城市规划项目招标文件模板

城市规划项目招标文件模板城市规划项目的科学招标是保障规划成果质量、规范市场竞争秩序的核心环节。本招标文件模板立足城乡规划行业规范与项目管理实践，整合项目概况、招标范围、投标人资格、技术要求、商务要求、评标办法、合同条款等核心模块，为地方政府、园区管委会及相关建设主体提供可直接参考或调整优化的招标文本框架，助力高效筛选具备专业能力与创新思维的规划编制团队。一、项目概况（一）项目背景结合城市发展战略、区域功能定位或特定发展诉求阐述项目发起原因。例如：为落实《XX市国土空间总体规划（____年）》要求，优化XX片区空间布局、提升城市综合承载力，XX市自然资源局拟开展XX片区控制性详细规划及城市设计项目，以指导后续开发建设与资源配置。（二）规划范围明确地理边界、面积规模及核心关注区域。示例：规划范围北至XX路、南至XX河、西至XX大道、东至XX高速，总用地面积约X平方公里，其中重点设计范围为XX商务中心区（约X公顷）。（三）规划目标从空间布局、功能提升、生态保护、文化传承等维度提出核心目标。例如：构建“一核、两轴、三组团”的空间结构，打造集“科创研发、商务服务、生态宜居”于一体的现代化城区，实现生态空间占比不低于35%、职住平衡系数≥0.85的发展指标。二、招标范围与服务内容（一）服务类型明确规划编制类型，如控制性详细规划+城市设计、总体规划修编、专项规划（如综合交通、历史文化街区保护）等。（二）具体服务内容1.现状调研与分析：开展土地利用、人口产业、交通设施、生态环境、历史文化等现状调研，形成现状调研报告及GIS数据库。2.方案设计与优化：结合上位规划与项目目标，编制规划方案（含空间布局、用地规划、设施配置、城市设计导则等），并根据评审意见完成不少于X轮方案优化。3.成果编制与报批：按国家及地方规范要求，编制规划文本、图纸、说明书、数据库等成果，协助完成专家评审、部门联审及法定审批流程。4.后续服务：项目获批后，提供规划实施咨询、调整论证、设计衔接等技术支持（服务期不少于X个月）。三、投标人资格要求（一）资质要求具备城乡规划编制甲级资质（或专项资质，如历史文化名城保护规划编制资质），或联合体投标时联合体成员满足相应资质要求（联合体协议需明确牵头方及分工）。（二）业绩要求近X年（如20XX-20XX年）内完成过类似规模或类型的规划项目（需提供合同关键页、成果批复文件等证明材料），例如：完成过X个以上城市新区控制性详细规划项目，单个项目用地规模不低于X平方公里。（三）人员要求1.项目负责人：具备注册城乡规划师资格，且近X年作为项目负责人主持过X个以上同类项目，需提供职称证书、注册证书及项目业绩证明。2.团队配置：规划、建筑、交通、生态、文化等专业人员配置合理，核心成员需提供简历及相关项目参与证明。（四）财务与信誉1.近X年财务状况良好，无连续亏损（需提供经审计的财务报表）。2.未被列入“信用中国”失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且近X年无重大合同违约或行政处罚记录（需提供查询截图或承诺函）。四、技术要求（一）技术标准与依据1.符合《城市规划编制办法》《国土空间规划编制技术指南》等国家规范，以及XX省、XX市相关地方标准。2.衔接上位规划（如国土空间总体规划、区域发展规划）及相关专项规划（如生态保护红线、文物保护规划）。（二）成果要求1.成果形式：包括规划文本（含条文说明）、规划图纸（CAD、GIS、效果图等）、说明书、专题研究报告、多媒体汇报文件（PPT或视频），必要时提供实体模型（比例自定）。2.成果深度：控制性详细规划：达到“五线”（红线、绿线、蓝线、黄线、紫线）管控深度，明确地块编码、用地性质、容积率、建筑密度等指标。