2026年有色金属公司尾矿资源综合利用管理制度

2026年有色金属公司尾矿资源综合利用管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司尾矿资源的储存、管理与综合利用行为，提高尾矿资源利用率，减少固体废物排放，降低环境压力，实现资源循环利用和绿色可持续发展，保障生产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规及公司章程，结合有色金属行业生产特点和公司实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司及所属各矿山、选厂等生产单位在采矿、选矿过程中产生的尾矿资源，涵盖尾矿的收集、运输、储存、检测、综合利用、环境治理等全流程管理工作，涉及生产、技术、环保、安全、设备等相关部门及所有参与尾矿管理和利用的人员。第三条核心原则1.绿色发展原则：坚持生态优先、环保先行，将尾矿资源综合利用与环境保护相结合，减少环境污染；2.资源循环原则：最大限度挖掘尾矿中的有价金属和可利用成分，实现资源回收再利用，提高资源利用效率；3.安全可控原则：严格遵守安全管理规定，确保尾矿储存、运输、利用过程中的人身安全和财产安全；4.合法合规原则：严格遵守相关法律法规和行业标准，依法开展尾矿资源管理和综合利用工作；5.统筹规划原则：结合公司生产实际和技术水平，科学规划尾矿综合利用方案，实现经济效益、社会效益和环境效益统一。第四条术语定义本制度所称尾矿，是指公司在有色金属选矿过程中，经过破碎、磨矿、浮选等工艺处理后，剩余的不含或低含有价金属、暂时无法直接利用的矿山固体废物。尾矿资源综合利用，是指通过技术手段对尾矿进行有价成分回收、建材加工、土地复垦、充填采矿等方式进行合理利用，实现变废为宝、减少排放的活动。第二章组织机构与职责分工第五条组织机构设置公司成立尾矿资源综合利用管理领导小组，由公司分管生产环保的领导担任组长，成员包括生产部、技术部、环保部、安全部、设备部、财务部等相关部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在生产部，负责尾矿资源综合利用的日常协调、监督管理工作。第六条部门职责分工1.生产部：负责尾矿资源的收集、运输、储存等日常管理工作，组织实施尾矿综合利用方案，协调各生产单位的尾矿处置工作；2.技术部：负责尾矿资源特性检测分析，研发和引进尾矿综合利用新技术、新工艺、新设备，制定尾矿综合利用技术方案和技术标准；3.环保部：负责尾矿储存、利用过程中的环境保护监督管理，监测尾矿库及周边环境质量，处理相关环境问题，确保符合环保法规要求；4.安全部：负责尾矿储存、运输、利用过程中的安全监督管理，排查安全隐患，制定安全防范措施，组织安全培训和应急演练；5.设备部：负责尾矿综合利用相关设备的选型、安装、维护和检修，确保设备正常运行；6.财务部：负责尾矿综合利用项目的资金预算、拨付和财务管理，核算综合利用经济效益；7.各生产单位：负责本单位尾矿的产生、临时储存和转运工作，执行公司尾矿综合利用方案，落实安全环保责任。第三章尾矿储存与转运管理第七条尾矿储存管理1.尾矿储存必须使用符合设计规范和安全环保要求的尾矿库，严禁随意堆放或违规排放；2.尾矿库的建设、运行、闭库必须严格遵守相关法律法规和设计标准，定期进行安全评估和隐患排查，确保尾矿库结构安全；3.尾矿库需设置完善的排水、防洪、防渗、防扬散等设施，防止尾矿流失、渗漏造成环境污染；4.建立尾矿库运行台账，详细记录尾矿入库量、排放量、储存量、水质监测数据等信息，确保数据真实完整；5.安排专人负责尾矿库日常巡查和维护，发现坝体裂缝、渗漏、滑坡等安全隐患，立即采取应急措施并上报公司。第八条尾矿转运管理1.尾矿转运需使用专用运输设备和运输线路，运输设备需定期维护保养，防止沿途撒漏造成环境污染；2.