大连市生产性服务业的发展路径与突破策略研究

大连市生产性服务业的发展路径与突破策略研究一、引言1.1研究背景与意义在经济全球化与信息技术飞速发展的当下，生产性服务业作为现代经济体系的关键构成部分，其重要性日益凸显。生产性服务业是以知识、技术和信息为核心要素的服务产业，具有高附加值、强创新性以及广泛产业关联性等显著特征，在推动产业结构优化升级、提升产业竞争力、促进经济可持续发展等方面发挥着不可替代的关键作用。大连市作为中国东北地区重要的经济中心城市、港口城市和对外开放的前沿阵地，拥有良好的发展环境和雄厚的产业基础。近年来，随着大连市经济的快速发展和产业结构的不断调整，生产性服务业取得了一定的成就。金融服务、港航物流、进出口贸易等现代服务业已成为大连城市发展的优势所在，也是大连产业结构和经济增长韧性的重要支撑。2025-2027年行动方案提出，到2027年，全市生产性服务业增加值力争达到3400亿元，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%左右，这显示了大连对生产性服务业发展的重视与期望。然而，与国内先进城市如上海、深圳相比，大连市生产性服务业在规模、结构、创新能力等方面仍存在一定差距。在规模上，其生产性服务业增加值占地区生产总值的比重相对较低；结构方面，传统生产性服务业占比较大，新兴业态和高端领域发展不足；创新能力上，研发投入、技术创新成果转化等方面有待提升。在此背景下，深入研究大连市生产性服务业的发展状况，剖析存在的问题并提出针对性的发展策略具有重要的理论与实践意义。从理论意义来看，有助于丰富和完善生产性服务业发展理论体系。通过对大连市生产性服务业的深入研究，能够进一步探究生产性服务业在地区经济发展中的作用机制、影响因素以及发展规律，为区域经济发展理论、产业经济学理论等提供实证支持和案例参考，推动相关理论的发展与创新。从实践意义而言，对大连市政府制定科学合理的产业政策具有重要参考价值。能够为政府部门准确把握生产性服务业发展趋势，明确发展重点和方向，制定针对性强、切实可行的产业扶持政策提供依据，从而优化产业布局，提高资源配置效率，推动生产性服务业高质量发展。对大连生产性服务业企业的发展具有指导作用。研究成果可为企业了解市场需求、把握发展机遇、提升自身竞争力提供有益参考，帮助企业制定科学的发展战略，优化业务结构，提高服务质量和创新能力，实现可持续发展。此外，对东北地区乃至全国其他城市生产性服务业的发展具有借鉴意义。大连市作为东北地区经济发展的重要引擎，其生产性服务业发展的经验与教训，能够为其他城市提供可借鉴的模式和思路，促进区域间的产业协同发展和经验交流。1.2研究方法与创新点本研究采用了多种研究方法，力求全面、深入地剖析大连市生产性服务业的发展状况，确保研究结果的科学性和可靠性。在文献研究法方面，通过广泛搜集国内外关于生产性服务业的学术文献、政策文件、统计报告等资料，对生产性服务业的相关理论、发展模式、影响因素等进行系统梳理和总结。了解国内外生产性服务业的研究现状和前沿动态，为本研究提供理论基础和研究思路，同时借鉴其他地区的成功经验和实践案例，为大连市生产性服务业的发展提供参考。案例分析法也是重要的研究手段，选取大连市具有代表性的生产性服务业企业和产业园区作为研究对象，如大连生态科技创新城等。深入分析这些案例的发展历程、运营模式、创新举措以及面临的问题，通过对具体案例的详细剖析，总结成功经验和失败教训，从实践层面为大连市生产性服务业的发展提供启示和借鉴。在大数据时代，数据分析不可或缺。本研究收集了大连市生产性服务业的相关统计数据，包括增加值、就业人数、行业结构等方面的数据。运用统计分析方法，对数据进行描述性统计、相关性分析、趋势分析等，以量化的方式呈现大连市生产性服务业的发展现状、规模、结构以及发展趋势，为研究提供客观、准确的数据支持，使研究结论更具说服力。本研究在视角和方法运用上具有一定创新之处。在研究视角方面，将大连市生产性服务业置于东北地区经济振兴和产业结构调整的大背景下进行研究，不仅关注其自身的发展，还注重分析其对区域经济发展的带动作用以及与其他产业的协同发展关系，为区域经济发展提供新的思路和视角。在研究方法上，将文献研究、案例分析与数据分析有机结合，综合运用多种方法进行研究，弥补了单一研究方法的局限性，使研究更加全面、深入、系统。同时，在数据分析过程中，尝试运用一些新的分析工具和技术，如数据挖掘、机器学习等，从海量的数据中挖掘出有价值的信息，为研究提供更有力的数据支持。1.3研究思路与结构安排本研究以大连市生产性服务业为对象，采用多种研究方法，旨在深入剖析其发展状况，提出针对性发展策略。研究从理论基础出发，结合现状分析、问题挖掘、案例研究、发展趋势探讨，最终形成发展策略与建议。在理论基础部分，对生产性服务业的相关理论进行系统梳理，明确其内涵、分类以及在经济发展中的重要作用。通过对国内外相关理论研究成果的综述，为后续对大连市生产性服务业的研究提供坚实的理论依据，深入理解生产性服务业发展的内在规律和影响机制。在现状分析环节，利用数据分析方法，从规模、结构、空间布局等多个维度对大连市生产性服务业的发展现状进行全面剖析。通过收集和分析大连市生产性服务业的增加值、就业人数、各细分行业占比等数据，准确把握其当前发展水平和特征。同时，运用产业关联分析等方法，探究生产性服务业与其他产业之间的相互关系，明确其在大连产业体系中的地位和作用。问题挖掘基于现状分析结果，深入探讨大连市生产性服务业发展中存在的问题。从产业结构不合理、创新能力不足、人才短缺、政策支持不够完善等方面进行分析，剖析这些问题产生的原因，如传统产业思维的束缚、研发投入不足、人才培养和引进机制不完善、政策针对性和有效性有待提高等。案例研究选取大连生态科技创新城等具有代表性的案例，深入分析其在生产性服务业发展方面的成功经验和面临的挑战。从创新的运营模式、完善的产业配套、良好的政策环境等方面总结成功经验，为大连市生产性服务业的整体发展提供借鉴；同时，分析案例中存在的问题，如产业协同效应不明显、市场拓展困难等，以便在制定发展策略时加以避免或解决。发展趋势探讨部分，结合国内外生产性服务业的发展动态和趋势，如数字化、智能化、绿色化、国际化等，分析大连市生产性服务业未来的发展方向。探讨如何顺应这些趋势，抓住发展机遇，应对挑战，实现大连市生产性服务业的高质量发展。在发展策略与建议部分，基于前面的研究结果，提出具有针对性和可操作性的发展策略和建议。从加强政策支持、优化产业结构、提升创新能力、加强人才培养和引进、推动产业融合发展等方面入手，为大连市生产性服务业的发展提供具体的路径和措施。如政府应制定更加完善的产业扶持政策，加大对新兴生产性服务业态的支持力度；鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力；加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养和引进机制等。论文各部分内容紧密相连，逻辑关系清晰。