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文档简介
街道安全生产工作职责一、街道安全生产工作职责
1.1安全生产责任体系建设
1.1.1明确安全生产管理组织架构
街道应当建立健全安全生产管理组织架构,明确安全生产领导小组的职责和分工,设立安全生产办公室作为日常管理机构,并配备专职安全生产管理人员。安全生产领导小组由街道主要领导担任组长,相关部门负责人担任成员,负责街道安全生产工作的统一领导和决策。安全生产办公室负责安全生产工作的日常管理,制定安全生产工作计划,组织开展安全生产检查和隐患排查,协调解决安全生产工作中的问题。专职安全生产管理人员负责安全生产工作的具体实施,包括安全生产宣传教育、安全生产监督检查、安全生产隐患整改等。
1.1.2制定安全生产责任清单
街道应当制定安全生产责任清单,明确各相关部门、单位和个人的安全生产责任。安全生产责任清单应当包括街道安全生产领导小组、安全生产办公室、各相关部门、企事业单位、居民委员会和个人的安全生产责任,确保每个环节、每个岗位都有明确的安全生产责任人。安全生产责任清单应当定期更新,根据实际情况进行调整,确保安全生产责任落实到位。同时,街道应当建立健全安全生产责任考核机制,将安全生产责任落实情况纳入年度考核内容,对未履行安全生产责任的行为进行严肃处理。
1.1.3建立安全生产责任追究制度
街道应当建立安全生产责任追究制度,对发生安全生产事故的单位和个人进行严肃追究。安全生产责任追究制度应当明确追究的对象、标准和程序,确保追究的公正性和严肃性。对于发生安全生产事故的单位和个人,街道应当依法依规进行调查处理,对事故责任人进行通报批评、经济处罚、行政处分等,构成犯罪的依法移送司法机关处理。同时,街道应当建立健全安全生产事故报告制度,及时上报安全生产事故信息,确保事故信息畅通。
1.2安全生产宣传教育
1.2.1开展安全生产宣传教育活动
街道应当定期开展安全生产宣传教育活动,提高全民安全生产意识。安全生产宣传教育活动应当包括安全生产知识讲座、安全生产宣传展览、安全生产应急演练等,形式多样、内容丰富。街道应当充分利用各类媒体平台,如电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传安全生产知识,提高居民的安全防范意识。同时,街道应当组织安全生产宣传员深入社区、企业、学校等,开展面对面宣传教育,确保安全生产知识普及到每个角落。
1.2.2加强安全生产教育培训
街道应当加强对企事业单位和个人的安全生产教育培训,提高其安全生产技能和应急处置能力。安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全生产应急处置等内容,确保培训内容的科学性和实用性。街道应当定期组织安全生产培训,对企事业单位负责人、安全管理人员、一线作业人员进行系统培训,提高其安全生产意识和技能。同时,街道应当建立健全安全生产教育培训档案,对参加培训人员进行登记和考核,确保培训效果。
1.2.3建立安全生产宣传阵地
街道应当建立安全生产宣传阵地,为安全生产宣传教育提供必要的场所和设施。安全生产宣传阵地可以包括安全生产宣传栏、安全生产宣传标语、安全生产宣传广告等,形式多样、内容丰富。街道应当充分利用社区、学校、企业等场所,设置安全生产宣传栏,定期更新宣传内容,确保安全生产知识得到广泛传播。同时,街道应当制作安全生产宣传标语和广告,在公共场所、重点区域进行张贴和播放,提高居民的安全防范意识。
1.3安全生产隐患排查治理
1.3.1建立安全生产隐患排查制度
街道应当建立安全生产隐患排查制度,定期组织开展安全生产隐患排查,及时发现和消除安全隐患。安全生产隐患排查制度应当明确排查的频次、内容、方法和责任,确保隐患排查工作规范化、制度化。街道应当组织安全生产检查组,定期对辖区内的企事业单位、公共场所、居民小区等进行安全生产隐患排查,发现问题及时记录并下达整改通知书。同时,街道应当建立健全安全生产隐患排查档案,对排查出的隐患进行登记和跟踪,确保隐患整改到位。
1.3.2加强重点领域安全生产隐患排查
街道应当加强对重点领域的安全生产隐患排查,包括建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、道路交通等。重点领域安全生产隐患排查应当结合实际情况,制定专项排查方案,明确排查的重点、方法和责任。街道应当组织专业人员进行重点领域安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保重点领域安全生产形势稳定。同时,街道应当建立健全重点领域安全生产隐患排查台账,对排查出的隐患进行登记和跟踪,确保隐患整改到位。
1.3.3建立安全生产隐患整改机制
街道应当建立安全生产隐患整改机制,对排查出的安全隐患进行及时整改。安全生产隐患整改机制应当明确整改的责任单位、整改措施、整改时限和整改标准,确保隐患整改工作有序进行。街道应当对整改单位进行监督和检查,确保整改措施落实到位,整改效果符合要求。同时,街道应当建立健全安全生产隐患整改档案,对整改过程进行记录和跟踪,确保隐患整改到位。
1.4安全生产应急救援
1.4.1建立安全生产应急救援体系
街道应当建立安全生产应急救援体系,明确应急救援的组织架构、职责分工和应急流程。安全生产应急救援体系应当包括应急救援指挥中心、应急救援队伍和应急救援物资,确保应急救援工作高效有序。街道应当成立应急救援指挥中心,负责应急救援工作的统一指挥和协调,制定应急救援预案,定期组织应急救援演练。同时,街道应当组建应急救援队伍,包括消防、医疗、公安等,定期进行应急救援培训,提高应急救援能力。
