境进行清洁消毒。第四章运输管理第九条运输资质从事医疗废物运输的单位须取得危险货物道路运输经营许可，运输人员需具备危险货物运输从业资格；运输车辆须为专用封闭式货车，喷涂医疗废物警示标识，安装卫星定位装置（GPS）和行驶记录仪，确保运输过程可追溯。第十条运输规范1.路线与时间：运输路线由市交通运输局会同生态环境局、公安部门共同确定，避开学校、居民区、饮用水源保护区等环境敏感区域；运输时间原则上避开早晚高峰，减少对公众生活的影响。2.装载与防护：运输前检查包装物、容器的密封性，严禁超载；运输过程中车辆不得随意停放，禁止无关人员接触医疗废物；如发生泄漏，驾驶员须立即启动应急程序，设置警示区域并报告属地生态环境、交通运输部门。3.转移联单：严格执行《危险废物转移管理办法》，使用电子转移联单（纸质联单同步留存），运输单位须核对医疗废物的种类、数量与联单信息一致，接收时由处置单位签字确认，联单数据实时上传至市级医疗废物信息化监管平台。第五章处置与污染防控第十一条处置单位要求医疗废物集中处置单位须取得危险废物经营许可证，采用符合国家规定的处置技术（如高温蒸汽消毒、微波消毒、焚烧等），确保处置能力与全市医疗废物产生量相匹配；新建、改建、扩建处置设施须依法开展环境影响评价，落实“三同时”制度。第十二条处置过程监管1.技术标准：焚烧处置应满足《医疗废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020），烟气排放指标（二噁英、颗粒物、氮氧化物等）须实时监测并联网；非焚烧处置（如高温蒸汽）应符合《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（HJ/T276-2006），处理后废物需进行破碎毁形，确保不可回收利用。2.台账管理：处置单位须建立详细的处置台账，记录接收时间、来源、种类、数量、处置方式、处置时间等信息，台账保存至少5年；每月向市生态环境局报送处置数据。3.二次污染防控：处置设施产生的废水、废气、残渣须按规定处理。废水经处理达标后排放，废气经净化装置处理后达标排放，残渣（如焚烧飞灰）按危险废物管理，委托有资质的单位安全处置。第十三条特殊情形处置1.突发公共卫生事件：发生传染病疫情等突发事件时，涉疫医疗废物（如确诊或疑似患者的诊疗废物）须单独收集、专用车辆运输，优先安排处置，处置单位24小时内完成接收；处置过程中加强消毒，防止病毒扩散。2.基层医疗机构：乡镇卫生院、村卫生室等偏远地区机构产生的医疗废物，由县级卫生健康部门协调集中收集点，委托正规运输单位定期转运，确保“应收尽收”。第六章信息化监管与应急管理第十四条信息化平台建设依托“智慧环保”系统，构建市级医疗废物信息化监管平台，整合医疗卫生机构、运输单位、处置单位数据，实现“产废-收集-运输-处置”全流程在线监控。平台功能包括：1.医疗废物产生量、处置量实时统计与预警；2.运输车辆GPS轨迹回放与异常报警（如偏离路线、长时间停留）；3.转移联单电子化流转与数据共享；4.处置设施污染物排放数据实时接入与分析。第十五条应急预案与演练市生态环境局牵头制定《某市医疗废物处置突发事件应急预案》，明确泄漏、丢失、非法转移等事件的应急响应流程。各相关单位须制定本单位应急预案，储备应急物资（如消毒药剂、密封容器、个人防护装备等），每年至少开展1次应急演练。发生突发事件时，责任单位须在1小时内向属地生态环境、卫生健康部门报告，2小时内启动应急处置，48小时内形成书面报告。第七章监督考核与社会参与第十六条监督检查机制1.日常监管：市生态环境局联合卫生健康、交通运输部门每季度开展1次专项检查，重点检查分类收集、转移联单、处置设施运行等情况；区（县）相关部门每月开展1次自查，发现问题立即整改。2.信用管理：将医疗卫生机构、运输单位、处置单位的医疗废物管理情况纳入社会信用体系，对违规行为（如混装混运、伪造联单、超标排放）依法处罚并公开曝光，情节严重的列入失信名单。第十七条