公司安全生产责任制管理手册

公司安全生产责任制管理手册第一章总则一、目的与依据为强化公司安全生产管理，明确各层级、各岗位安全生产责任，有效防范生产安全事故，保障员工生命健康与公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业规范，结合公司生产经营实际，制定本管理手册。二、适用范围本手册适用于公司各部门（含下属单位）、全体员工，涵盖生产经营全流程（包括规划、建设、生产、检修、后勤保障等环节）的安全生产责任管理。三、基本原则1.党政同责、一岗双责：公司党委与经营层同步承担安全生产领导责任，全体管理人员在分管业务范围内履行安全管理职责。2.三管三必须：管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全，确保安全责任与业务管理深度融合。3.全员参与：安全生产是全体员工的共同责任，从高层管理到一线岗位均需主动落实安全职责。4.闭环管理：责任落实、隐患治理、考核奖惩等环节形成“计划-执行-检查-改进”的闭环机制。第二章安全生产组织体系与职责一、安全生产委员会（安委会）公司设立安全生产委员会，作为安全生产最高决策机构，主任由总经理担任，成员包括分管安全副总经理、各部门负责人及工会代表。安委会职责：审议公司安全生产规划、年度计划及重大安全制度；协调解决跨部门安全管理难题，监督重大隐患整改；组织事故调查与责任追究，总结安全管理经验教训。二、各层级人员职责（一）公司领导班子总经理：对公司安全生产负全面领导责任，组织制定安全目标与制度，保障安全投入，督促重大隐患整改，牵头处理重大安全事故。分管安全副总经理：协助总经理统筹安全管理工作，组织落实安全措施，监督各部门责任履行，审批安全专项方案，牵头应急演练与事故处置。其他分管领导：对分管业务（如生产、技术、设备、后勤等）范围内的安全生产负直接领导责任，将安全要求融入业务流程，督促分管部门排查隐患、落实整改。（二）部门职责安全管理部：牵头制定安全管理制度、操作规程及应急预案；组织日常安全检查、隐患排查与整改跟踪，建立隐患台账；监督特种作业、特种设备、危险作业的安全管理；组织安全培训、应急演练及事故调查分析。生产运营部：落实生产过程安全管控，优化工艺流程以降低安全风险；组织班组安全管理，督促岗位员工执行操作规程；参与设备设施的安全验收与隐患整改，保障生产系统本质安全。技术研发部：研发设计阶段同步开展安全风险评估，优先采用本质安全型技术；制定工艺安全标准，指导生产部门优化安全技术措施；参与新技术、新设备的安全论证与培训。人力资源部：将安全素质纳入人员招聘、绩效考核体系，优先配置安全管理岗位人员；组织新员工、转岗员工的安全培训，监督特种作业人员持证上岗；落实工伤认定、劳动防护用品发放及职业健康管理。财务部：保障安全投入资金（如隐患整改、培训教育、应急物资等），单独列支并监督使用；参与安全设施“三同时”（同时设计、施工、投入使用）的资金审核。（三）班组与岗位班组长：对班组安全负直接管理责任，组织班前安全交底、班中隐患排查、班后安全总结；督促组员遵守规程，及时制止违章行为；发生险情时组织现场处置与报告。岗位员工：严格执行岗位操作规程，正确佩戴劳动防护用品；发现隐患或险情时，立即报告并采取应急措施（如切断电源、撤离现场）；主动参与安全培训与应急演练，提出安全改进建议。第三章责任落实机制一、责任分解与责任书签订每年年初，安委会根据年度安全目标，将责任分解至各部门、岗位，形成《安全生产责任清单》。总经理与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与班组/岗位逐级签订《安全生产责任书》，明确责任范围、考核指标及奖惩标准。二、安全教育培训新员工入职：须接受“三级安全教育”（公司、部门、班组），考核合格后方可上岗；转岗/复工员工：重新培训岗位安全知识与技能，重点关注变动环节的风险；特种作业人员：定期参加复审培训，确保证书有效；管理层培训：每年度开展安全领导力培训，提升风险研判与应急决策能力。三、隐患排查与治理日常检查：岗位员工每班自查、班组长每日巡查、部门每周专项检查，形成“岗位-班组-部门”三级排查网络；专项排查：针对季节特点（如雨季防汛、冬季防火）、设备老化、工艺变更等开展专项检查；隐患整改：实行“五定”（定责任人、措施、资金、时限、预案），整改完成后经安全管理部验收闭环，重大隐患须报安委会挂牌督办。四、应急管理预案编制：安全管理部牵头制定综合应急预案、专项预案（如火灾、机械伤害）及现场处置方案，每年评审修订；应急演练：每半年组织一次综合演练或专项演练，检验预案可行性与员工处置能力；事故处置：发生事故时，现场人员立即报告并启动预案，相关部门按职责开展救援、调查与整改。第四章考核与奖惩一、考核机制考核周期：实行年度考核与季度/月度抽查结合，年度考核结果作为绩效评定、职务晋升的重要依据；考核内容：包括责任履行（如制度执行、培训参与）、隐患整改率、事故发生率、应急处置能力等；考核方式：采取“部门自评+安委会考评+现场验证”，对弄虚作假行为加倍扣分。二、奖惩措施奖励：年度安全考核优秀的部门/个人，授予“安全生产先进集体/个人”称号，给予绩效奖励或晋升优先；对安全管理有重大创新、避免重大事故的员工，给予专项奖励并宣传推广经验。处罚：未履行责任导致隐患未整改的，对责任人通报批评、扣减绩效；发生一般事故的，对责任部门负责人诫勉谈话，对直接责任人调岗/降级；发生重大及以上事故的，依法追究刑事责任，并对相关领导问责。第五章保障措施一、制度保障定期修订《安全生产管理制度》《岗位安全操作规程》等文件，确保与法律法规、行业标准同步更新；建立“制度-培训-执行-检查-改进”的动态管理机制。二、资源保障人力：按规定配备注册安全工程师、特种作业人员，保障安全管理队伍专业能力；物力：足额配备应急物资（如灭火器、急救箱、防护装备）、检测设备（如气体检测仪），定期维护更新；财力：安全投入占年度营收比例不低于行业标准，优先保障隐患整改与技术升级。三、信息化管理建立“安全生产管理信息系统”，实现隐患上报、整改跟踪、培训记录、设备管理等线上化；对重点区域（如危化品仓库