1.4.2加强安全生产应急救援演练
街道应当定期组织开展安全生产应急救援演练,提高应急救援队伍的实战能力。安全生产应急救援演练应当结合实际情况,制定演练方案,明确演练的内容、流程和责任。街道应当组织应急救援队伍进行实战演练,模拟突发事件的发生和处置过程,提高应急救援队伍的应急反应能力和处置能力。同时,街道应当对演练过程进行评估和总结,不断完善应急救援预案,提高应急救援效果。
1.4.3建立安全生产应急救援物资储备
街道应当建立安全生产应急救援物资储备,确保应急救援工作顺利进行。安全生产应急救援物资储备应当包括应急救援设备、应急救援物资和应急救援药品等,确保物资充足、设备完好。街道应当定期对应急救援物资进行检查和补充,确保物资处于良好状态。同时,街道应当建立健全应急救援物资管理制度,对物资进行登记和跟踪,确保物资使用合理、高效。
二、街道安全生产监管执法
2.1安全生产监管职责划分
2.1.1明确各部门安全生产监管职责
街道应当根据法律法规和实际情况,明确各相关部门的安全生产监管职责,确保安全生产监管工作全覆盖、无死角。安全生产监管职责划分应当包括街道安全生产领导小组、安全生产办公室、公安、消防、城管、市场监管、环保等部门,明确各部门在安全生产监管中的具体职责和分工。街道安全生产领导小组负责统筹协调辖区内的安全生产监管工作,制定安全生产监管计划,组织开展安全生产检查和执法行动。安全生产办公室负责日常安全生产监管工作的具体实施,包括安全生产信息收集、安全生产隐患排查、安全生产宣传教育等。公安部门负责安全生产领域的治安管理和打击违法犯罪活动,消防部门负责消防安全检查和火灾事故的应急处置,城管部门负责城市建设和市政设施的安全监管,市场监管部门负责市场主体的安全生产监管,环保部门负责环境安全监管,确保各部门各司其职、协同配合。
2.1.2建立安全生产监管责任清单
街道应当建立安全生产监管责任清单,明确各相关部门在安全生产监管中的责任和任务,确保安全生产监管责任落实到位。安全生产监管责任清单应当包括安全生产监管的目标、任务、措施和责任,确保每个环节、每个岗位都有明确的安全生产监管责任人。安全生产监管责任清单应当定期更新,根据实际情况进行调整,确保安全生产监管责任落实到位。同时,街道应当建立健全安全生产监管责任考核机制,将安全生产监管责任落实情况纳入年度考核内容,对未履行安全生产监管责任的行为进行严肃处理,确保安全生产监管工作取得实效。
2.1.3加强安全生产监管队伍建设
街道应当加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管人员的业务素质和执法能力。安全生产监管队伍建设应当包括人员配备、培训教育、管理制度等方面,确保安全生产监管队伍的专业性和战斗力。街道应当根据辖区规模和安全生产监管工作的需要,配备适量的安全生产监管人员,并定期组织安全生产监管人员进行业务培训,提高其安全生产监管知识和执法能力。同时,街道应当建立健全安全生产监管人员管理制度,明确工作职责、工作流程和工作标准,确保安全生产监管工作规范化、制度化。
2.2安全生产执法程序
2.2.1制定安全生产执法工作流程
街道应当制定安全生产执法工作流程,明确安全生产执法的各个环节和步骤,确保安全生产执法工作规范有序。安全生产执法工作流程应当包括执法准备、执法检查、执法记录、执法处理、执法监督等环节,每个环节都有明确的工作要求和标准。执法准备阶段,应当明确执法对象、执法依据、执法人员等,确保执法工作有备无患。执法检查阶段,应当明确检查内容、检查方法、检查标准等,确保执法检查全面、细致。执法记录阶段,应当明确记录内容、记录方式、记录标准等,确保执法记录真实、完整。执法处理阶段,应当明确处理依据、处理程序、处理标准等,确保执法处理公正、合理。执法监督阶段,应当明确监督内容、监督方式、监督标准等,确保执法工作接受监督、不断改进。
2.2.2规范安全生产执法文书制作
街道应当规范安全生产执法文书制作,确保执法文书的合法性和规范性。安全生产执法文书制作应当包括执法文书种类、制作要求、审核程序等,确保执法文书符合法律法规的要求。执法文书种类应当包括检查记录、整改通知书、行政处罚决定书、行政强制措施决定书等,每种文书都有明确的制作要求和审核程序。制作要求应当包括文书的格式、内容、语言等,确保文书制作规范、准确。审核程序应当包括文书的审核、签发、送达等,确保文书制作合法、有效。同时,街道应当建立健全安全生产执法文书管理制度,对执法文书进行登记和保管,确保执法文书的安全和完整。
2.2.3加强安全生产执法监督
街道应当加强安全生产执法监督,确保安全生产执法工作的公正性和合法性。安全生产执法监督应当包括内部监督、外部监督、社会监督等,确保安全生产执法工作接受全方位的监督。内部监督应当包括街道安全生产领导小组对安全生产执法工作的监督,安全生产办公室对安全生产执法文书的审核,确保安全生产执法工作符合法律法规的要求。外部监督应当包括上级主管部门对安全生产执法工作的监督,人大、政协对安全生产执法工作的监督,确保安全生产执法工作依法行政。社会监督应当包括新闻媒体的监督,社会公众的监督,确保安全生产执法工作公开透明。同时,街道应当建立健全安全生产执法监督机制,对发现的执法问题及时纠正,不断提高安全生产执法水平。
2.3安全生产执法措施
2.3.1开展安全生产执法检查
