公路施工质量监督实施细则

公路施工质量监督实施细则一、总则为强化公路工程施工质量监督管理，保障公路工程质量安全，依据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《公路工程质量监督规定》等法律法规及规章，结合公路建设实际，制定本实施细则。本细则适用于辖区内新建、改建、扩建及养护大修的公路工程（含路基、路面、桥隧、交安、机电等工程）的施工质量监督活动。公路施工质量监督遵循科学规范、公正透明、权责统一、诚信为本的原则，以保障工程实体质量符合设计及规范要求、施工过程质量管控体系有效运行为核心目标。二、监督内容与重点（一）施工准备阶段监督1.质量保证体系核查检查施工单位质量管理制度（如原材料检验、工序自检、质量责任追究等）是否健全，质量管理机构、人员配置是否符合要求（如项目经理、技术负责人、质检员的资质及到岗履职情况）；监理单位质量控制体系是否完善，监理规划、细则是否针对性编制并审批。2.施工条件审查核查施工图纸会审及技术交底记录，确认施工方案（含专项施工方案）的可行性、合规性（如高边坡、大跨径桥梁、隧道开挖等方案的专家论证情况）；检查原材料、构配件的进场检验报告（如水泥、钢材、沥青等的复试报告），确认料源稳定性及存储条件是否达标。（二）施工过程质量监督1.工序质量管控重点监督路基填筑（填料粒径、压实度、分层厚度）、路面基层（配合比执行、摊铺厚度、养生措施）、桥涵混凝土（模板安装、钢筋连接、浇筑振捣、养护时长）、隧道初期支护（锚杆间距、喷射混凝土厚度、钢架连接）等关键工序的施工工艺合规性。要求施工单位严格执行“三检制”（自检、互检、专检），监理单位对关键工序实施旁站监理并留存影像及文字记录。2.隐蔽工程监督对地基处理（换填、CFG桩、软基加固）、桩基钢筋笼安装、预应力张拉、防水层施工等隐蔽工程，监督验收程序是否规范（施工自检合格→监理验收→影像资料留存→进入下道工序），严禁“未验先做”。3.试验检测监督核查施工、监理单位的工地试验室资质及试验人员持证情况，监督原材料抽检频率（如水泥按批次、钢材按炉号）、实体质量检测（如路基压实度、混凝土强度、路面弯沉）的真实性、规范性，严禁伪造试验数据。（三）工程验收阶段监督1.验收程序监督检查分项、分部工程验收是否按“施工自评→监理复核→建设单位评定”流程执行；单位工程及交工验收前，核查质量缺陷整改闭环情况、质量保证资料完整性（如施工日志、试验报告、变更手续等）。2.实体质量抽检监督机构采用随机抽检方式，对工程实体质量（如路面平整度、桥梁结构尺寸、隧道净空）进行检测，抽检比例不低于规范要求的最低值，检测结果作为质量评定的重要依据。三、监督方式与实施流程（一）日常巡查监督机构按“一项目一小组”配置监督人员，每月至少开展1次现场巡查，重点检查：施工质量管控体系运行情况（人员到岗、制度执行）；关键工序施工工艺合规性；监理单位履职情况（旁站记录、平行检验报告）。巡查后2个工作日内出具《质量监督巡查意见书》，明确问题及整改要求。（二）专项检查针对高风险工序（如连续刚构桥合龙、隧道穿越富水段）、质量隐患突出环节（如路基弹簧土、路面裂缝），或上级部门督办事项，开展专项检查。检查前制定专项方案，明确检查内容、标准、人员分工；检查后形成《专项检查报告》，要求责任单位限期整改并反馈结果。（三）质量抽检1.原材料抽检：从施工现场或料场随机抽取原材料（如沥青、集料），委托第三方检测机构复检，抽检频率不低于施工单位自检频率的10%。2.实体质量抽检：采用无损检测（如桩基声波透射、路面雷达检测）或破损检测（如混凝土钻芯），抽检点覆盖各分项工程，重点核查设计指标（如结构强度、几何尺寸）的符合性。四、责任认定与处理措施（一）责任主体义务施工单位：对施工质量负主体责任，需按设计及规范施工，及时整改质量问题，如实提供质量资料。监理单位：对施工质量负监理责任，需严格旁站、平行检验，对违规行为及时制止并报告监督机构。建设单位：履行质量监管首要责任，督促参建单位落实质量措施，协调解决质量争议。（二）违规处理措施1.整改要求：对巡查、检查中发现的一般质量问题，责令责任单位限期整改（一般问题7日内、较复杂问题15日内），整改完成后提交《整改回复单》及佐证资料，监督机构复查合格后方可复工。2.行政处罚：对存在偷工减料、伪造资料、拒不整改等严重违规行为的单位，依据《建设工程质量管理条例》给予罚款、责令停工整顿等处罚；对责任人员依法追究个人责任（如注册建造师、监理工程师的信用扣分）。3.信用评价：将质量违规行为纳入公路建设市场信用