特困供养政策解读

特困供养政策解读汇报人：XX目录政策背景01020304供养内容供养对象申请流程05资金管理06政策意义政策背景第一章政策出台原因统一农村五保与城市“三无”人员救助，消除城乡差异历史制度整合0102破解政策不衔接、资金不通畅、管理不规范等难题解决现存问题03维护特困人员基本生活权益，促进社会公平保障民生需求相关社会背景01历史制度沿革从农村五保、城市三无到统一特困供养，制度不断整合完善。02社会需求驱动特困群体生存保障需求迫切，推动政策持续优化升级。政策目的导向消除城乡差异，赋予特困人员同等救助权利促进社会公平确保特困人员基本生活需求，实现“应养尽养”保障基本生活供养对象第二章认定标准范围01无劳动能力含60岁以上老人、未成年及特定残疾等级者02无生活来源收入低于低保标准且财产合规者03无法定义务人含特困人员、高龄低收入者及特定残疾者特殊情况说明财产认定例外普通二轮摩托车、残疾人代步车等不计入财产范围收入计算例外基础养老金、高龄津贴等不计入家庭收入动态调整机制特困供养对象随劳动能力、收入等变化动态调整，确保应保尽保。对象认定动态化01供养标准依经济水平、消费支出等动态调整，保障基本生活。标准调整动态化02供养内容第三章基本生活保障基本生活保障提供粮油、服装等日常用品及零用钱，保障特困人员基本生活需求医疗护理服务全额资助参保提供日常照料与住院护理一站式医疗费用结算医疗护理服务住房丧葬安排住房救助丧葬服务0102住房丧葬安排申请流程第四章提出申请方式本人向户籍地乡镇政府（街道办）提出书面申请01个人书面申请本人申请困难时，可委托村（居）委会或他人代为申请02委托代为申请审核审批环节县级民政部门随机抽查，15工作日内确认并建档，公示结果县级确认审批乡镇政府15工作日内入户调查，提出初审意见并公示7天乡镇初审公示公示监督要求01公示内容与时长初审及确认结果均需公示7天，含村（社区）及网络平台。02异议处理机制公示有异议时，10个工作日内复核并重新公示结果。资金管理第五章资金来源渠道简介：资金来自财政预算、福利彩票公益金及集体经营收入等。资金来源渠道简介：统筹中央、省级补助资金，结合地方实际安排使用。资金筹措方式发放管理方式资金发放渠道发放时间标准01特困供养资金通过银行按月支付，分散供养到个人账户，集中供养到机构账户。02资金每月10号前发放到位，确保特困人员基本生活保障及时。监督审计机制01民政、财政、审计、纪检部门协同，对资金预算、拨付、使用全流程监督，确保专款专用。02采用穿透式监管，溯源资金分配路径，严控采购合规性，建立资金使用负面清单，查处违规情形。03内部成立院务管理委员会吸纳特困人员参与监督，外部通过专项培训、交叉检查、第三方审计强化监管效能。多部门联合监督全链条审计模式立体监督网络构建政策意义第六章保障特困权益促进社会公平缩小贫富差距，体现社会公平与人文关怀兜牢民生底线为特困群体提供基本生活保障，确保其生存需求0102促进社会公平01保障弱势群体为特困人员提供基本生活保障，缩小贫富差距02维护社会稳定减少因贫困引发的社会矛盾，促进社会和谐推动社会发展消除城