街道应当定期开展安全生产执法检查,及时发现和查处安全生产违法行为。安全生产执法检查应当结合实际情况,制定执法检查计划,明确执法检查的对象、内容、方法和责任。执法检查对象应当包括辖区内的企事业单位、公共场所、居民小区等,执法检查内容应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产设施设备运行情况、安全生产教育培训开展情况等,执法检查方法应当包括现场检查、查阅资料、询问调查等,执法检查责任应当明确到具体责任人,确保执法检查工作有序进行。同时,街道应当建立健全安全生产执法检查档案,对执法检查过程进行记录和跟踪,确保执法检查工作取得实效。
2.3.2依法查处安全生产违法行为
街道应当依法查处安全生产违法行为,对发现的安全生产违法行为进行严肃处理。安全生产违法行为查处应当依据相关法律法规,明确违法行为的种类、处罚标准和处罚程序,确保处罚的公正性和合法性。对于轻微的安全生产违法行为,应当责令限期改正,并给予警告;对于严重的安全生产违法行为,应当依法进行行政处罚,包括罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等。同时,街道应当建立健全安全生产违法行为查处台账,对查处过程进行记录和跟踪,确保违法行为得到及时处理,有效防范和遏制安全生产事故的发生。
2.3.3加强安全生产执法宣传
街道应当加强安全生产执法宣传,提高全民安全生产法律意识和守法意识。安全生产执法宣传应当结合实际情况,制定宣传计划,明确宣传的内容、形式和责任。宣传内容应当包括安全生产法律法规、安全生产违法行为查处案例、安全生产执法程序等,宣传形式应当包括宣传栏、宣传标语、宣传广告、新闻媒体等,宣传责任应当明确到具体责任人,确保宣传工作有序进行。同时,街道应当建立健全安全生产执法宣传档案,对宣传过程进行记录和跟踪,确保宣传工作取得实效,营造良好的安全生产法治氛围。
三、街道安全生产风险管控
3.1安全生产风险评估
3.1.1建立安全生产风险评估机制
街道应当建立安全生产风险评估机制,定期对辖区内的安全生产风险进行评估,及时发现和控制安全生产风险。安全生产风险评估机制应当包括风险评估的组织、方法、流程和标准,确保风险评估的科学性和有效性。街道应当成立安全生产风险评估小组,由安全生产专家、技术人员和相关部门人员组成,负责安全生产风险的识别、分析和评估。风险评估方法应当采用定量和定性相结合的方法,包括风险矩阵法、故障树分析法等,确保风险评估结果的准确性和可靠性。风险评估流程应当包括风险识别、风险分析、风险评估、风险分级、风险管控等环节,确保风险评估工作有序进行。风险评估标准应当依据国家和地方的相关标准,结合辖区实际情况,制定科学合理的风险评估标准,确保风险评估结果的客观性和公正性。例如,某街道在2023年开展了针对建筑施工工地的安全生产风险评估,通过现场勘查、资料查阅和专家论证,评估出该工地存在高处坠落、物体打击、坍塌等主要风险,并对其风险等级进行了划分,为后续的风险管控提供了科学依据。
3.1.2开展重点领域安全生产风险评估
街道应当加强对重点领域的安全生产风险评估,包括建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、道路交通等。重点领域安全生产风险评估应当结合实际情况,制定专项评估方案,明确评估的重点、方法和责任。例如,某街道在2023年开展了针对危险化学品企业的安全生产风险评估,通过现场勘查、资料查阅和专家论证,评估出该企业存在泄漏、火灾、爆炸等主要风险,并对其风险等级进行了划分,为后续的风险管控提供了科学依据。同时,街道应当建立健全重点领域安全生产风险评估台账,对评估出的风险进行登记和跟踪,确保风险得到有效控制。根据应急管理部发布的2023年全国安全生产形势分析报告,危险化学品行业事故起数和死亡人数分别占全国安全生产事故起数和死亡人数的15%和20%,可见重点领域安全生产风险评估的重要性。
3.1.3动态更新安全生产风险评估结果
街道应当根据实际情况,动态更新安全生产风险评估结果,确保风险评估结果的及时性和准确性。动态更新应当包括风险因素的调整、风险评估方法的优化、风险评估结果的更新等,确保风险评估工作与时俱进。例如,某街道在2023年对辖区内的建筑施工工地进行了安全生产风险评估,但由于建筑工地施工工艺和施工环境的变化,该街道在2024年对其进行了再次评估,调整了部分风险因素,优化了风险评估方法,更新了风险评估结果,为后续的风险管控提供了更加科学依据。动态更新应当结合实际情况,定期进行,确保风险评估结果的及时性和准确性。
3.2安全生产风险分级管控
3.2.1划分安全生产风险等级
街道应当根据安全生产风险评估结果,划分安全生产风险等级,明确不同风险等级的管控要求。安全生产风险等级划分应当依据风险评估结果,结合国家和地方的相关标准,制定科学合理的风险等级划分标准。风险等级划分可以采用四级划分法,即重大风险、较大风险、一般风险和低风险,每个等级都有明确的划分标准和管控要求。例如,某街道在2023年对辖区内的建筑施工工地进行了安全生产风险评估,根据评估结果,将其划分为重大风险、较大风险和一般风险三个等级,并对其分别制定了不同的管控要求。重大风险需要立即采取管控措施,较大风险需要限期采取管控措施,一般风险需要定期检查和维护。风险等级划分应当明确、具体,确保不同风险等级的管控要求能够得到有效落实。
3.2.2制定安全生产风险管控措施
街道应当根据不同风险等级,制定科学合理的安全生产风险管控措施,确保风险得到有效控制。安全生产风险管控措施应当包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施等,确保风险管控的全面性和有效性。例如,对于建筑施工工地的高处坠落风险,可以采取安装安全防护设施、加强安全教育培训、配备安全防护用品等工程技术措施;对于危险化学品企业的泄漏风险,可以采取安装泄漏检测设备、加强设备维护、制定应急预案等管理措施;对于道路交通的风险,可以采取加强交通管理、完善交通设施、开展交通安全宣传教育等综合措施。同时,街道应当建立健全安全生产风险管控措施台账,对管控措施的实施情况进行记录和跟踪,确保管控措施得到有效落实。
