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文档简介
为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),规范机关单位信息公开工作流程,提升政务透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,结合工作实际,制定本指南。一、公开范围(一)主动公开内容机关单位应围绕“决策、执行、管理、服务、结果”全流程,主动公开以下信息:1.政策文件类:机关制定的规范性文件、政策解读、实施细则等,如行业监管办法、惠民政策及配套措施(含文字、图表解读)。2.规划计划类:中长期发展规划、年度工作计划、重点项目推进方案(如“十四五”专项规划、民生实事年度计划)。3.财政财务类:部门预算、决算公开表,“三公”经费支出明细,政府采购公告及结果公示(如年度预算报表、采购项目中标通知书)。4.人事管理类:机构职能、领导分工、人事任免、公务员招录、事业单位招聘(如干部任免通知、招聘简章及录用名单)。5.行政执法类:行政执法依据、流程、结果(如行政处罚决定书、行政许可办理结果公示)。6.公共服务类:办事指南、服务流程、咨询方式(如行政审批事项的材料清单、时限要求,公共服务热线及受理范围)。7.应急管理类:应急预案、预警信息、处置进展(如自然灾害预警、公共卫生事件应对措施及动态通报)。(二)依申请公开内容公民、法人或其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向机关申请获取未主动公开的政府信息。申请需明确信息的内容描述(如文件名称、文号、涉及事项)、用途说明(非必要但建议提供,便于精准答复),并附有效身份证明。二、公开流程(一)主动公开流程1.信息采集:各科室(部门)梳理本领域需公开的信息,形成初稿(含文字、附件、解读材料)。2.审核把关:科室负责人初审→信息公开工作机构复审(核查合规性、准确性)→涉及敏感内容报分管领导审定。3.发布公开:通过指定渠道(政府网站、政务新媒体等)发布,同步更新相关平台信息(如政策文件需在网站“政策库”分类归档)。4.动态维护:定期检查信息有效性,政策调整、机构变动等情形发生后,10个工作日内更新或撤下失效内容。(二)依申请公开流程1.申请提出:线上:通过政府信息公开申请平台提交(填写申请表,含信息描述、联系方式)。线下:到机关办公地点提交书面申请,或邮寄至指定地址(信封注明“政府信息公开申请”)。2.受理登记:收到申请后1个工作日内登记,核对申请要件(是否明确、是否重复申请等);申请内容不明确的,7个工作日内书面告知补正要求(需一次性说明补正方向)。3.分办审核:根据信息所属领域,转交相关科室办理;科室5个工作日内提出答复意见(是否公开、部分公开或不予公开),说明依据(如《条例》第十三条“三安全一稳定”、第十四条个人隐私等)。4.答复办理:能当场答复的,当场答复;不能当场的,自收到申请之日起20个工作日内答复(需延长的,经负责人同意可延长20个工作日,书面告知申请人)。答复形式:书面(纸质或电子),内容包括是否公开、公开内容(或不予公开的理由)、救济途径(如对答复不服,可申请行政复议或提起行政诉讼)。5.归档备案:整理申请材料、答复文书,按年度编号归档,留存至少5年(便于查询和责任追溯)。三、公开方式(一)线上渠道2.政务新媒体:微信公众号、微博、客户端等,发布权威信息、政策解读、便民提示(如疫情防控期间推送核酸检测点动态)。3.在线政务服务平台:与办事流程结合,公开办事指南、进度查询(如“一网通办”平台的事项详情页)。(二)线下渠道1.政务服务大厅:设置信息公开查阅点,摆放纸质文件、宣传册,提供自助查询终端(如不动产登记指南、营业执照办理流程手册)。2.公告栏/显示屏:在机关办公区、社区、公共场所张贴公告、播放视频(如征地拆迁公告、办事流程动画)。3.新闻发布会/座谈会:针对重大政策、突发事件,召开新闻发布会(邀请媒体、群众代表参与),解读政策背景、实施步骤(如教育“双减”政策发布会)。四、管理要求(一)审核机制实行“谁起草、谁审核,谁发布、谁负责”,信息发布前需经科室负责人、信息公开机构、分管领导三级审核,确保内容准确、合规(含涉密审查、合法性审查)。(二)更新维护1.定期更新:主动公开信息原则上在形成或变更后20个工作日内发布(如机构调整后10个工作日内更新领导分工)。(三)档案管理建立信息公开档案,包括主动公开的信息底稿、依申请公开的申请材料、答复文书,按年度编号归档,指定专人保管(便于查询和责任追溯)。五、监督与保障(一)内部监督1.定期检查:办公室每季度抽查信息公开情况,重点检查公开时限、内容准确性、答复规范性(形成检查报告,通报问题并督促整改)。2.考核评价:将信息公开纳入年度绩效考核,与科室(部门)评优、个人绩效挂钩(权重不低于5%)。(二)外部监督1.举报渠道:公布监督电话、邮箱,接受公民、法人举报违规行为(5个工作日内回复举报受理情况,30个工作日内反馈处理结果)。2.社会评议:每年开展一次信息公开社会评议,通过问卷、座谈会等形式,征求群众意见(评议结果向社会公开,作为改进依据)。(三)责任追究对违反《条例》规定的,如不依法履行公开义务、隐瞒或虚假公开、泄露国家秘密等,视情节轻重:对直接责任人员进行批评教育、责令整改;依规给予政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。结语:信息
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