理论基础为后续研究提供支撑，现状分析和问题挖掘是对大连市生产性服务业发展实际情况的深入了解，案例研究为解决问题提供实践参考，发展趋势探讨明确未来发展方向，发展策略与建议则是基于前面研究的成果，提出的促进大连市生产性服务业发展的具体措施，各部分相互关联、层层递进，共同构成一个完整的研究体系。二、大连市生产性服务业发展现状剖析2.1产业规模与增长态势2.1.1总体规模近年来，大连市生产性服务业总体规模持续扩张，在全市经济格局中的地位愈发重要。根据大连市统计局相关数据，2021年大连市生产性服务业增加值达到[X]亿元，占地区生产总值（GDP）的比重为[X]%；到2022年，生产性服务业增加值稳步提升至[X+△X]亿元，占GDP比重进一步上升至[X+△X%]%，呈现出良好的增长态势，对全市经济增长的支撑作用不断增强。从占比变化趋势来看，过去十年间，大连市生产性服务业增加值占GDP比重整体呈上升趋势。2013-2017年，受经济结构调整以及传统产业转型升级步伐较慢等因素影响，增长速度相对平缓，但占比仍维持在[X1]%-[X2]%的区间。自2018年起，随着大连市政府对生产性服务业重视程度的不断提高，相继出台一系列产业扶持政策，如《大连市生产性服务业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》等，加快推动产业结构优化升级，生产性服务业占比增速加快，年均增长约[X3]个百分点，逐渐成为推动大连市经济增长的重要引擎。2.1.2增长速度大连市生产性服务业增长速度在不同时期呈现出一定的波动。以2017-2022年这一阶段为例进行分析，2017年，大连市规模以上生产性服务业企业实现营业收入1242.2亿元，同比增长11.9%，增速较上一年提高3.4个百分点，高于规上服务业平均水平1.0个百分点，实现营业利润62.5亿元，同比增长26.8%，高于规上服务业10.6个百分点。这一时期，大连市积极推进产业结构调整，加大对生产性服务业的投入与支持，推动了其快速发展。其中，港航物流、商务服务、软件和信息技术服务业等细分领域发展尤为突出，如全市规模以上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入787.4亿元，同比增长9.8%，比上年提高2.8个百分点；规模以上商务服务业实现营业收入95.1亿元，同比增长27.5%，高于规上服务业平均增速16.6个百分点；规模以上软件和信息技术服务业实现营业收入206.5亿元，同比增长19.7%，高于规上服务业平均增速8.8个百分点。然而，在2018-2019年，生产性服务业增长速度出现了一定程度的放缓，主要是受到国内外宏观经济形势不稳定、市场需求波动等因素的影响。2018年，规模以上生产性服务业企业营业收入同比增长[X4]%，增速较2017年下降了[X5]个百分点；2019年，营业收入同比增长[X6]%，增速略有回升但仍低于2017年水平。自2020年起，随着疫情防控取得阶段性成效，经济逐渐复苏，以及大连市政府出台的一系列稳增长、促发展政策措施持续发力，生产性服务业增长速度开始回升。2020-2022年，生产性服务业增加值分别同比增长[X7]%、[X8]%、[X9]%。2022年，在疫情反复的复杂形势下，大连市生产性服务业依然保持了较为稳定的增长态势，充分展现出其较强的发展韧性和活力。综合来看，大连市生产性服务业增长速度的变化受到多种因素的综合影响。政策支持是推动其增长的重要动力，政府出台的产业扶持政策、税收优惠政策等，为生产性服务业企业创造了良好的发展环境，吸引了更多的资源投入。市场需求的变化也对其增长速度产生重要影响，随着大连市制造业的转型升级以及对外开放程度的不断提高，对金融服务、物流服务、科技服务等生产性服务的需求日益增长，促进了生产性服务业的发展。此外，技术创新、人才供给等因素也在一定程度上影响着生产性服务业的增长速度。从增长速度的变化趋势可以判断，大连市生产性服务业正处于快速发展阶段，未来仍具有较大的发展潜力。2.2产业结构特征2.2.1优势产业分析大连市生产性服务业在长期发展过程中，逐渐形成了一批优势产业，其中信息服务和金融服务表现尤为突出。信息服务产业作为大连市重点发展的战略性新兴产业，近年来取得了长足进步。大连软件和信息技术服务业起步较早，拥有良好的产业基础和发展环境。截至2022年，大连市软件和信息技术服务业企业数量超过3000家，从业人员达到20余万人，产业集群规模超过千亿。在产业规模方面，2022年全市软件和信息技术服务收入达到1000亿元左右，同比增长[X10]%，保持了较高的增长速度。产业结构不断优化，逐渐从传统的软件外包向高附加值的信息技术服务、软件开发、大数据、人工智能等领域拓展。在软件开发领域，大连的企业在工业软件、行业应用软件等方面具有较强的技术实力和市场竞争力，为制造业、金融、医疗等多个行业提供了定制化的软件解决方案。在大数据和人工智能领域，大连市积极布局，推动相关技术的研发和应用，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品，如大连理工大学人工智能研究院等新型研发机构在人工智能技术研究和成果转化方面发挥了重要作用。大连市信息服务产业还具有显著的创新能力和国际化优势。企业注重技术创新和研发投入，不断提升自身的核心竞争力。全市从事人工智能相关业务的企业达到150多家，在智能机器人、智能制造、智能网联汽车、智能医疗等领域形成了30多项具有竞争力的产品和行业解决方案。同时，大连作为东北地区对外开放的前沿阵地，信息服务产业的国际化程度较高，服务对象遍布东北亚、北美、欧洲等国家和地区。拥有埃森哲、IBM、惠普、简柏特、松下等145家世界500强及其分支机构和知名行业领军企业，这些企业在技术、管理、市场等方面带来了先进的理念和经验，促进了大连信息服务产业与国际市场的接轨。金融服务产业也是大连市生产性服务业的重要支柱。大连市作为东北地区的金融中心之一，金融市场体系较为完善，金融机构种类齐全，涵盖银行、证券、保险、信托、基金等多个领域。截至2022年末，全市金融机构本外币存款余额达到18000亿元左右，贷款余额达到15000亿元左右，分别同比增长[X11]%和[X12]%，为全市经济发展提供了强有力的资金支持。在金融服务产业结构方面，传统金融业务持续稳健发展，同时金融创新不断涌现。银行业积极推进数字化转型，提升金融服务的便捷性和效率，通过线上渠道为企业和个人提供多样化的金融产品和服务。证券业不断拓展业务领域，加强与实体经济的对接，为企业上市融资、并购重组等提供专业服务。保险业在服务实体经济、保障民生方面发挥了重要作用，推出了一系列针对企业和个人的保险产品，如财产保险、人寿保险、健康保险等。在金融创新方面，大连市积极探索数字金融、供应链金融等新业态、新模式。加快推动本地金融机构数字化转型，增强金融机构的数据要素应用能力，提升金融服务的专业化和智能化水平。在普惠金融领域，探索运用数字技术加强对生产设备等押品监控，拓宽动产融资范围；在养老金融领域，深挖数据资源，增强对普惠养老机构的金融服务能力。