重庆市工业废水纳管评估技术指南

重庆市工业废水纳管评估技术指南工业废水纳管评估是指对拟接入或已接入城镇污水处理厂管网的工业废水，从水质符合性、水量匹配性、预处理有效性、管网兼容性等维度进行综合分析，判定其是否具备纳管条件的技术活动。本指南适用于重庆市行政区域内所有向城镇污水管网排放废水的工业企业（含工业园区内企业），涵盖新建、改建、扩建项目及已投产企业的纳管评估工作。一、评估基础要求（一）适用范围界定纳入评估的工业废水指企业生产过程中产生的工艺废水、设备冲洗水、场地冲洗水等需通过城镇污水管网输送至城镇污水处理厂（含工业园区集中式污水处理厂，下同）处理的废水。直接排入地表水体或通过其他独立排污口排放的废水不纳入本评估范围。重点评估行业包括化工（含石化、煤化工）、医药制造（含生物制药）、电镀、印染、食品加工（含酿造、屠宰）、造纸、电子（含线路板）、金属表面处理等水污染物排放重点行业。（二）基本术语定义1.纳管标准：指工业废水接入城镇污水管网需满足的水质、水量及排放方式要求，具体执行《污水综合排放标准》（GB8978）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）中规定的接管标准，以及《重庆市工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB50/489）等地方标准。2.预处理设施：企业为满足纳管标准，在废水排入城镇管网前建设的废水处理设施，包括但不限于中和池、隔油池、沉淀池、生化处理装置、膜处理系统等。3.特征污染物：特定行业或企业生产工艺中产生的具有毒性、难降解性或对城镇污水处理厂工艺有抑制作用的污染物，如化工行业的苯系物、酚类，医药行业的抗生素、残留溶剂，电镀行业的六价铬、氰化物，电子行业的氟化物、络合铜等。二、评估流程与技术要点（一）评估准备阶段1.资料收集：需收集企业基础资料（营业执照、排污许可证、环评及批复文件）、生产信息（生产工艺流程图、主要原辅材料清单、年生产天数及日最大/最小排水量）、排水信息（废水类别及分质收集情况、排放口位置及管径、与市政管网连接方式）、治污设施信息（预处理工艺流程图、设计处理能力、设备清单、运行维护记录）、历史监测数据（近1年自行监测报告、监督性监测报告）等。2.现场勘查方案制定：根据企业行业类别、生产规模及历史排放情况，制定针对性勘查计划，明确需重点核查的环节（如特征污染物处理单元、在线监测设备运行状况）及采样点位（包括车间排放口、预处理设施进出口、总排放口）。（二）现场核查1.生产工艺与废水产生环节核查：-核对实际生产工艺与环评文件的一致性，重点关注是否存在新增工艺或原辅材料变更导致废水水质变化的情况。-核查各生产环节废水产生点（如反应釜清洗、产品漂洗、设备冷却）的水量、水质特征，确认是否存在清污混排（如雨水管网混入生产废水）、污污混排（如高浓度废酸与含氰废水混合）现象。2.预处理设施运行状况核查：-检查预处理设施设计参数（处理能力、停留时间、药剂投加量）与实际运行的匹配性，如设计处理能力为500m³/d的设施，实际日处理量应不超过设计能力的120%（即600m³/d），避免超负荷运行。-核查关键处理单元运行状态：中和池需检查pH自动调节装置是否正常，pH值是否稳定在6-9；隔油池需观察浮油收集效果，出水含油量是否≤20mg/L（根据DB50/489，特定行业限值更严时从其规定）；生化处理单元需检测溶解氧、污泥浓度（MLSS）等参数，好氧池溶解氧应维持在2-4mg/L，厌氧池氧化还原电位（ORP）应≤-200mV；膜处理系统需检查膜组件完整性，避免破损导致污染物泄漏。-查阅运行台账（药剂投加记录、污泥处置记录、设备维修记录），确认药剂投加量与废水处理量的匹配性（如混凝剂投加量应根据进水悬浮物浓度动态调整），污泥产生量与理论计算值的偏差应≤15%（异常偏差可能提示处理单元效率下降）。