3.2.3加强安全生产风险管控监督
街道应当加强对安全生产风险管控措施的监督,确保风险管控措施得到有效落实。安全生产风险管控监督应当包括日常监督检查、专项检查和定期检查等,确保风险管控措施的实施效果。日常监督检查应当由街道安全生产办公室负责,定期对辖区内的企事业单位进行安全生产风险管控措施的落实情况进行检查,发现问题及时督促整改。专项检查应当由街道安全生产领导小组组织,针对重点领域和重点部位,开展专项检查,确保风险管控措施得到有效落实。定期检查应当由上级主管部门组织,对辖区内的安全生产风险管控工作进行定期检查,确保风险管控工作取得实效。同时,街道应当建立健全安全生产风险管控监督台账,对监督过程进行记录和跟踪,确保风险管控措施得到有效落实。
3.3安全生产风险隐患排查
3.3.1建立安全生产风险隐患排查机制
街道应当建立安全生产风险隐患排查机制,定期对辖区内的安全生产风险隐患进行排查,及时发现和消除安全隐患。安全生产风险隐患排查机制应当包括排查的组织、方法、流程和标准,确保风险隐患排查的科学性和有效性。街道应当成立安全生产风险隐患排查小组,由安全生产专家、技术人员和相关部门人员组成,负责风险隐患的识别、分析和排查。风险隐患排查方法应当采用定量和定性相结合的方法,包括现场检查、资料查阅、询问调查等,确保风险隐患排查结果的准确性和可靠性。风险隐患排查流程应当包括风险隐患识别、风险隐患分析、风险隐患排查、风险隐患整改等环节,确保风险隐患排查工作有序进行。风险隐患排查标准应当依据国家和地方的相关标准,结合辖区实际情况,制定科学合理的风险隐患排查标准,确保风险隐患排查结果的客观性和公正性。例如,某街道在2023年开展了针对建筑施工工地的安全生产风险隐患排查,通过现场勘查、资料查阅和专家论证,排查出该工地存在高处坠落、物体打击、坍塌等主要风险隐患,并对其进行了整改,有效控制了风险隐患。
3.3.2加强重点领域安全生产风险隐患排查
街道应当加强对重点领域的安全生产风险隐患排查,包括建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、道路交通等。重点领域安全生产风险隐患排查应当结合实际情况,制定专项排查方案,明确排查的重点、方法和责任。例如,某街道在2023年开展了针对危险化学品企业的安全生产风险隐患排查,通过现场勘查、资料查阅和专家论证,排查出该企业存在泄漏、火灾、爆炸等主要风险隐患,并对其进行了整改,有效控制了风险隐患。同时,街道应当建立健全重点领域安全生产风险隐患排查台账,对排查出的风险隐患进行登记和跟踪,确保风险隐患得到有效控制。根据应急管理部发布的2023年全国安全生产形势分析报告,危险化学品行业事故起数和死亡人数分别占全国安全生产事故起数和死亡人数的15%和20%,可见重点领域安全生产风险隐患排查的重要性。
3.3.3建立安全生产风险隐患整改机制
街道应当建立安全生产风险隐患整改机制,对排查出的风险隐患进行及时整改。安全生产风险隐患整改机制应当明确整改的责任单位、整改措施、整改时限和整改标准,确保风险隐患整改工作有序进行。街道应当对整改单位进行监督和检查,确保整改措施落实到位,整改效果符合要求。同时,街道应当建立健全安全生产风险隐患整改台账,对整改过程进行记录和跟踪,确保风险隐患整改到位。例如,某街道在2023年对辖区内的建筑施工工地进行了安全生产风险隐患排查,排查出该工地存在高处坠落、物体打击、坍塌等主要风险隐患,并对其进行了整改,安装了安全防护设施,加强了安全教育培训,完善了安全管理制度,有效控制了风险隐患。
四、街道安全生产应急救援准备
4.1应急救援组织体系构建
4.1.1明确应急救援组织架构与职责
街道应当建立健全安全生产应急救援组织体系,明确应急救援的组织架构、职责分工和运行机制。应急救援组织体系应当包括应急救援指挥中心、应急救援队伍、应急救援专家组和应急救援物资储备中心,确保应急救援工作高效有序。应急救援指挥中心负责应急救援工作的统一指挥和协调,制定应急救援预案,组织开展应急救援演练,协调各方资源,确保应急救援工作顺利进行。应急救援队伍包括消防、医疗、公安、抢险救援等专业队伍,负责应急救援的具体实施,包括现场救援、伤员救治、危险控制等。应急救援专家组由安全生产领域的专家组成,负责应急救援的技术支持和决策咨询,为应急救援工作提供专业指导。应急救援物资储备中心负责应急救援物资的储备、管理和调配,确保应急救援物资的充足和可用。各组成部分之间应当明确职责分工,加强协调配合,确保应急救援工作的高效性和有效性。
4.1.2建立应急救援队伍管理与培训机制
街道应当建立健全应急救援队伍管理与培训机制,提高应急救援队伍的业务素质和实战能力。应急救援队伍管理应当包括队伍组建、人员配备、装备配置、日常训练、绩效考核等方面,确保队伍的专业性和战斗力。应急救援队伍组建应当根据辖区规模和安全生产风险特点,组建相应的专业救援队伍,包括消防、医疗、公安、抢险救援等队伍,确保队伍的完整性和专业性。人员配备应当根据队伍的职责和任务,配备适量的救援人员,并定期组织救援人员进行业务培训和技能训练,提高其应急救援能力。装备配置应当根据救援任务的需要,配置相应的救援装备,包括救援车辆、救援器材、救援设备等,确保装备的先进性和完好性。日常训练应当定期组织救援人员进行实战演练,模拟突发事件的发生和处置过程,提高救援人员的应急反应能力和处置能力。绩效考核应当定期对救援人员进行考核,评估其业务素质和救援能力,确保救援队伍的专业性和战斗力。