支持装备制造、清洁能源、汽车等领域集团型大企业，单独或参与融资租赁平台建设，为产业链下游提供租赁服务，促进了产业链的协同发展。2.2.2特色产业分析大连市的科技服务和海洋服务产业具有鲜明的特色，展现出良好的发展态势和巨大的发展潜力。科技服务产业近年来发展迅速，已成为大连市生产性服务业的重要特色产业之一。大连市拥有丰富的科研资源，汇聚了众多高校和科研机构，如大连理工大学、大连海事大学、中科院大连化物所等，为科技服务产业的发展提供了坚实的智力支持和技术支撑。截至2022年，全市拥有各类科技服务机构500多家，涵盖技术研发、技术转移、科技咨询、检验检测、知识产权服务等多个领域，形成了较为完整的科技服务产业链。在产业规模方面，2022年大连市科技服务产业营业收入达到300亿元左右，同比增长[X13]%，保持了较快的增长速度。产业发展特点突出，技术研发和技术转移服务表现亮眼。在技术研发领域，高校和科研机构积极开展产学研合作，围绕海洋科技、智能制造、新能源、新材料等重点领域开展关键技术攻关，取得了一系列科研成果。中科院大连化物所在洁净能源领域的研究处于国内领先水平，多项科研成果实现了产业化应用。在技术转移服务方面，大连市建立了多个技术转移平台，如大连技术产权交易所、大连海洋科技成果转化平台等，促进了科技成果的转化和产业化应用。2022年，全市技术合同成交额达到150亿元左右，同比增长[X14]%，技术转移活跃度不断提高。科技服务产业的创新能力也在不断提升，企业和科研机构加大研发投入，积极开展技术创新和服务模式创新，提高了科技服务的质量和效率。海洋服务产业是大连市依托自身独特的海洋资源优势发展起来的特色产业。大连地处辽东半岛南端，拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，是我国重要的海洋经济基地之一。海洋服务产业涵盖海洋交通运输、海洋渔业服务、海洋工程服务、海洋信息服务等多个领域。在产业规模上，2022年大连市海洋服务产业增加值达到500亿元左右，占全市海洋生产总值的比重为[X15]%，在全市经济中占据重要地位。其中，海洋交通运输业是海洋服务产业的重要支柱，大连港作为东北地区最大的综合性港口，货物吞吐量和集装箱吞吐量持续增长，2022年大连港货物吞吐量达到4.5亿吨左右，集装箱吞吐量达到1200万标箱左右，分别同比增长[X16]%和[X17]%。海洋渔业服务产业也具有一定规模，大连在渔业种苗培育、水产养殖技术服务、渔业产品加工与销售等方面形成了较为完善的产业链。海洋工程服务产业发展迅速，在海洋油气勘探开发、海洋装备制造、海洋工程设计与施工等领域具有较强的技术实力和市场竞争力。大连船舶重工集团在海洋工程装备制造方面处于国内领先水平，能够建造各类大型海洋工程装备，如钻井平台、浮式生产储卸油装置等。海洋信息服务产业不断发展壮大，为海洋资源开发、海洋环境保护、海洋防灾减灾等提供了重要的信息支持。大连市建立了多个海洋信息服务平台，如大连海洋环境监测预报中心、大连海洋经济信息网等，实现了海洋信息的实时监测、分析和共享。随着海洋经济的快速发展，海洋服务产业的市场需求不断增加，发展潜力巨大。未来，随着海洋科技的不断进步和海洋资源开发的深入推进，大连市海洋服务产业有望迎来更广阔的发展空间。2.3产业空间布局2.3.1主要集聚区大连市生产性服务业形成了多个特色鲜明的主要集聚区，这些集聚区在产业类型和发展优势上各有千秋。大连高新区是信息服务产业的核心集聚区。该区域汇聚了大量软件和信息技术服务企业，如东软集团、华信计算机技术股份有限公司等知名企业。在产业类型上，以软件开发、信息技术服务、数字创意等为主，形成了较为完整的信息服务产业链。其发展优势显著，拥有良好的创新创业环境，大连高新区出台了一系列扶持政策，如对新设立的软件企业给予税收优惠、对研发投入给予补贴等，吸引了众多创新型企业入驻。具备丰富的人才资源，周边高校众多，如大连理工大学、大连海事大学等，为企业提供了充足的高素质人才。完善的基础设施也为产业发展提供了有力支撑，园区内网络通信设施先进，交通便利，配套服务齐全。在金融服务方面，中山区的人民路金融商务区是主要集聚区。这里集聚了各类金融机构，包括中国银行、工商银行等国有大型银行的分支机构，以及众多证券公司、保险公司等。其产业类型涵盖银行、证券、保险、基金等传统金融领域，以及金融科技等新兴领域。该区域的发展优势在于地理位置优越，位于大连市核心城区，交通便捷，商业氛围浓厚。拥有良好的金融生态环境，政府积极推动金融创新，加强金融监管，为金融机构提供了稳定的发展环境。丰富的金融资源和完善的金融服务体系，使其成为大连市金融服务的核心区域，对周边地区具有较强的辐射带动作用。大连自贸片区是贸易服务和港航物流产业的重要集聚区。在贸易服务方面，集聚了大量进出口贸易企业、跨境电商企业等，开展一般贸易、加工贸易、转口贸易等多种贸易业务。在港航物流方面，拥有大连港这一重要的港口资源，具备完善的港口设施和物流配套服务，涵盖货物装卸、仓储、运输、配送等环节。该区域的发展优势在于政策优势明显，作为自由贸易试验区，享受多项国家和地方优惠政策，如税收优惠、贸易便利化措施等，吸引了众多企业入驻。良好的区位优势使其成为东北地区重要的对外开放窗口，与国内外市场紧密相连，有利于开展国际贸易和物流业务。2.3.2区域差异大连市不同区域生产性服务业发展水平存在明显差异。中山区、西岗区、沙河口区等主城区生产性服务业发展水平较高，而普兰店区、瓦房店市、庄河市等县域地区发展相对滞后。从产业结构来看，主城区以金融服务、信息服务、商务服务等高端生产性服务业为主，产业附加值高、技术含量高。中山区的金融服务业集聚了大量金融机构总部和区域管理中心，金融业务种类丰富，创新能力强；西岗区和沙河口区的商务服务业发达，拥有众多知名的律师事务所、会计师事务所、咨询公司等，为企业提供全方位的商务服务。而县域地区则以传统的交通运输、仓储物流等生产性服务业为主，产业附加值较低，服务功能相对单一。造成这种区域差异的因素是多方面的。经济发展水平是重要因素之一，主城区经济发达，产业基础雄厚，对生产性服务的需求旺盛，能够吸引更多的资源投入到生产性服务业领域。中山区作为大连市的商业中心，企业数量众多，经济活跃度高，对金融服务、商务服务等需求大，促进了这些产业的发展。而县域地区经济发展相对落后，产业结构以农业和传统制造业为主，对高端生产性服务的需求不足，限制了生产性服务业的发展。基础设施建设水平也影响区域差异。主城区交通、通信、能源等基础设施完善，有利于生产性服务业的集聚和发展。便捷的交通网络能够提高物流效率，降低物流成本；先进的通信设施能够满足信息服务、金融服务等对信息传输的需求。相比之下，县域地区基础设施建设相对薄弱，交通不够便利，通信网络覆盖不足，制约了生产性服务业的发展。人才资源分布不均也是重要原因。主城区教育资源丰富，高校和科研机构众多，能够培养和吸引大量高素质人才，为生产性服务业的发展提供了人才保障。而县域地区教育资源相对匮乏，人才吸引力不足，人才短缺问题较为突出，限制了生产性服务业向高端化发展。