反有组织犯罪法安全教育课件

反有组织犯罪法安全教育课件第一章:立法背景与意义12021年12月24日全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》,标志着我国反有组织犯罪工作进入法治化新阶段22022年5月1日法律正式施行,为预防和惩治有组织犯罪提供了强有力的法律武器,开启了依法打击黑恶势力的新篇章立法核心目标预防和惩治有组织犯罪活动维护国家安全和社会秩序保障公民和组织合法权益推动法治中国建设进程法律重大意义有组织犯罪的定义黑社会性质组织犯罪依据《中华人民共和国刑法》第294条规定,组织、领导、参加黑社会性质的组织,是指以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织恶势力组织犯罪包括恶势力组织实施的各类犯罪行为,虽未达到黑社会性质组织的严重程度,但同样具有组织性、暴力性和危害性,严重扰乱社会秩序,侵害公民合法权益境外黑社会组织犯罪恶势力组织与"软暴力"概念恶势力组织的特征恶势力组织是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。具有一定的组织形式和纪律约束以暴力威胁等手段实施违法犯罪在特定区域或行业内多次作案造成恶劣社会影响但未达黑社会程度"软暴力"手段的界定"软暴力"是指有组织地实施滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等行为,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制,或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全,影响正常生活、工作、生产、经营。滋扰、纠缠、哄闹等非暴力手段聚众造势形成心理强制影响限制人身自由和财产安全黑恶势力无处遁形第二章:反有组织犯罪工作原则坚持总体国家安全观以总体国家安全观为指导,将反有组织犯罪工作纳入国家安全战略体系,统筹发展和安全两件大事综合运用多种手段综合运用法律、经济、科技、文化、教育等多种手段,形成打击和预防有组织犯罪的强大合力专门工作与群众路线结合坚持专门工作与群众路线相结合,专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合多领域协同治理将反有组织犯罪与反腐败、加强基层组织建设相结合,坚持惩防并举、标本兼治的工作方针多部门协作与社会参与监察机关依法监察公职人员涉有组织犯罪行为人民法院依法审判有组织犯罪案件人民检察院依法履行法律监督职责公安机关负责侦查打击有组织犯罪司法行政机关负责相关司法行政工作基层组织参与村民委员会、居民委员会、企事业单位、社会组织等应当在反有组织犯罪工作中发挥积极作用,协助有关部门开展预防和治理工作。公民协助义务任何单位和个人都有协助、配合反有组织犯罪工作的义务。国家依法保护反有组织犯罪工作中的举报人、证人、鉴定人及其近亲属的人身安全。举报奖励与保护机制鼓励举报制度国家鼓励、支持单位和个人举报有组织犯罪、为侦查破案和审判工作提供有用的信息和证据。有关部门应当依法及时受理举报,并为举报人保密。设立专门举报渠道和热线电话建立快速受理和反馈机制严格保护举报人身份信息表彰奖励机制对在反有组织犯罪工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。举报有功人员可获得相应的物质和精神奖励。根据贡献大小给予不同等级奖励及时兑现奖励承诺公开表彰先进典型全面保护措施国家依法保护举报人、控告人、证人、鉴定人及其近亲属的人身安全、隐私和个人信息,采取不公开真实姓名、变更身份、专门保护等保护措施。人身安全保护措施隐私和信息保护必要时变更身份提供专门保护举报黑恶势力,守护平安家园您的勇敢举报,可能拯救无数家庭免受黑恶势力侵害。国家将全力保护您的安全,让正义之声得以伸张。第三章:预防和治理措施政府责任体系各级人民政府应当将反有组织犯罪工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入考核评价体系,建立健全工作责任制,完善保障措施,加强队伍建设和经费保障。