4.1.3制定应急救援专家库建设方案
街道应当制定应急救援专家库建设方案,建立一支高素质的应急救援专家队伍,为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。应急救援专家库建设应当包括专家选拔、专家管理、专家培训、专家使用等方面,确保专家库的专业性和有效性。专家选拔应当根据救援工作的需要,选拔具有丰富经验和专业知识的专家,包括安全生产领域的专家、医疗救援专家、心理救援专家等,确保专家库的完整性和专业性。专家管理应当建立健全专家管理制度,明确专家的职责、权利和义务,确保专家管理的规范性和有效性。专家培训应当定期组织专家进行业务培训和交流,提高其专业水平和决策能力。专家使用应当根据救援工作的需要,及时调用专家参与应急救援工作,为救援工作提供技术支持和决策咨询。同时,街道应当建立健全专家库管理制度,对专家库进行动态管理,确保专家库的专业性和有效性。
4.2应急救援预案编制与演练
4.2.1编制街道级安全生产应急救援预案
街道应当编制街道级安全生产应急救援预案,明确应急救援的组织指挥、响应程序、处置措施、保障措施等,确保应急救援工作有序进行。应急救援预案编制应当结合辖区实际情况,制定科学合理的预案内容,包括预案的编制依据、编制原则、编制流程、预案内容等。预案编制依据应当依据国家和地方的相关法律法规,结合辖区安全生产风险特点,制定预案的编制依据。预案编制原则应当坚持以人为本、快速反应、协同作战、科学处置的原则,确保预案的科学性和可操作性。预案编制流程应当包括调查研究、风险评估、方案编制、专家论证、修订完善等环节,确保预案的完整性和科学性。预案内容应当包括应急救援的组织指挥、响应程序、处置措施、保障措施等,确保预案的全面性和可操作性。例如,某街道在2023年编制了街道级安全生产应急救援预案,明确了应急救援的组织指挥体系、响应程序、处置措施和保障措施,并组织了专家进行论证和修订,确保预案的科学性和可操作性。
4.2.2组织开展多层次的应急救援演练
街道应当定期组织开展多层次的应急救援演练,提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。应急救援演练应当结合辖区实际情况,制定演练方案,明确演练的内容、形式、流程和责任。演练内容应当包括不同类型突发事件的应急救援,如火灾、爆炸、坍塌、泄漏等,确保演练的全面性和针对性。演练形式应当采用桌面推演、实战演练等多种形式,确保演练的真实性和有效性。演练流程应当包括演练准备、演练实施、演练评估、演练总结等环节,确保演练的规范性和科学性。演练责任应当明确到具体责任人,确保演练工作有序进行。例如,某街道在2023年组织开展了针对建筑施工工地坍塌事故的应急救援演练,通过模拟坍塌事故的发生和处置过程,提高了救援人员的应急反应能力和处置能力。同时,街道应当建立健全应急救援演练管理制度,对演练过程进行记录和跟踪,确保演练工作取得实效。
4.2.3完善应急救援预案评估与修订机制
街道应当建立健全应急救援预案评估与修订机制,定期对应急救援预案进行评估和修订,确保预案的时效性和有效性。应急救援预案评估应当结合演练结果和实际情况,对预案的适用性、科学性、可操作性进行评估,发现问题及时修订。评估内容应当包括预案的组织指挥、响应程序、处置措施、保障措施等,确保评估的全面性和科学性。修订应当根据评估结果,对预案进行修订和完善,确保预案的时效性和有效性。修订流程应当包括评估、修订、论证、发布等环节,确保修订的规范性和科学性。同时,街道应当建立健全应急救援预案评估与修订台账,对评估和修订过程进行记录和跟踪,确保预案的时效性和有效性。
4.3应急救援物资储备与管理
4.3.1建立应急救援物资储备清单
街道应当建立应急救援物资储备清单,明确应急救援物资的种类、数量、规格、存放地点等,确保应急救援物资的充足和可用。应急救援物资储备清单应当结合辖区实际情况,制定科学合理的清单内容,包括物资的种类、数量、规格、存放地点、保管要求等。物资种类应当包括救援车辆、救援器材、救援设备、医疗用品、生活用品等,确保物资的全面性和实用性。数量应当根据辖区规模和安全生产风险特点,确定合理的储备数量,确保物资的充足性。规格应当符合国家和地方的相关标准,确保物资的质量和性能。存放地点应当选择安全、便捷、易于取用的地点,确保物资的可用性。保管要求应当明确物资的保管条件、保管责任、保管期限等,确保物资的完好性。例如,某街道在2023年编制了应急救援物资储备清单,明确了各类救援物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求,并组织了专家进行论证和修订,确保清单的科学性和可操作性。
4.3.2加强应急救援物资日常管理与维护
街道应当加强对应急救援物资的日常管理与维护,确保应急救援物资的完好性和可用性。应急救援物资日常管理应当包括物资的采购、验收、入库、出库、盘点、维护等环节,确保物资的规范管理和有效使用。物资采购应当根据储备清单和实际需求,选择合适的供应商进行采购,确保物资的质量和价格。物资验收应当对采购的物资进行严格验收,确保物资符合要求。物资入库应当对验收合格的物资进行登记入库,确保物资的有序存放。物资出库应当根据救援工作的需要,及时出库物资,确保物资的及时使用。物资盘点应当定期对储备的物资进行盘点,确保物资的数量和质量。物资维护应当定期对储备的物资进行维护,确保物资的完好性。同时,街道应当建立健全应急救援物资日常管理制度,对物资的管理和维护过程进行记录和跟踪,确保物资的完好性和可用性。
4.3.3建立应急救援物资动态更新机制