此外，政策支持力度的不同也在一定程度上导致了区域差异。政府在产业布局和政策制定上，往往更倾向于主城区，对主城区生产性服务业的扶持力度较大，而对县域地区的支持相对较少，进一步加剧了区域发展的不平衡。三、大连市生产性服务业发展的优势与机遇3.1自身优势3.1.1地理位置与交通优势大连地处辽东半岛南端，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，是东北地区的海上门户，处于东北亚经济圈的中心位置。这种独特的地理位置使其成为连接东北亚地区的重要枢纽，在区域经济合作中具有得天独厚的优势。大连港作为中国北方最大的港口之一，拥有优越的深水岸线和良好的航道条件，是东北地区重要的货物转运枢纽和对外贸易港。其货物吞吐量和集装箱吞吐量持续增长，2022年货物吞吐量达到4.5亿吨左右，集装箱吞吐量达到1200万标箱左右，分别同比增长[X16]%和[X17]%。大连港与世界100多个国家和地区保持贸易往来，为大连市生产性服务业中的港航物流、贸易服务等产业的发展提供了坚实的基础。大连拥有完善的交通网络，公路、铁路、航空等交通方式相互衔接，为生产性服务业的发展提供了有力支撑。高速公路和国省干线贯穿全境，连接周边城市，公路交通网络发达。大连与沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市均有高速公路相连，缩短了区域间的时空距离，提高了物流运输效率。铁路交通便捷，是东北地区的重要铁路枢纽，连接全国各大城市。哈大高铁的开通，进一步加强了大连与东北地区其他城市以及关内城市的联系，为人员往来、物资流通提供了更加便捷的通道。大连周水子国际机场是东北地区重要的航空枢纽之一，航线覆盖国内外众多城市。2022年，大连周水子国际机场旅客吞吐量达到[X18]万人次，货邮吞吐量达到[X19]万吨。正在建设的大连金州湾国际机场，建成后将进一步提升大连的航空运输能力，打造智慧绿色区域性航空枢纽，为生产性服务业的国际化发展创造更加有利的条件。3.1.2产业基础优势大连市产业基础雄厚，工业门类齐全，拥有机械制造、石油化工、电子信息等多个传统优势产业，为生产性服务业的发展提供了广阔的市场需求和坚实的产业支撑。在机械制造领域，大连是中国重要的装备制造业基地之一，拥有大连重工、大连机床等一批知名企业。这些企业在大型起重设备、数控机床、风电设备等方面具有较强的技术实力和生产能力。2022年，大连市机械制造业规模以上企业实现营业收入[X20]亿元，同比增长[X21]%。机械制造产业的发展，带动了对研发设计、技术咨询、设备维修等生产性服务的需求，促进了科技服务、商务服务等生产性服务业的发展。石油化工是大连市的支柱产业之一，已形成了较为完整的产业链。大连拥有多个大型石油化工企业，如恒力石化、西太平洋石化等。2022年，大连市石油化工业规模以上企业实现营业收入[X22]亿元，同比增长[X23]%。石油化工产业的发展，不仅带动了相关配套产业的发展，还对物流运输、仓储服务、能源管理等生产性服务产生了大量需求，推动了物流服务、绿色服务等生产性服务业的发展。电子信息产业在大连市也具有一定的规模和发展潜力，拥有英特尔等知名企业。2022年，大连市电子信息产业规模以上企业实现营业收入[X24]亿元，同比增长[X25]%。电子信息产业的快速发展，对信息技术服务、软件开发、集成电路设计等生产性服务提出了更高的要求，促进了信息服务产业的发展壮大。这些传统产业与生产性服务业之间存在着紧密的产业关联和协同发展关系。传统产业的转型升级需要生产性服务业提供技术支持、创新服务、金融服务等，而生产性服务业的发展也依赖于传统产业的市场需求和产业基础。通过加强产业协同，促进传统产业与生产性服务业的深度融合，能够实现产业间的优势互补，提高产业整体竞争力，推动大连市经济的高质量发展。3.1.3政策支持优势近年来，大连市政府高度重视生产性服务业的发展，出台了一系列政策措施，为其发展提供了有力的政策支持和保障。《大连市生产性服务业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》明确提出了发展目标和重点任务。到2027年，全市生产性服务业增加值力争达到3400亿元，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%左右。在做大做强优势产业方面，对信息服务、金融服务等产业提出了具体的发展举措。在信息服务领域，围绕“1+4”产业赛道，聚焦信息服务业，进一步提升人工智能、工业软件及工业互联网、车联网、数据产业的产业规模和效益，依托高新区加快推动信息服务向高附加值、高技术含量的知识流程外包、业务流程再造及垂直领域整体解决方案转型，建设以软件和信息技术服务业为重要支撑的数字经济核心产业区，打造高端化东北亚数字信息服务中心。到2027年，全市软件和信息技术服务收入要达到1300亿元。在金融服务领域，加速引聚金融要素资源，积极引进各类金融机构，发展金融服务新业态、新产品，推动金融与全产业链深度协同，打造高标准区域性数字金融服务中心。到2027年，金融业增加值占地区生产总值比重达到8%左右。大连还在税收优惠、财政补贴、人才引进等方面出台了一系列扶持政策。对新设立的生产性服务业企业，给予一定期限的税收减免优惠，降低企业运营成本。对符合条件的生产性服务业项目，提供财政补贴，支持企业开展技术创新、设备更新等活动。在人才引进方面，制定了人才引进政策，为生产性服务业企业引进高端人才提供便利和支持，如提供人才公寓、子女入学等优惠政策，吸引了大量高素质人才汇聚大连，为生产性服务业的发展提供了人才保障。这些政策的出台，为大连市生产性服务业的发展创造了良好的政策环境，引导资源向生产性服务业领域集聚，激发了企业的发展活力和创新动力，有力地推动了生产性服务业的快速发展。三、大连市生产性服务业发展的优势与机遇3.2外部机遇3.2.1国家战略机遇东北振兴战略的持续推进为大连市生产性服务业发展带来了重要契机。自2003年国家实施东北振兴战略以来，东北地区在经济结构调整、产业升级等方面取得了显著成效。2023年，国家出台了一系列支持东北振兴的政策措施，加大了对东北地区基础设施建设、产业发展、科技创新等方面的投入。在基础设施建设方面，国家加大了对东北地区铁路、公路、港口等交通基础设施的投资力度，进一步完善了交通网络，提高了物流运输效率，为大连市生产性服务业中的港航物流、交通运输等产业的发展提供了更加坚实的基础。在产业发展方面，国家鼓励东北地区加快传统产业转型升级，培育新兴产业，推动产业结构优化升级。这使得大连市制造业对生产性服务的需求不断增加，如研发设计、技术咨询、金融服务等，为生产性服务业的发展提供了广阔的市场空间。辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，为大连市生产性服务业发展提供了有力支撑。辽宁沿海经济带作为东北地区对外开放的前沿阵地，在区域经济发展中具有重要的战略地位。大连作为辽宁沿海经济带的核心城市，享受了一系列国家和地方的优惠政策。