转运过程中需采取密闭、覆盖等防护措施，减少扬尘污染，运输车辆需按指定路线行驶，不得随意更改路线；3.建立尾矿转运台账，记录转运时间、数量、去向等信息，确保账实相符；4.尾矿转运至尾矿库或综合利用场地后，需及时进行平整、压实或后续处理，不得长期堆积。第四章尾矿资源综合利用规范第九条综合利用方式与要求1.有价金属回收：对尾矿中含有价金属的，采用先进的选矿技术进行回收利用，提高资源回收率，回收过程需符合环保和安全要求；2.建材加工利用：将尾矿作为建筑材料原料，用于生产水泥、混凝土骨料、新型墙体材料等，产品需符合相关质量标准；3.土地复垦利用：对已闭库或闲置的尾矿库，采取覆土、植被恢复等措施进行土地复垦，恢复土地使用功能；4.充填采矿利用：将尾矿加工后用于矿山采空区充填，减少地表塌陷，提高矿山安全生产水平；5.其他利用方式：根据尾矿特性和技术条件，探索其他合理的综合利用方式，报公司批准后实施。第十条综合利用流程管理1.技术部定期对尾矿成分、特性进行检测分析，建立尾矿资源数据库，为综合利用方案制定提供依据；2.生产部会同技术部根据尾矿资源情况和公司生产计划，制定年度尾矿综合利用方案，明确利用方式、目标和措施；3.综合利用项目实施前，需进行技术可行性论证和环保、安全评估，确保项目合法合规、技术可靠；4.项目实施过程中，各相关部门需加强协调配合，严格按照方案执行，及时解决实施过程中的问题；5.项目完成后，财务部会同生产部、技术部对项目经济效益、环境效益进行评估总结，为后续综合利用工作提供参考。第五章安全与环保管理第十一条安全管理要求1.所有参与尾矿管理和综合利用的人员必须接受安全培训，掌握相关安全知识和操作技能，持证上岗；2.制定尾矿库安全应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力；3.尾矿综合利用过程中涉及爆破、高处作业、机械操作等危险作业的，必须严格执行危险作业审批制度，落实安全防护措施；4.严禁在尾矿库周边从事违规爆破、采石、取土等危及尾矿库安全的活动；5.发生尾矿库安全事故时，应立即启动应急预案，组织人员撤离和抢险救援，并及时上报相关部门。第十二条环保管理要求1.尾矿储存、运输、利用过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，必须经过处理达标后排放，严禁超标排放；2.环保部定期对尾矿库及周边土壤、水体、大气环境质量进行监测，监测数据及时记录归档，发现污染问题及时处理；3.尾矿综合利用项目需配套建设相应的环保设施，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；4.禁止采用国家明令淘汰的落后技术和设备进行尾矿处理和利用，鼓励采用节能环保的新技术、新工艺；5.尾矿库闭库后，需按照相关规定进行生态修复，恢复周边生态环境。第六章责任追究第十三条责任追究范围对违反本制度规定，存在下列行为之一的，将追究相关部门和人员的责任：未按规定储存、转运尾矿，造成环境污染或安全事故的；擅自更改尾矿综合利用方案，导致资源浪费或经济损失的；未履行安全环保职责，存在安全环保隐患未及时整改的；瞒报、谎报尾矿库安全环保事故的；其他违反本制度的行为。第十四条处罚措施1.对于情节较轻、未造成严重后果的违规行为，给予相关责任人批评教育、书面警告、绩效考核扣分等处理；2.对于情节较重、造成经济损失或不良影响的，给予相关责任人经济处罚、降职降薪、岗位调整等处理，同时要求赔偿相应损失；3.对于情节严重、导致安全事故或重大环境污染事件的，给予相关责任人解除劳动合同处理；4.违规行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第七章附则第十五条制度解释本制度由公