街道应当建立应急救援物资动态更新机制,定期对应急救援物资进行更新和补充,确保应急救援物资的时效性和可用性。应急救援物资动态更新应当结合物资的消耗情况和使用年限,制定更新计划,及时更新和补充物资。更新计划应当包括物资的种类、数量、规格、更新时间等,确保更新的科学性和合理性。更新流程应当包括评估、计划、采购、验收、入库等环节,确保更新的规范性和有效性。同时,街道应当建立健全应急救援物资动态更新台账,对更新过程进行记录和跟踪,确保物资的时效性和可用性。例如,某街道在2023年建立了应急救援物资动态更新机制,根据物资的消耗情况和使用年限,制定了更新计划,并及时更新和补充了救援物资,确保了救援物资的时效性和可用性。
五、街道安全生产宣传教育
5.1安全生产宣传教育体系建设
5.1.1建立安全生产宣传教育工作网络
街道应当建立健全安全生产宣传教育工作网络,明确各相关部门、单位和个人的宣传教育职责,形成上下联动、齐抓共管的宣传教育格局。安全生产宣传教育工作网络应当包括街道安全生产领导小组、安全生产办公室、社区、学校、企业、居民委员会等,明确各环节的宣传教育责任和任务。街道安全生产领导小组负责统筹协调辖区内的安全生产宣传教育工作,制定宣传教育计划,组织开展大型宣传教育活动。安全生产办公室负责日常安全生产宣传教育的具体实施,包括安全生产信息收集、安全生产宣传教育资料制作、安全生产宣传教育活动组织等。社区负责辖区内安全生产宣传教育工作的落实,组织开展社区层面的宣传教育活动,提高居民的安全防范意识。学校负责对学生进行安全生产教育,将安全生产知识纳入学校教育内容,提高学生的安全生产意识和自救互救能力。企业负责对员工进行安全生产教育培训,提高员工的安全生产技能和应急处置能力。居民委员会负责辖区内安全生产宣传教育工作的宣传和动员,组织居民参与安全生产宣传教育活动。通过建立健全安全生产宣传教育工作网络,确保安全生产宣传教育工作全覆盖、无死角,形成全民参与安全生产宣传教育的良好氛围。
5.1.2制定安全生产宣传教育工作计划
街道应当制定安全生产宣传教育工作计划,明确宣传教育的目标、内容、形式、时间和责任,确保宣传教育工作有序进行。安全生产宣传教育工作计划应当结合辖区实际情况,制定科学合理的计划内容,包括计划的目标、内容、形式、时间和责任等。计划目标应当明确宣传教育的预期效果,如提高全民安全生产意识、普及安全生产知识、增强安全生产技能等。计划内容应当包括安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全生产应急处置等内容,确保计划内容的全面性和实用性。计划形式应当采用多种形式,如安全生产知识讲座、安全生产宣传展览、安全生产应急演练、安全生产宣传栏、安全生产宣传标语、安全生产宣传广告等,确保计划形式的多样性和趣味性。计划时间应当结合实际情况,制定合理的计划时间表,确保计划时间的可操作性。计划责任应当明确到具体责任人,确保计划任务的落实。例如,某街道在2023年制定了安全生产宣传教育工作计划,明确了宣传教育的目标、内容、形式、时间和责任,并组织了专家进行论证和修订,确保计划的科学性和可操作性。
5.1.3加强安全生产宣传教育队伍建设
街道应当加强安全生产宣传教育队伍建设,提高安全生产宣传人员的业务素质和表达能力。安全生产宣传教育队伍建设应当包括人员配备、培训教育、管理制度等方面,确保宣传队伍的专业性和战斗力。人员配备应当根据辖区规模和安全生产宣传教育工作的需要,配备适量的安全生产宣传人员,并定期组织宣传人员进行业务培训和技能训练,提高其安全生产宣传能力和水平。培训教育应当包括安全生产知识培训、宣传技巧培训、沟通能力培训等,确保宣传人员的专业知识和宣传能力。管理制度应当建立健全安全生产宣传教育人员管理制度,明确工作职责、工作流程和工作标准,确保宣传队伍的规范管理和高效运作。同时,街道应当建立健全安全生产宣传教育人员考核机制,对宣传人员进行定期考核,评估其业务素质和宣传效果,确保宣传队伍的专业性和战斗力。
5.2安全生产宣传教育内容与方法创新
5.2.1创新安全生产宣传教育内容
街道应当不断创新安全生产宣传教育内容,提高宣传教育的针对性和实效性。安全生产宣传教育内容创新应当结合辖区实际情况和安全生产风险特点,及时更新宣传教育内容,确保内容的科学性和实用性。例如,针对建筑施工工地,可以重点宣传高处坠落、物体打击、坍塌等事故的预防和应急处置知识;针对危险化学品企业,可以重点宣传泄漏、火灾、爆炸等事故的预防和应急处置知识;针对学校,可以重点宣传交通安全、消防安全、防溺水等事故的预防和应急处置知识。同时,街道应当充分利用新媒体平台,如微信、微博、抖音等,制作和传播安全生产宣传教育内容,提高宣传教育的覆盖面和影响力。例如,某街道在2023年利用新媒体平台,制作了安全生产宣传教育短视频,通过微信、微博、抖音等平台进行传播,提高了宣传教育的覆盖面和影响力。
5.2.2创新安全生产宣传教育方法
街道应当不断创新安全生产宣传教育方法,提高宣传教育的吸引力和感染力。安全生产宣传教育方法创新应当结合现代科技手段和传统宣传方式,采用多种形式,如安全生产知识讲座、安全生产宣传展览、安全生产应急演练、安全生产宣传栏、安全生产宣传标语、安全生产宣传广告、新媒体宣传等,确保宣传教育的多样性和趣味性。例如,可以组织安全生产知识竞赛、安全生产主题演讲比赛、安全生产主题电影展映等活动,提高宣传教育的吸引力和感染力;可以利用VR、AR等技术,制作安全生产宣传教育体验馆,让居民亲身体验安全生产事故的危害和应急处置的重要性。同时,街道应当建立健全安全生产宣传教育方法评估机制,对宣传效果进行评估,不断改进宣传教育方法,提高宣传教育的实效性。
5.2.3加强安全生产宣传教育案例收集与推广