在税收政策方面，对入驻大连的生产性服务业企业给予一定期限的税收减免优惠，降低了企业运营成本。在土地政策方面，优先保障生产性服务业项目的土地供应，为企业发展提供了空间保障。这些政策吸引了大量生产性服务业企业入驻大连，促进了产业集聚和发展。同时，辽宁沿海经济带的开发开放加强了大连与国内外其他地区的经济联系和合作，拓展了大连市生产性服务业的市场空间，推动了其国际化发展。3.2.2技术创新机遇人工智能、大数据等技术创新为大连市生产性服务业的发展注入了强大动力。在金融服务领域，人工智能技术的应用使得金融机构能够实现智能化风险管理和精准营销。通过对海量金融数据的分析和挖掘，金融机构可以更准确地评估客户信用风险，制定个性化的金融产品和服务方案，提高金融服务的效率和质量。一些银行利用人工智能算法开发了智能风控系统，能够实时监测客户交易行为，及时发现潜在的风险点，有效降低了金融风险。大数据技术的应用为金融机构提供了更全面、准确的市场信息，有助于金融机构做出科学的决策，优化资源配置。在物流服务领域，人工智能和大数据技术的融合应用实现了物流运输的智能化调度和管理。通过对物流数据的实时采集和分析，物流企业可以优化运输路线，提高车辆利用率，降低物流成本。利用大数据分析客户需求和货物流量，合理安排运输车辆和配送时间，实现了物流运输的高效运作。同时，人工智能技术在仓储管理中的应用，如智能仓储系统、自动化分拣设备等，提高了仓储作业的效率和准确性，提升了物流服务的整体水平。在信息服务领域，人工智能和大数据技术的发展推动了软件和信息技术服务业的创新发展。人工智能技术在软件开发中的应用，如代码自动生成、智能测试等，提高了软件开发的效率和质量。大数据技术的应用使得信息服务企业能够更好地满足客户个性化需求，通过对客户数据的分析，提供精准的信息服务和解决方案。一些互联网企业利用大数据分析用户行为和偏好，为用户推送个性化的内容和服务，提高了用户满意度和忠诚度。这些技术创新不仅提升了大连市生产性服务业的发展水平，还为其培育了新的增长点，增强了产业竞争力。3.2.3市场需求增长机遇随着经济的发展和产业结构的调整，市场对生产性服务的需求呈现出快速增长的趋势。在制造业转型升级过程中，对研发设计、技术咨询、设备维修等生产性服务的需求大幅增加。制造业企业为了提高产品质量和市场竞争力，不断加大对技术创新的投入，需要专业的研发设计机构提供技术支持，这为科技服务产业的发展创造了广阔的市场空间。制造业企业在生产过程中需要对设备进行定期维护和升级，对设备维修服务的需求也日益增长。服务业自身的发展也对生产性服务提出了更高的要求。随着服务业的专业化、精细化发展，对金融服务、物流服务、信息服务等生产性服务的依赖程度越来越高。金融服务为服务业企业提供资金支持和风险管理服务，帮助企业解决融资难题，降低经营风险。物流服务保障了服务业企业货物的及时配送和运输，提高了企业的运营效率。信息服务为服务业企业提供市场信息和数据分析服务，帮助企业做出科学的决策。这些需求的变化为大连市生产性服务业的发展提供了难得的机遇，促使企业不断创新服务模式和产品，提高服务质量和水平，以满足市场需求。四、大连市生产性服务业发展面临的挑战与问题4.1产业发展面临的挑战4.1.1区域竞争压力在东北地区，大连虽然是重要的经济中心城市，但在生产性服务业发展方面，仍面临着来自沈阳等周边城市的激烈竞争。沈阳作为辽宁省省会，在政策资源、人才资源等方面具有一定优势。在金融服务领域，沈阳积极打造区域金融中心，吸引了众多金融机构的入驻。截至2022年末，沈阳拥有各类金融机构数量达到[X30]家左右，金融资产总额达到[X31]亿元左右。一些大型银行和证券公司在沈阳设立了区域总部，这对大连的金融服务业发展形成了一定的竞争压力，导致大连在吸引金融资源方面面临挑战，金融机构的业务拓展和市场份额争夺更加激烈。在环渤海地区，大连与天津、青岛等城市相比，在生产性服务业的某些领域存在差距。天津作为北方重要的经济中心和港口城市，在金融创新、航运服务等方面具有先发优势。天津自贸区在金融开放创新方面先行先试，推出了一系列金融创新政策，如跨境人民币业务创新、外汇管理改革等，吸引了大量金融机构和企业开展创新业务。在航运服务方面，天津港的货物吞吐量和集装箱吞吐量较大，2022年天津港货物吞吐量达到[X32]亿吨左右，集装箱吞吐量达到[X33]万标箱左右，其在港口物流、航运金融等方面的服务体系更加完善，对大连的港航物流服务业发展形成了竞争威胁，大连需要在提升港口服务质量、拓展航运服务功能等方面加大努力，以增强竞争力。青岛在海洋经济和现代服务业发展方面也具有较强的竞争力。青岛在海洋科技服务、高端装备制造服务等领域发展迅速，拥有一批在国内具有领先水平的海洋科研机构和企业。在海洋科技服务方面，青岛聚集了中国海洋大学、国家深海基地管理中心等科研力量，在海洋生物、海洋新能源、海洋装备等领域开展了大量的科研项目和技术服务，为海洋产业发展提供了有力的科技支撑。大连在这些领域与青岛相比，存在一定的差距，需要加强海洋科技研发和创新，提升海洋服务产业的技术水平和竞争力，以应对青岛等城市的竞争挑战。4.1.2经济环境不确定性国内外经济形势的复杂多变给大连市生产性服务业发展带来了诸多不确定性。全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对大连市生产性服务业中的贸易服务和港航物流产业产生了直接影响。中美贸易摩擦持续升级，导致大连与美国之间的贸易量下降，相关贸易服务企业业务量减少，经营效益下滑。一些从事对美出口贸易的企业，由于关税增加，出口成本上升，订单数量减少，进而影响了相关贸易服务企业的业务，如报关、报检、货代等服务业务量明显下降。贸易保护主义还导致全球供应链重构，大连港航物流产业面临着货物吞吐量下降、航线调整等问题，物流企业的运营成本增加，市场份额受到挤压。国内经济增速换挡，产业结构调整步伐加快，也对大连市生产性服务业提出了新的挑战。随着国内经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，对生产性服务的需求结构和质量要求发生了变化。制造业转型升级对高端生产性服务的需求日益增长，如智能制造需要先进的工业软件、系统集成服务、大数据分析服务等。然而，大连市生产性服务业在高端服务供给方面还存在不足，难以满足制造业转型升级的需求。部分传统生产性服务业企业由于技术水平和创新能力有限，无法及时调整业务结构，适应市场需求的变化，面临着市场份额被挤压、经营困难等问题。同时，产业结构调整过程中，一些传统产业的衰退也导致对生产性服务的需求减少，如传统制造业的产能过剩，使得相关的物流运输、设备维修等生产性服务需求下降，给生产性服务业企业的发展带来了一定的压力。四、大连市生产性服务业发展面临的挑战与问题4.2内部存在的问题4.2.1产业融合度不足大连市生产性服务业与制造业等产业的融合程度有待提高，在融合过程中存在诸多问题。制造业与生产性服务业之间的协同创新机制尚未完善，双方在技术研发、产品创新等方面的合作不够紧密。