3.排放口与管网连接核查：-检查排放口规范化设置情况，应具备清晰标识、监测采样平台（宽度≥0.8m，护栏高度≥1.2m）、流量计（精度±2%以内）及在线监测设备（COD、氨氮等主要指标需实时上传）。-核查企业总排口至市政管网的连接管段（简称“接户管”），重点检查管段材质（应使用UPVC、HDPE等耐腐蚀材料）、管径（需满足最大瞬时流量要求，流速控制在0.6-3.0m/s）、坡度（≥0.3%）及堵塞风险（通过CCTV检测或潜水镜检查是否存在沉积物、树根穿透）。对于重庆山地地形，需特别关注接户管是否存在因高差过大导致的水流冲击磨损，或因坡度过小导致的淤积问题。（三）水质水量监测1.监测点位与频次：-必测点位：车间或生产设施排放口（第一类污染物如总汞、总镉需在此类点位采样）、预处理设施进水口、预处理设施出水口、企业总排放口。-监测频次：连续监测3个生产周期（每个周期不少于24小时），其中重点行业（如化工、电镀）需增加至5个周期，以覆盖水质波动情况。对于间歇性生产企业（如季节性食品加工企业），需在满负荷生产时段连续监测72小时。2.监测项目：-常规指标：pH、COD、BOD₅、氨氮、总氮、总磷、悬浮物（SS）、动植物油（或石油类）、硫化物、氟化物。-特征指标：根据行业特性确定，如化工行业增加苯、甲苯、二甲苯、挥发酚；医药行业增加阿莫西林、头孢类抗生素、甲醇；电镀行业增加总铬、六价铬、总镍、总氰化物；电子行业增加总铜（络合态需单独检测）、总氟；印染行业增加苯胺类、AOX（可吸附有机卤素）。-特殊指标：对于可能影响城镇污水处理厂生化系统的物质，需检测急性生物毒性（采用发光细菌法，EC₅₀≥30%）、抑制物质（如重金属离子浓度是否超过活性污泥耐受阈值，如总铜≤2mg/L、总锌≤5mg/L）。3.监测方法：严格按照《水和废水监测分析方法》（第四版）执行，其中pH采用玻璃电极法（GB6920），COD采用重铬酸盐法（HJ828），氨氮采用纳氏试剂分光光度法（HJ535），总磷采用钼酸铵分光光度法（GB11893），重金属采用原子吸收分光光度法（GB7475）或电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS），特征有机物采用气相色谱-质谱联用法（GC-MS）或高效液相色谱法（HPLC）。（四）数据分析与评估1.水质符合性分析：-对照《污水综合排放标准》（GB8978）表1（第一类污染物最高允许排放浓度）、表4（第二类污染物最高允许排放浓度）及《重庆市工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB50/489）中对应行业的限值，判定各监测点位水质是否达标。对于未明确限值的特征污染物，需参考《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）中“选择控制项目”限值或通过毒性评估确定允许浓度（如生物毒性EC₅₀需≥50%）。-分析水质波动情况，计算各指标的日均值、最大值、最小值及变异系数（CV=标准差/均值）。若COD、氨氮等主要指标的CV＞30%，需评估城镇污水处理厂是否具备抗冲击能力（如是否设有调节池，调节池容积是否≥最大日排水量的30%）。2.水量匹配性分析：-企业日均排水量应≤城镇污水处理厂剩余处理能力（剩余能力=设计规模×运行负荷率-现状实际处理量）。运行负荷率一般按80%-90%计算（避免长期超负荷运行影响处理效果）。-最大瞬时流量应≤接户管设计流量（设计流量=管径过流能力×安全系数，安全系数取0.8），同时需满足市政管网节点处的水力条件（如管网水位与企业排放口水位差≥0.5m，避免倒灌）。3.预处理有效性分析：-计算预处理设施对主要污染物的去除效率（去除率=（进水浓度-出水浓度）/进水浓度×100%）。