街道应当加强安全生产宣传教育案例收集与推广,提高宣传教育的警示性和教育性。安全生产宣传教育案例收集应当结合辖区实际情况,收集辖区内发生的安全生产事故案例和安全生产先进典型案例,确保案例的真实性和典型性。案例收集可以通过多种途径,如安全生产事故调查报告、安全生产先进典型宣传材料、媒体报道等,确保案例的全面性和多样性。案例推广应当通过多种形式,如安全生产案例展览、安全生产案例讲座、安全生产案例宣传册等,向辖区内的企事业单位和居民进行推广,提高宣传教育的警示性和教育性。例如,某街道在2023年收集了辖区内发生的几起安全生产事故案例和安全生产先进典型案例,制作了安全生产案例宣传册,并在社区、学校、企业等场所进行推广,提高了宣传教育的警示性和教育性。同时,街道应当建立健全安全生产宣传教育案例管理制度,对案例进行登记和分类,确保案例的管理规范和有效利用。
5.3安全生产宣传教育效果评估与改进
5.3.1建立安全生产宣传教育效果评估机制
街道应当建立健全安全生产宣传教育效果评估机制,定期对宣传教育的效果进行评估,及时发现问题并进行改进。安全生产宣传教育效果评估机制应当包括评估的组织、方法、流程和标准,确保评估的科学性和有效性。评估组织应当由街道安全生产领导小组负责,组织相关部门和专家进行评估。评估方法应当采用定量和定性相结合的方法,包括问卷调查、访谈调查、观察评估等,确保评估结果的准确性和可靠性。评估流程应当包括评估准备、评估实施、评估分析、评估报告等环节,确保评估工作有序进行。评估标准应当依据国家和地方的相关标准,结合辖区实际情况,制定科学合理的评估标准,确保评估结果的客观性和公正性。例如,某街道在2023年建立了安全生产宣传教育效果评估机制,定期对宣传教育的效果进行评估,发现问题及时进行改进,提高了宣传教育的实效性。
5.3.2定期开展安全生产宣传教育效果评估
街道应当定期开展安全生产宣传教育效果评估,及时发现问题并进行改进。安全生产宣传教育效果评估应当结合宣传教育的实际情况,选择合适的评估方法,对宣传教育的效果进行评估。评估内容应当包括宣传教育的覆盖面、宣传教育的知晓率、宣传教育的满意度、宣传教育的行为改变等,确保评估的全面性和科学性。评估结果应当及时反馈给相关部门和人员,并制定改进措施,不断提高宣传教育的实效性。例如,某街道在2023年开展了安全生产宣传教育效果评估,发现部分居民对安全生产知识的知晓率较低,针对这一问题,该街道加大了宣传教育的力度,提高了宣传教育的覆盖面和知晓率。同时,街道应当建立健全安全生产宣传教育效果评估台账,对评估过程和结果进行记录和跟踪,确保评估工作的规范性和有效性。
5.3.3根据评估结果改进安全生产宣传教育工作
街道应当根据安全生产宣传教育效果评估结果,及时改进宣传教育工作,提高宣传教育的实效性。改进工作应当针对评估中发现的问题,制定具体的改进措施,并落实到位。例如,如果评估发现部分居民对安全生产知识的知晓率较低,可以加大宣传教育的力度,增加宣传教育的频次和覆盖面;如果评估发现部分宣传教育的形式单一,可以创新宣传教育方法,采用多种形式进行宣传教育;如果评估发现部分宣传教育的内容不符合实际,可以结合辖区实际情况,更新宣传教育内容,提高宣传教育的针对性和实效性。同时,街道应当建立健全安全生产宣传教育工作改进台账,对改进过程和结果进行记录和跟踪,确保改进工作的规范性和有效性,不断提高安全生产宣传教育的质量和水平。
六、街道安全生产信息化建设
6.1安全生产信息平台建设
6.1.1建设街道级安全生产信息平台
街道应当建设街道级安全生产信息平台,整合辖区内安全生产信息资源,实现安全生产信息的统一管理、共享和利用。安全生产信息平台建设应当遵循统一规划、统一标准、统一管理、资源共享的原则,确保平台的功能完善、运行稳定、安全可靠。平台功能设计应当包括安全生产信息采集、安全生产风险评估、安全生产隐患排查、安全生产执法检查、安全生产应急救援、安全生产宣传教育等功能模块,满足街道安全生产工作的需求。平台建设应当采用先进的技术架构和设备,确保平台的可扩展性和可维护性,能够适应街道安全生产工作的不断发展。平台管理应当建立健全平台管理制度,明确平台的管理机构、管理职责、管理流程等,确保平台的规范管理和有效运行。例如,某街道在2023年启动了街道级安全生产信息平台建设,采用云计算、大数据等技术,建设了一个功能完善、运行稳定的安全生产信息平台,实现了辖区内安全生产信息的统一管理、共享和利用,提高了街道安全生产工作的效率和管理水平。
6.1.2整合安全生产信息资源
街道应当整合辖区内安全生产信息资源,建立安全生产信息数据库,实现安全生产信息的互联互通和共享共用。安全生产信息资源整合应当包括安全生产基础信息、安全生产风险信息、安全生产隐患信息、安全生产执法信息、安全生产应急救援信息、安全生产宣传教育信息等,确保信息的全面性和完整性。信息资源整合可以通过多种方式,如数据交换、数据共享、数据同步等,确保信息的互联互通和共享共用。信息资源整合应当建立统一的数据标准和接口规范,确保信息的一致性和兼容性。信息资源整合应当建立健全数据管理制度,明确数据的采集、存储、使用、共享等规范,确保数据的安全性和保密性。例如,某街道在2023年开展了安全生产信息资源整合工作,建立了安全生产信息数据库,整合了辖区内企事业单位的安全生产基础信息、安全生产风险信息、安全生产隐患信息等,实现了安全生产信息的互联互通和共享共用,提高了街道安全生产工作的效率和管理水平。
6.1.3建设安全生产信息共享机制