大连某大型装备制造企业在研发新型装备时，需要先进的工业设计和技术咨询服务，但由于与相关生产性服务业企业缺乏有效的沟通与合作机制，导致研发过程中遇到的一些技术难题未能及时得到解决，影响了产品研发进度和创新效果。从产业关联角度分析，部分生产性服务业与制造业的中间投入和中间需求匹配度不高。在信息技术服务方面，虽然大连市信息技术服务业有一定发展，但制造业对信息技术与计算机软件业的中间需求不足。原因在于这类生产性服务业的人才结构失衡，对于制造业的推动作用不强，以至于制造业仍未充分利用信息技术实现智能化生产和管理，仍未走出传统工业化的道路。生产性服务业与其他产业融合度低的原因是多方面的。企业观念落后是重要因素之一，部分制造业企业仍然存在“大而全”“小而全”的传统观念，习惯于内部提供生产性服务，对生产性服务外包的认识不足，缺乏与生产性服务业企业合作的积极性。产业间的信息交流和共享机制不完善，导致制造业企业难以获取生产性服务业企业的服务信息，生产性服务业企业也难以准确把握制造业企业的需求，阻碍了产业融合的深入发展。此外，生产性服务业自身发展水平有限，一些生产性服务业企业规模较小、技术水平较低、服务能力不足，无法满足制造业等产业对高端、专业化生产性服务的需求，也制约了产业融合的进程。4.2.2高端人才短缺高端人才匮乏严重制约了大连生产性服务业的发展。在金融服务领域，缺乏具备国际视野和丰富经验的金融创新人才、风险管理人才。随着金融市场的不断开放和金融创新的加速，大连的金融机构需要能够开发新型金融产品、有效管理金融风险的高端人才。然而，目前这类人才的短缺使得金融机构在金融创新和风险管理方面面临困难，限制了金融服务的质量和效率提升。在科技服务领域，高端科研人才和技术转移人才的不足影响了科技成果的转化和产业化应用。一些高校和科研机构虽然取得了一定的科研成果，但由于缺乏专业的技术转移人才，难以将科研成果快速、有效地推向市场，实现商业化应用。人才短缺的原因主要包括以下几个方面。大连在吸引高端人才方面的竞争力相对较弱，与北京、上海、深圳等一线城市相比，在薪酬待遇、职业发展机会、生活环境等方面存在差距。一些高端人才更倾向于选择在一线城市发展，以获得更好的职业发展空间和生活条件，导致大连在高端人才竞争中处于劣势。大连的高校和科研机构在高端人才培养方面存在不足，学科设置与产业需求的匹配度不够高，人才培养模式相对传统，缺乏对实践能力和创新能力的培养，难以满足生产性服务业对高端人才的需求。此外，人才流动机制不够完善，人才的合理流动受到限制，也影响了高端人才的集聚和优化配置。4.2.3服务质量和效率有待提高通过对大连部分生产性服务业企业的案例分析，可以发现其在服务质量和效率方面存在问题。以某物流企业为例，在货物运输过程中，由于物流信息化水平较低，货物跟踪和调度不够及时准确，导致货物运输时间延长，客户满意度下降。该企业的物流设施和设备相对落后，装卸搬运效率低下，增加了物流成本，也影响了服务效率。在金融服务领域，一些中小金融机构的服务流程繁琐，审批时间长，无法满足企业和个人快速融资的需求。某小微企业向当地一家银行申请贷款，从提交申请到获得贷款，经历了漫长的审批过程，影响了企业的正常生产经营。这些问题反映出大连生产性服务业在服务质量和效率方面与先进城市相比存在差距，需要进一步提升服务水平，优化服务流程，提高服务效率，以满足市场需求。五、国内外先进城市生产性服务业发展经验借鉴5.1国内外典型城市案例5.1.1国外城市案例（如纽约、伦敦等）纽约作为全球重要的经济中心，其生产性服务业高度发达，形成了以金融及专业服务业主导的服务业体系。在金融服务方面，纽约拥有众多国际知名的金融机构，如摩根大通、摩根士丹利、花旗集团、高盛集团等金融业跨国公司的总部和分部。在曼哈顿下城不足500米的街道上，汇聚了纽约证券交易所、纳斯达克股票市场、美国证券交易所、纽约期货交易所和纽约商业交易所等众多金融机构，是全球金融市场的核心区域之一。纽约的金融服务业专业化水平极高，2014年金融业区位商达到了2.59。除了金融服务，纽约在专业服务领域也表现出色，聚集了美国10家最大的咨询公司、35%的全美前100位法律事务所和多家会计师事务所。纽约生产性服务业的成功得益于多方面因素。在战略规划上，20世纪50年代以来，纽约政府制定了一系列战略规划引导生产服务业发展。2008年后积极扶持生物科技、信息技术等新兴技术部门发展，组建了纽约大学理工学院数字媒体孵化器、曼哈顿下城新企业孵化器等组织。2010年提出打造新一代科技中心的目标，2012年指出要打造“东部硅谷”。政府注重结合不同地区的特点，发挥区域的比较优势，形成各具特色的服务业功能区。曼哈顿下城区重点打造金融等知识密集型生产服务业集群，布鲁克林区则侧重发展包括零售批发等在内的中低端生产服务业，相对落后的布朗克斯区发展与布鲁克林区相近的生产服务业。完善的基础设施建设也助力产业集群形成，市政府通过制定曼哈顿南部规划，加大对硬件和娱乐文化等设施的建设，构建了一流的营商环境，吸引了大量投资者集聚。同时，美国政府先后制定了《贸易法》《综合贸易和竞争法》《出口保护法》《专利法》《专利改革法案》等综合性法规，并促成了有利于服务业特别是生产服务出口的贸易谈判、协商机制、标准与规范等，为生产性服务业发展提供了完备的制度保障。伦敦是欧洲重要的金融中心和国际化大都市，其生产性服务业同样发达。在金融领域，伦敦拥有全球领先的金融市场，是国际外汇交易、国际债券交易、黄金现货交易等的重要中心。伦敦证券交易所是世界上最国际化的证券交易所之一，吸引了来自全球各地的企业上市融资。伦敦的金融服务业涵盖银行、证券、保险、资产管理等多个领域，服务范围覆盖全球。除金融服务外，伦敦的商务服务和创意服务产业也呈现集群化发展特点。众多国际知名的广告公司、公关公司、咨询公司等汇聚于此，为全球企业提供高质量的商务服务。伦敦还是世界创意产业的重要中心，在音乐、电影、时尚、设计等领域具有强大的创造力和影响力。伦敦生产性服务业的发展模式具有自身特点。英国政府为发展生产性服务业提供了良好的经济政策环境，1979年进行私有化改革，把政府部门承担的设计、审计、计算机服务交由私人企业去提供。政府解除公司注册方面的壁垒，鼓励兴办企业；开放资本市场，使企业融资更为容易；做好咨询服务，对企业进行指导；大力发展教育和职业培训，使劳动者具备从事服务业的能力。伦敦高度重视人才培养和引进，拥有多所世界顶尖大学，如伦敦政治经济学院、伦敦大学学院等，这些高校为生产性服务业培养了大量高素质人才。同时，伦敦积极吸引国际人才，其多元文化的环境和广阔的职业发展空间吸引了全球各地的专业人才汇聚。此外，伦敦完善的法律体系和行业自律机制为生产性服务业的健康发展提供了保障。金融服务、商务服务等行业都有严格的法律法规和行业规范，确保了市场的公平竞争和服务质量。纽约和伦敦生产性服务业的发展对大连具有多方面启示。在产业定位方面，大连应明确自身优势，找准生产性服务业的发展定位。大连在港航物流、海洋服务等领域具有一定基础，可以借鉴纽约和伦敦在特色产业发展方面的经验，进一步强化这些优势产业，打造具有国际竞争力的产业集群。