基层组织协助村民委员会、居民委员会应当在当地人民政府的指导下,协助开展反有组织犯罪预防和治理工作,及时向公安机关报告涉嫌有组织犯罪的线索。宣传教育机制国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当加强反有组织犯罪宣传教育,增强公民防范和抵制有组织犯罪的意识和能力。校园保护机制教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制,加强学生反有组织犯罪宣传教育,增强学生的法治意识和自我保护能力。网络空间治理电信互联网服务提供者的责任电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规的规定,落实安全管理责任,加强对用户发布信息的管理,防范宣扬、诱导实施有组织犯罪或者为有组织犯罪提供帮助的信息传播。01监测发现建立健全信息监测机制,及时发现违法信息02停止传输立即停止传输相关信息,保存有关记录03下架处理下架违法应用程序,关闭相关网站04协助调查向公安机关报告并协助开展调查取证工作重点措施:网信部门、电信主管部门、公安机关等应当按照各自职责,依法采取技术措施和其他必要措施,阻断境外黑社会组织通过网络传播的相关信息。行业领域防控市场监管部门加强对市场主体的监督管理,防范有组织犯罪渗透市场经济领域金融监管部门强化金融机构监管,防范洗钱和非法金融活动自然资源部门加强土地、矿产等资源管理,防止非法占用和开采交通运输部门规范运输市场秩序,打击非法运营和强装强卸行为市场监管、金融监管、自然资源、交通运输、住房和城乡建设等有关主管部门应当会同公安机关,加强对本行业、本领域有组织犯罪情况的监测、分析,建立健全行业、领域有组织犯罪预防和整治机制,及时向有关部门反馈涉嫌有组织犯罪的情况。对有组织犯罪易发的重点地区、重点行业、重点领域和重点场所,应当加强日常管理,落实相关措施,开展专项整治,消除隐患。净化网络环境,防范有组织犯罪网络空间不是法外之地,任何利用网络实施有组织犯罪的行为都将受到法律的严厉制裁。第四章:案件办理要点基本原则办理有组织犯罪案件,应当坚持以事实为依据、以法律为准绳,贯彻宽严相济刑事政策,做到认定事实清楚,证据确实、充分,定性准确,量刑适当,程序合法。事实清楚,证据充分定性准确,量刑适当程序合法,保障权利从严政策对于组织者、领导者和骨干成员,应当严格掌握取保候审、监视居住等非羁押性强制措施的适用,依法严格限制适用缓刑、假释。对于具有自首、立功等法定从宽处罚情节的,应当依法从宽,但仍应体现从严惩处的原则。严格限制非羁押性强制措施严格限制缓刑假释适用从宽处罚仍应体现从严原则从宽处理犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意人民检察院量刑建议并签署具结书的,可以依法从宽处理。但是,组织、领导、参加黑社会性质组织罪不适用速裁程序。自愿认罪认罚可从宽配合调查提供线索从宽黑社会犯罪不适用速裁异地羁押与特殊羁押措施异地羁押制度办理有组织犯罪案件,根据案件情况,可以依法对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押、分别羁押、单独羁押等措施。采取上述措施的,应当保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他诉讼权利,保障辩护律师的执业权利。异地羁押将犯罪嫌疑人、被告人羁押在案发地以外的其他地区,防止"关系网"干扰办案分别羁押将有组织犯罪的不同成员分别羁押在不同场所,避免串供和相互影响单独羁押对重要犯罪嫌疑人实施单独羁押,确保案件侦查顺利进行权利保障机制采取特殊羁押措施时,必须严格依法进行,切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。及时告知家属羁押地点和原因保障辩护人会见权和阅卷权确保犯罪嫌疑人获得必要的法律帮助依法保障其他诉讼权利的行使特殊侦查手段:根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以依法采取技术侦查措施、隐匿身份侦查等特殊侦查手段。