街道应当建设安全生产信息共享机制,明确信息共享的范围、方式、流程和责任,确保信息共享的规范性和有效性。安全生产信息共享机制应当包括信息共享的范围、信息共享的方式、信息共享的流程、信息共享的责任等,确保信息共享的全面性和可操作性。信息共享的范围应当包括辖区内企事业单位的安全生产信息、安全生产管理部门的安全生产信息、其他相关部门的安全生产信息等,确保信息共享的全面性。信息共享的方式应当采用多种方式,如数据接口、数据交换、数据共享平台等,确保信息共享的便捷性和高效性。信息共享的流程应当明确信息共享的申请、审批、提供、使用等环节,确保信息共享的规范性和安全性。信息共享的责任应当明确各相关部门和人员的责任,确保信息共享的责任落实到位。例如,某街道在2023年建立了安全生产信息共享机制,明确了信息共享的范围、方式、流程和责任,实现了辖区内安全生产信息的共享共用,提高了街道安全生产工作的效率和管理水平。
6.2安全生产信息应用
6.2.1应用安全生产信息平台进行风险管控
街道应当应用安全生产信息平台进行风险管控,利用平台的风险评估和预警功能,及时发现和控制安全生产风险。安全生产信息平台风险管控应用应当结合辖区实际情况,制定风险管控方案,明确风险管控的目标、内容、措施和时间。风险管控方案应当包括风险识别、风险评估、风险管控等环节,确保风险管控的科学性和有效性。风险识别应当利用平台的风险数据库和风险评估模型,对辖区内安全生产风险进行识别,发现问题及时采取措施。风险评估应当利用平台的风险评估功能,对识别出的风险进行评估,确定风险等级和管控措施。风险管控应当根据风险评估结果,制定具体的管控措施,如工程技术措施、管理措施、个体防护措施等,确保风险得到有效控制。例如,某街道在2023年应用安全生产信息平台进行风险管控,利用平台的风险评估和预警功能,及时发现和控制了辖区内建筑施工工地的高处坠落风险,安装了安全防护设施,加强了安全教育培训,完善了安全管理制度,有效控制了风险。
6.2.2应用安全生产信息平台进行隐患排查治理
街道应当应用安全生产信息平台进行隐患排查治理,利用平台的隐患排查和整改功能,及时发现和消除安全生产隐患。安全生产信息平台隐患排查治理应用应当结合辖区实际情况,制定隐患排查治理方案,明确隐患排查治理的目标、内容、措施和时间。隐患排查治理方案应当包括隐患识别、隐患评估、隐患整改等环节,确保隐患排查治理的科学性和有效性。隐患识别应当利用平台的隐患数据库和隐患排查模型,对辖区内安全生产隐患进行识别,发现问题及时采取措施。隐患评估应当利用平台的隐患评估功能,对识别出的隐患进行评估,确定隐患等级和整改措施。隐患整改应当根据隐患评估结果,制定具体的整改措施,如工程技术措施、管理措施、个体防护措施等,确保隐患得到有效整改。例如,某街道在2023年应用安全生产信息平台进行隐患排查治理,利用平台的隐患排查和整改功能,及时发现和消除了辖区内建筑施工工地的物体打击隐患,安装了安全防护设施,加强了安全教育培训,完善了安全管理制度,有效消除了隐患。
6.2.3应用安全生产信息平台进行应急救援
街道应当应用安全生产信息平台进行应急救援,利用平台的应急救援功能,及时调集救援资源,提高应急救援效率。安全生产信息平台应急救援应用应当结合辖区实际情况,制定应急救援预案,明确应急救援的目标、内容、措施和时间。应急救援预案应当包括应急响应、应急处置、应急保障等环节,确保应急救援的科学性和有效性。应急响应应当利用平台的信息共享和通信功能,及时启动应急响应机制,调集救援资源,确保应急救援的及时性和有效性。应急处置应当利用平台的风险评估和预警功能,对突发事件进行处置,控制事态发展。应急保障应当利用平台的物资管理和调度功能,调集应急救援物资,确保应急救援的物资保障。例如,某街道在2023年应用安全生产信息平台进行应急救援,利用平台的应急救援功能,及时调集救援资源,提高了应急救援效率,有效控制了突发事件的发展。
七、街道安全生产考核评价
7.1安全生产考核评价体系建设
7.1.1建立安全生产考核评价组织架构
街道应当建立安全生产考核评价组织架构,明确考核评价的领导机构、实施机构和监督机构,确保考核评价工作的规范性和有效性。考核评价领导机构由街道主要领导担任组长,相关部门负责人担任成员,负责考核评价工作的统筹协调和决策。考核评价实施机构由街道安全生产办公室牵头,组织相关部门和人员组成,负责考核评价工作的具体实施,包括考核评价方案制定、考核评价指标体系建立、考核评价组织实施、考核评价结果应用等。考核评价监督机构由街道纪检监察部门牵头,组织相关人员进行监督,确保考核评价工作的公正性和透明度。各机构之间应当明确职责分工,加强协调配合,形成合力,确保考核评价工作有序进行。
7.1.2制定安全生产考核评价办法
街道应当制定安全生产考核评价办法,明确考核评价的内容、标准、程序和结果运用,确保考核评价的科学性和可操作性。安全生产考核评价办法应当包括考核评价的内容、标准、程序和结果运用,确保考核评价的全面性和规范性。考核评价内容应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产应急救援准备情况、安全生产宣传教育开展情况等,确保考核评价的全面性。考核评价标准应当依据国家和地方的相关标准,结合辖区实际情况,制定科学合理的考核评价标准,确保考核评价结果的客观性和公正性。考核评价程序应当明确考核评价的步骤、方法、时间和责任,确保考核评价工作的规范性和可操作性。考核评价结果运用应当明确考核评价结果的应用方式,如作为年度考核的重要内容、作为干部选拔任用的重要依据、作为改进安全生产工作的重要参考等,确保考核评价结果得到有效运用。例如,某街道在2023年制定了安全生产考核评价办法,明确了考核评价的内容、标准、程序和结果运用,并组织了专家进行
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