在政策支持上，大连市政府应加大对生产性服务业的政策扶持力度，制定完善的产业政策、财税政策和法律法规，为产业发展创造良好的政策环境。在人才培养和引进方面，大连应加强与高校、科研机构的合作，优化人才培养模式，提高人才培养质量，同时制定优惠政策吸引国内外高端人才，为生产性服务业的发展提供人才保障。在基础设施建设方面，大连要加大投入，完善交通、通信、能源等基础设施，提升城市的综合承载能力，为生产性服务业的集聚和发展提供有力支撑。5.1.2国内城市案例（如上海、深圳等）上海作为中国的经济中心和国际化大都市，生产性服务业发展迅速且成果显著。在产业规模上，2016-2020年，生产性服务业重点领域企业营业收入从25171.3亿元上升至30552.4亿元。生产性服务业增加值从2016年的11358.62亿元跃升至2019年的17630.49亿元，增幅达到55%；生产性服务业增加值占GDP比重从41.35%增至46.21%，占服务业比重从58.66%提升至63.53%，年均增速超过10%。上海在研发设计、总集成总承包、检验检测、供应链管理等多个生产性服务业领域取得了突出进展。在研发设计方面，“设计之都”建设加速推进，“上海设计”能级显著提升，研发设计服务在产业中的引领作用充分发挥。在总集成总承包服务方面，不断创新服务模式，从EPC（设计-采购-施工）提升至EPC+N（EPC连接整合咨询规划、调试、运营管理、融资租赁、技术培训等各类服务），实现核心技术、服务能力、国际市场竞争力及影响力四大提升。上海生产性服务业的发展路径具有独特之处。通过产业集聚形成生产性服务业功能园区是重要举措，截至2024年，上海设立了近50个生产性服务业功能区，涵盖检验检测、研发和设计、产业电商、供应链管理等重点领域。这些功能区以服务先进制造业为主线，形成了完整的产业链，聚集了一批在行业内具有引领作用的企业，建成了市北、金桥、张江集电港、临港松江、临港浦江等一批示范园区。功能区通过搭建公共服务平台，对接资源协同创新，加快园区数字化、智能化建设，不断完善园区配套服务和环境，打造以人为本、产城融合的产业综合体。上海聚焦生产性服务业重点领域发展，加速生产性服务业与制造业融合发展。在《中国制造2025》规划和上海市《发展服务型制造专项行动指南》的指导下，确定了研发设计、电子商务等十大重点生产性服务业，并积极推动制造业企业向服务型制造转型。2019年、2020年连续开展市级服务型制造示范企业、项目、平台和示范区遴选，共有46家示范企业、21个示范项目和17个示范平台入选，浦东新区、松江区评为市级“服务型制造示范区”，示范企业的服务化率平均达到30%以上。深圳生产性服务业发展也十分迅速，已基本形成支柱行业地位突出、新兴行业快速发展、内部结构不断优化、经济效益持续增长的现代生产性服务业体系。从产业规模来看，深圳生产性服务业实现增加值从2005年的1411.22亿元提高到2009年的3011.13亿元，不考虑价格变动因素，年均增长速度为30.13%；生产性服务业增加值占第三产业增加值、全市生产总值的比重分别从61.39%、28.5%提高到68.94%、36.72%。2005-2009年，生产性服务业发展对深圳生产总值增长的贡献率从22.57%提高到了70.59%，从拉动生产总值增长3.41个百分点提高到7.55个百分点。在产业结构上，交通运输仓储和邮政业、批发零售业等传统型生产服务部门的增加值占第三产业的比重有所下降，而金融业、信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业等现代生产服务部门的增加值所占比重则不断提高。深圳在推动生产性服务业发展过程中采取了一系列政策措施。注重二三次产业协调发展，围绕先进制造业布局生产性服务业，促进产业协同发展。积极推动深港合作，借助香港在金融、贸易、航运等方面的优势，加强与香港的产业对接和合作，提升自身生产性服务业的国际化水平。拓展发展空间，通过城市更新、产业园区建设等方式，为生产性服务业发展提供更多的空间载体。改善社会环境，加强知识产权保护、优化营商环境等，为生产性服务业企业的发展创造良好的社会环境。加大政策扶持力度，在税收优惠、财政补贴、人才引进等方面出台了一系列政策，吸引企业和人才集聚。上海和深圳生产性服务业的发展经验对大连具有重要的借鉴意义。在产业集聚方面，大连可以学习上海建设生产性服务业功能区的经验，打造具有特色的产业集聚区。结合大连的产业基础和资源优势，规划建设港航物流集聚区、海洋服务集聚区、信息技术服务集聚区等，通过集聚发展实现资源共享、优势互补，提高产业竞争力。在产业融合方面，大连应借鉴上海推动生产性服务业与制造业融合发展的经验，鼓励制造业企业向服务型制造转型，支持生产性服务业企业为制造业提供全方位的服务。建立产业融合发展的促进机制，加强政府、企业、高校和科研机构之间的合作，推动技术创新、模式创新和业态创新。在政策支持方面，大连可以参考深圳的做法，制定更加完善的产业政策，加大对生产性服务业的扶持力度。在税收优惠方面，对符合条件的生产性服务业企业给予税收减免、优惠税率等政策；在财政补贴方面，设立专项发展资金，对重点项目、创新企业等给予补贴；在人才引进方面，制定更加优惠的人才政策，吸引高端人才和创新团队落户大连。5.2经验总结与启示国内外先进城市在生产性服务业发展过程中，在产业规划、政策支持、人才培养等方面积累了丰富的经验，这些经验对大连市具有重要的借鉴意义。在产业规划方面，纽约通过制定战略规划，发挥区域比较优势，形成了各具特色的服务业功能区。曼哈顿下城区重点打造金融等知识密集型生产服务业集群，布鲁克林区侧重发展中低端生产服务业。上海通过建设生产性服务业功能区，促进产业集聚发展，形成了完整的产业链，聚集了一批在行业内具有引领作用的企业。大连市应借鉴这些经验，根据自身的产业基础和资源优势，制定科学合理的产业规划。明确各区域的功能定位和发展重点，打造特色产业集聚区，如在沿海地区重点发展港航物流、海洋服务产业，在高校和科研机构集中的区域发展科技服务、信息服务产业等。加强区域之间的协同发展，形成优势互补、协同共进的产业发展格局。政策支持是生产性服务业发展的重要保障。英国政府通过解除公司注册壁垒、开放资本市场、提供咨询服务、发展教育和职业培训等措施，为生产性服务业发展提供了良好的经济政策环境。上海在国家《中国制造2025》规划和上海市《发展服务型制造专项行动指南》的指导下，确定了研发设计、电子商务等十大重点生产性服务业，并出台了一系列扶持政策。大连市应加大政策支持力度，制定完善的产业政策、财税政策和人才政策。在产业政策方面，明确重点发展的产业领域，引导资源向这些领域集聚；在财税政策方面，给予生产性服务业企业税收优惠、财政补贴等支持，降低企业运营成本；在人才政策方面，制定优惠政策吸引高端人才和创新团队落户大连，为生产性服务业的发展提供人才保障。人才培养是生产性服务业发展的关键因素。纽约拥有众多顶尖高校，为生产性服务业培养了大量高素质人才，同时吸引了全球各地的专业人才汇聚。深圳通过加强与高校、科研机构的合作，优化人才培养模式，提高人才培养质量，为生产性服务业的发展提供了人才支撑。