常规指标去除率应满足：COD≥50%（化工、医药等难降解行业≥40%），氨氮≥30%（含氮废水处理单元≥50%），总磷≥40%（化学除磷单元≥70%），悬浮物≥80%。特征污染物去除率需根据其可处理性确定，如苯系物通过气浮或活性炭吸附去除率应≥90%，络合铜通过破络+沉淀去除率应≥95%。-评估预处理设施的稳定性，若连续3个周期去除率波动幅度＞20%，或出水浓度超过纳管标准的频率＞20%（以日均值计），则判定预处理设施运行不稳定。4.管网兼容性分析：-检查废水腐蚀性（pH＜6或＞9时需评估对管网的腐蚀风险，pH＜5或＞10时判定为高腐蚀风险）、结垢性（钙、镁离子浓度＞500mg/L时可能形成碳酸钙结垢）、堵塞性（SS＞400mg/L或含有纤维、胶体物质时可能堵塞管网）。-对于含油废水（动植物油或石油类＞100mg/L），需核查隔油池是否设置三级隔油（停留时间≥2小时），出水含油量是否≤20mg/L（避免油脂在管网内凝固堵塞）。三、评估结论与处理建议（一）结论分类1.允许纳管：满足以下全部条件：-所有监测点位水质（含第一类污染物、第二类污染物及特征污染物）均符合纳管标准；-日均排水量≤城镇污水处理厂剩余处理能力，最大瞬时流量≤接户管设计流量；-预处理设施去除效率稳定（波动幅度≤20%），出水浓度达标率≥95%（以日均值计）；-废水无高腐蚀、高结垢、高堵塞风险（pH6-9，SS≤400mg/L，动植物油/石油类≤20mg/L）。2.限制纳管（需整改）：存在以下情形之一：-水质部分指标超标（如COD日均值超标≤20%，氨氮超标≤10%），但通过预处理设施优化（如增加生化处理单元、调整药剂投加量）可在3个月内达标；-水量超过城镇污水处理厂剩余处理能力，但企业承诺在6个月内通过节水改造（如冷却水循环利用、清洗水回用）将排水量降低至允许范围；-预处理设施去除效率不稳定（波动幅度＞20%），但设施结构完好，通过运行参数调整（如延长停留时间、增加污泥回流比）可提升稳定性；-废水存在低腐蚀（pH5-6或9-10）、低结垢（钙镁离子300-500mg/L）风险，可通过中和处理或投加阻垢剂解决。3.禁止纳管：存在以下情形之一：-第一类污染物（如总汞、总镉、六价铬）排放浓度超过GB8978表1限值；-特征污染物（如持久性有机污染物、强生物毒性物质）无法通过预处理去除，且城镇污水处理厂无针对性处理工艺（如未设活性炭吸附塔、高级氧化单元）；-日均排水量超过城镇污水处理厂剩余处理能力的50%以上，且无可行节水改造方案；-预处理设施缺失或设计能力严重不足（如实际处理量超过设计能力的150%），无法通过改造满足要求；-废水具有强腐蚀性（pH＜5或＞10）、强结垢性（钙镁离子＞500mg/L）或强堵塞性（SS＞800mg/L或含大量纤维、胶体），且无有效防控措施。（二）处理建议1.对“允许纳管”的企业，应纳入城镇污水处理厂日常监管范围，要求企业每季度提交自行监测报告，每年开展一次后评估。2.对“限制纳管”的企业，需出具整改通知书，明确整改目标（如水质达标期限、水量削减量、预处理设施优化要求），整改完成后需重新评估，评估合格后方可正式纳管。3.对“禁止纳管”的企业，应书面告知不得接入城镇污水管网，要求其自行建设独立污水处理设施并达标排放，或通过“点对点”方式输送至有处理能力的其他污水处理设施。四、特殊情形处理1.工业园区集中式预处理：工业园区内企业废水经园区集中式污水处理厂预处理后接入城镇管网的，需评估园区预处理设施的整体处理效果。重点核查企业是否按要求分质输送废水（如含重金属废水单独收集）、园区预处理工艺是否覆盖所有特征污染物（如针对电镀废水的破氰、除铬工艺）、园区出水水质是否符合城镇管网纳管标准。2.搬迁改造企业：因城市规划调整需搬迁的企业，在新址建设阶段即开展纳管评估，确保新址排水系统与市政管网规划衔接，避免“先建后改”。3.突