利用网络实施犯罪的认定随着信息技术的快速发展,有组织犯罪日益呈现出网络化、信息化的特点。利用网络实施的有组织犯罪具有传播速度快、影响范围广、取证难度大等特点,必须依法予以严厉打击。网络犯罪认定标准利用信息网络实施的有组织犯罪,符合本法规定的有组织犯罪定义和特征的,应当认定为有组织犯罪,依法予以惩治。网络"软暴力"通过信息网络实施的滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等"软暴力"行为,足以使他人产生恐惧、恐慌,或者影响、限制人身自由,应当认定为有组织犯罪的暴力手段。常见网络犯罪类型网络诈骗、赌博、敲诈勒索网络"套路贷"、非法催收网络传销、非法集资侵犯公民个人信息犯罪依法严惩,维护公平正义法律面前人人平等,任何人、任何组织从事有组织犯罪活动,都必须依法承担相应的法律责任,接受法律的公正审判。第五章:涉案财产认定与处置01全面调查办理有组织犯罪案件,应当全面调查涉案组织及其成员的财产状况,包括动产、不动产和其他财产性权益,准确认定违法所得及其孳息、收益。02依法查封对涉案财产依法采取查封、扣押、冻结等措施,防止财产转移、隐匿或者灭失。查封、扣押、冻结应当严格依法进行,保障当事人的合法权益。03财产处置对于违法所得及其孳息、收益,以及供犯罪所用的本人财物,应当依法予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。04先行变现对于查封、扣押、冻结的易损毁、灭失、变质等不宜长期保存的财产,以及其他有必要先行变现的财产,可以依法先行变现,所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管。打财断血原则:涉案财产认定与处置是反有组织犯罪工作的重要环节,必须坚持"打财断血"原则,彻底摧毁黑恶势力的经济基础,防止其死灰复燃。反洗钱协作机制反洗钱工作体系有组织犯罪往往伴随着大量的资金流动和洗钱活动,建立健全反洗钱协作机制对于打击有组织犯罪具有重要意义。1监督履职国务院反洗钱行政主管部门应当督促、指导金融机构切实履行反洗钱义务,对有组织犯罪的洗钱活动进行监测分析2报告机制发现涉嫌有组织犯罪的可疑交易,应当及时向公安机关报告。金融机构发现可疑交易,应当立即采取必要措施并向有关部门报告3协同打击公安机关应当会同有关部门、金融监管机构建立协作机制,加强信息共享和案件协作,依法打击洗钱和资助有组织犯罪活动个人财产及日常活动报告制度1报告对象对于组织、领导黑社会性质组织罪犯在刑满释放或者假释、减刑后,以及对于其他有组织犯罪罪犯在刑罚执行完毕或者赦免后五年内,应当履行报告义务2报告内容应当定期向当地公安机关报告个人财产、经营活动和其他重要事项,包括:财产变动情况、日常生活和社会交往情况、出入境情况、经营活动情况等3报告期限定期报告为每季度一次,重大事项应当及时报告。公安机关应当对报告内容进行审查核实,发现可疑情况及时采取措施4制度意义该制度有利于掌握相关人员动态,及时发现并防范其重新实施有组织犯罪活动,保障社会安全,防止黑恶势力死灰复燃打财断血,铲除黑恶势力经济基础彻底摧毁黑恶势力的经济基础,斩断其利益链条,让犯罪分子无法通过非法所得继续从事违法犯罪活动。第六章:国家工作人员涉有组织犯罪处理国家工作人员涉有组织犯罪,特别是充当黑恶势力"保护伞",严重损害党和政府形象,破坏社会公平正义,必须依法严惩,绝不姑息。1组织领导犯罪国家工作人员组织、领导有组织犯罪的,依法从重处罚。这类行为性质极其恶劣,社会危害极大,必须予以严厉打击。2包庇纵容犯罪国家工作人员包庇、纵容有组织犯罪,或者阻挠对有组织犯罪活动的调查处理的,依法从重处罚。充当"保护伞"是黑恶势力得以滋生蔓延的重要原因。3失职渎职行为在反有组织犯罪工作中失职渎职,造成严重后果的,依法追究法律责任。玩忽职守、徇私舞弊等行为都在追究之列。4干预办案干预反有组织犯罪工作,造成严重后果的,依法追究法律责任。任何人不得利用职权干扰依法办案。线索移送机制:公安机关、人民检察院、人民法院在办理有组织犯罪案件中,发现国家工作人员涉嫌职务违法或者职务犯罪的,应当将线索移送监察机关处理。