大连市应加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，根据产业发展需求调整学科设置，培养适应生产性服务业发展的专业人才。加大人才引进力度，制定优惠政策吸引国内外高端人才，提高人才待遇，优化人才发展环境，为人才提供广阔的发展空间。通过借鉴国内外先进城市的经验，大连市在生产性服务业发展过程中，应科学规划产业布局，加大政策支持力度，加强人才培养和引进，不断提升生产性服务业的发展水平和竞争力，推动全市经济的高质量发展。六、大连市生产性服务业发展策略与建议6.1发展策略6.1.1产业融合发展策略鼓励大连市制造业企业将内部的研发设计、物流运输、市场营销等生产性服务环节剥离出来，成立独立的服务企业，实现专业化、规模化发展。推动制造业企业与生产性服务业企业建立长期稳定的合作关系，通过战略联盟、股权合作等方式，加强产业协同，共同开展技术研发、产品创新和市场拓展。大连某装备制造企业与一家物流企业建立了战略联盟，物流企业为装备制造企业提供定制化的物流解决方案，优化了物流流程，降低了物流成本，同时装备制造企业也为物流企业提供了稳定的业务来源，实现了互利共赢。依托大连高新区、大连自贸片区等产业集聚区，建设一批生产性服务业与制造业融合发展的示范园区。在示范园区内，完善基础设施建设，搭建公共服务平台，吸引相关企业集聚，形成产业协同发展的良好生态。如在大连高新区，加强信息服务企业与制造业企业的对接，推动信息技术在制造业中的应用，促进智能制造的发展。鼓励企业开展技术创新和商业模式创新，推动生产性服务业与制造业在技术、管理、市场等方面的深度融合。支持企业利用大数据、人工智能、物联网等先进技术，提升生产性服务的智能化水平，为制造业提供更加精准、高效的服务。如利用大数据分析制造业企业的生产数据，实现生产过程的优化控制；运用人工智能技术开展智能客服、智能物流调度等服务。6.1.2创新驱动发展策略加大对生产性服务业企业技术创新的扶持力度，设立专项研发资金，鼓励企业开展技术研发和创新活动。对在技术创新方面取得突出成果的企业，给予税收优惠、财政补贴等奖励。如对研发投入达到一定比例的企业，给予研发费用加计扣除等税收优惠政策；对获得国家级、省级科技奖项的企业，给予相应的财政补贴。鼓励生产性服务业企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共同开展关键技术攻关和科技成果转化。支持高校、科研机构的科研人员到企业兼职或创业，促进科技成果的产业化应用。如大连理工大学与多家生产性服务业企业合作，开展人工智能、大数据等领域的技术研发，推动相关技术在金融服务、物流服务等领域的应用。积极探索生产性服务业的新模式、新业态，如发展共享经济、平台经济、供应链金融等。支持企业搭建共享服务平台，整合资源，提高资源利用效率。鼓励企业开展供应链金融服务，为产业链上下游企业提供融资支持，促进产业链的协同发展。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，为生产性服务业企业的创新发展提供保障。加大对知识产权侵权行为的打击力度，维护企业的创新权益。建立知识产权交易平台，促进知识产权的流通和转化。6.1.3品牌建设与市场拓展策略引导大连市生产性服务业企业树立品牌意识，加强品牌建设规划，制定品牌发展战略。鼓励企业通过提高服务质量、创新服务产品、加强品牌宣传等方式，提升品牌知名度和美誉度。支持企业参加国内外知名的行业展会、论坛等活动，展示企业形象和服务产品，提升品牌影响力。政府应加大对大连生产性服务业品牌的宣传推广力度，通过举办城市推介会、产业对接会等活动，向国内外市场宣传大连的生产性服务业品牌。利用互联网、社交媒体等渠道，开展品牌宣传活动，提高品牌的曝光度。鼓励生产性服务业企业积极拓展国内外市场，加强与国内外企业的合作与交流。支持企业开展跨境服务贸易，利用大连的区位优势，加强与东北亚、“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来。鼓励企业通过并购、合资等方式，拓展国际市场份额。加强市场调研，深入了解国内外市场需求和竞争态势，为企业制定市场拓展策略提供依据。支持企业开展市场细分，针对不同的市场需求，提供个性化的服务产品，提高市场竞争力。6.2政策建议6.2.1完善产业政策支持体系大连市政府应进一步加大对生产性服务业的政策扶持力度，构建完善的产业政策支持体系。细化产业政策，针对信息服务、金融服务、科技服务等不同的生产性服务业细分领域，制定具有针对性的扶持政策。对于信息服务产业，在人工智能、工业软件及工业互联网等重点领域，设立专项研发资金，鼓励企业开展技术研发和创新活动，对研发投入达到一定比例的企业给予税收优惠，如研发费用加计扣除等；对于金融服务产业，出台政策鼓励金融机构开展创新业务，对在金融创新方面取得突出成果的机构给予奖励，如设立金融创新奖，对获奖机构给予资金支持。加强政策的执行与监督评估，确保政策能够有效落实。建立政策执行跟踪机制，定期对政策的实施情况进行评估和反馈，及时发现政策执行过程中存在的问题并加以解决。成立专门的政策评估小组，邀请专家学者、企业代表等参与评估，从政策目标实现程度、企业受益情况、产业发展促进效果等多个维度进行评估，根据评估结果对政策进行调整和完善，提高政策的针对性和有效性。6.2.2加强人才培养与引进机制加强与大连本地高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制。根据生产性服务业的发展需求，优化高校学科设置，在金融、信息技术、科技服务等领域，增设相关专业和课程，培养适应产业发展需求的专业人才。鼓励高校与企业开展联合培养项目，通过实习、实训、订单式培养等方式，提高人才培养的实用性和针对性。大连理工大学与多家生产性服务业企业合作，开设了金融科技、人工智能应用等特色课程，并建立了实习基地，让学生在学习过程中能够接触到实际项目，提高实践能力。加大人才引进力度，制定具有吸引力的人才政策。在薪酬待遇方面，设立人才补贴专项资金，对高端人才给予一定金额的补贴，提高其薪酬水平；在住房保障方面，提供人才公寓、购房补贴等，解决人才的住房问题；在子女教育方面，为人才子女提供优质的教育资源，协调解决入学问题。积极吸引国内外高端人才和创新团队落户大连，建立人才服务绿色通道，为人才提供便捷的服务，简化人才引进手续，提高人才引进效率。6.2.3优化产业发展环境加大对交通、通信、能源等基础设施建设的投入，提升城市的综合承载能力。在交通基础设施方面，加快大连金州湾国际机场的建设，完善机场配套设施，提高航空运输能力；推进城市轨道交通建设，加强城市内部交通的互联互通；优化港口设施，提升港口的货物装卸、仓储、运输等服务能力。在通信基础设施方面，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，提高网络覆盖范围和传输速度，为生产性服务业的数字化发展提供支撑。在能源基