城市设计：提出空间形态、建筑风貌、公共空间、慢行系统等设计导则，重点区域需提供建筑方案意向图。3.成果数量：纸质版（文本+图纸）不少于X套，电子版（含可编辑文件）1份。（三）工作进度要求1.阶段划分：分为现状调研（X日历天）、方案设计（X日历天）、评审修改（X日历天）、成果报批（X日历天）四个阶段。2.关键节点：第X天：提交现状调研报告初稿；第X天：提交规划方案初稿并汇报；第X天：提交最终成果并通过专家评审。五、商务要求（一）报价要求1.报价组成：包括设计费、调研费、专家咨询费、成果制作费、税费等全部费用，投标人需单独列项说明。2.报价方式：采用固定总价报价（或固定单价，根据项目特点选择），合同履行期间除甲方提出的重大规划调整外，报价不予调整。（二）付款方式1.预付款：合同签订后X个工作日内，支付合同总价的X%（如30%）作为预付款。2.进度款：提交现状调研报告并通过甲方初审后，支付至合同总价的X%（如50%）；提交规划方案并通过专家评审后，支付至合同总价的X%（如80%）；提交最终成果并完成审批后，支付至合同总价的97%；3.尾款：质保期满（服务期结束后X个月）且无质量问题，支付剩余3%。（三）履约保证金合同签订前，中标人需提交合同总价X%（如5%）的履约保证金，可采用银行保函、支票或电汇形式，质保期满后无违约情况无息退还。六、评标办法（一）评审因素与权重采用综合评分法，总分100分，其中：技术部分（60分）：方案科学性（20分）、团队配置（15分）、工作进度（10分）、创新与特色（15分）；商务部分（40分）：报价合理性（20分）、企业业绩（10分）、信誉与财务（10分）。（二）评分细则（示例）1.方案科学性：从规划理念、空间布局、生态保护、实施可行性等维度评审，优（16-20分）、良（11-15分）、中（6-10分）、差（0-5分）。2.报价合理性：以所有有效报价的平均值为基准价，报价等于基准价得20分，每高1%扣1分，每低1%加0.5分（最低10分）。3.企业业绩：每提供1个同类项目业绩得2分，最多得10分（需提供合同及成果证明）。（三）评审流程1.初步评审：审查投标文件的完整性、资格条件符合性、报价有效性等，不合格者淘汰。2.详细评审：评委对通过初步评审的投标文件进行技术、商务评分，按总得分由高到低排序。3.推荐中标候选人：推荐前3名作为中标候选人，招标人根据评审报告确定中标人。七、合同条款（核心要点）（一）合同组成文件合同协议书、中标通知书、投标文件、招标文件、技术规范及标准等，解释顺序以签订时间在后的为准。（二）双方权利义务1.甲方：提供基础资料（如地形图、上位规划文件），组织评审会议，按约定支付款项。2.乙方：按进度提交成果，保证成果符合法规及合同要求，对成果知识产权负责（未经甲方许可不得擅自使用或转让）。（三）成果验收与异议1.验收标准：符合国家规范、招标文件要求及专家评审意见。2.验收流程：乙方提交成果后，甲方组织专家及相关部门验收，验收不合格的，乙方需在X天内整改完成。3.异议处理：对验收结果有异议的，双方协商解决；协商不成的，可委托第三方机构复核。（四）违约责任1.乙方逾期交付成果的，每逾期1天按合同总价的0.1%支付违约金（累计不超过10%）；逾期超过X天的，甲方有权解除合同并要求赔偿损失。2.成果质量不符合要求且整改后仍不合格的，甲方有权扣减相应款项，直至解除合同。3.甲方逾期付款的，每逾期1天按未付款项的0.1%支付违约金。（五）争议解决双方协商不成的，提交XX仲裁委员会仲裁（或向XX法院提起诉讼，二选一）。八、附件（参考格式）1.投标人须知前附表（明确项目关键时间节点、保证金金额等）；2.技术规格偏离表（投标人填写与招标文件技术要求的偏离情况）；3.商务条款偏离表（投标人填写与招标文件商务要求