基层自治组织换届审查审查机制建立民政部门应当会同监察机关、公安机关,对村民委员会、居民委员会候选人的资格进行审查,防止有组织犯罪人员进入基层自治组织,把好源头关。联合审查民政、监察、公安等部门建立联合审查机制,共享信息资源资格核查重点核查候选人是否有犯罪前科,特别是有组织犯罪背景及时处理发现有问题的候选人,及时取消资格并报告公安机关长效机制建立常态化审查机制,定期排查在任村居干部情况重点审查内容是否受过刑事处罚,特别是因有组织犯罪受过刑事处罚是否涉嫌有组织犯罪正在接受调查是否有违法违纪行为,受过党纪政务处分是否有恶劣社会影响,群众反映强烈是否与黑恶势力有密切联系或者充当"保护伞"通过严格的审查机制,确保基层自治组织的纯洁性,防止黑恶势力渗透基层政权,从源头上预防和治理有组织犯罪。严惩"保护伞",确保法律权威坚决打掉黑恶势力背后的"保护伞",不论涉及什么人,不论权力大小、职位高低,都要一查到底、绝不姑息。第七章:未成年人保护校园防范机制教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制,加强校园安全管理,及时发现并制止有组织犯罪对校园的渗透和侵害。建立校园安全监测预警系统加强校园周边治安管理及时排查处置安全隐患建立应急处置机制宣传教育机制学校应当加强学生反有组织犯罪宣传教育,增强学生的法治意识和自我保护能力,教育学生远离黑恶势力,抵制有组织犯罪的侵害和诱惑。开展法治教育课程组织专题讲座和活动培养学生辨别能力教育学生正确应对威胁严惩发展未成年人利用、教唆、引诱未成年人参加有组织犯罪,或者实施有组织犯罪侵害未成年人的,依法从重处罚。发展未成年人参加有组织犯罪,是性质极其恶劣的行为,必须依法严惩。依法从重从严处罚切断利用未成年人犯罪链条加大对教唆行为的打击力度保护未成年人身心健康典型案例分享1某地黑恶势力团伙覆灭案某省公安机关成功打掉一个盘踞多年的黑社会性质组织,该组织以暴力手段垄断当地建筑材料市场,强迫交易,寻衅滋事,涉案金额达数亿元。主犯被判处无期徒刑,骨干成员均被判处重刑,涉案财产全部依法追缴。案件特点:该案采取异地办案、异地羁押等措施,有效打破了"关系网",确保了案件公正审理。同时,彻底追缴涉案财产,摧毁了黑恶势力的经济基础。2利用网络实施犯罪团伙被严惩某地公安机关侦破一起利用网络实施的有组织诈骗案件,该犯罪团伙通过网络平台实施电信诈骗,受害人遍布全国多个省份,涉案金额巨大。主犯及骨干成员均被判处十年以上有期徒刑,充分体现了对网络犯罪的严厉打击态度。案件启示:网络空间不是法外之地,利用网络实施有组织犯罪将受到法律严惩。公安机关运用技术侦查等手段,成功追踪犯罪嫌疑人,为案件侦破提供了有力支持。3学校及时制止学生涉黑苗头某中学发现个别学生受到社会不良人员拉拢,有参与有组织犯罪的苗头。学校立即启动应急机制,及时向公安机关报告,并加强对学生的教育引导。公安机关迅速介入,成功阻止了黑恶势力向校园渗透,保护了未成年人的健康成长。工作亮点:该案例充分体现了学校、公安机关密切配合的重要性。通过及时发现、及时报告、及时处置,有效保护了未成年人免受黑恶势力侵害。守护祖国花朵,筑牢防线保护未成年人远离黑恶势力侵害,是全社会的共同责任。让我们携手为孩子们创造一个安全、健康、阳光的成长环境。第八章:法律责任与保障措施法律责任体系刑事责任组织、领导、参加有组织犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任,从重处罚行政责任违反本法规定的其他违法行为,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任民事责任侵害他人合法权益的,依法承担民事责任,赔偿损失,恢复名誉,消除影响人员保护体系建立举报人保护制度,确保举报人人身安全对证人、鉴定人及其近亲属采取保护措施保护控告人、检举人的合法权益对遭受打击报复的人员提供法律援助严惩打击报复举报人、证人的行为工作保障措施01组织保障建立健全反有组织犯罪工作协调机制,明确各部门职责分工,形成工作合力02经费保障将反有组织犯罪工作经费列入本级财政预算,保障工作正常开展03队伍保障加强反有组