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文档简介
2025年内蒙古历年事业单位行政执法面试真题及答案解析第一题背景材料:2025年4月,自治区出台《数字赋能草原生态保护条例》,要求各旗县在牧区设立“电子围栏”智能监管系统,对超载过牧行为实行“AI识别+远程喊话+信用扣分”。系统运行首月,某牧业旗累计推送预警信息1823条,其中牧民巴某因连续三次超载被扣信用分9分,列入“草原失信名单”,其合作社当年贴息贷款被暂停。巴某到旗执法大队申诉,称自家草场与国有林场边界存在历史争议,AI把林场啃食面积算进自家牧场,要求撤销处罚并赔偿名誉损失。执法大队调查发现,巴某反映的边界问题在林草一张图系统中确实标注不清,但“电子围栏”数据已上传自治区大数据平台,若撤回需走复杂的技术修正流程,可能引发已生效的1823条数据连锁变动。队里形成两种意见:一派主张“技术问题技术解决”,先撤销巴某处罚,再整体优化算法;另一派认为“法不容情”,边界争议不影响超载事实,且撤回数据会削弱执法公信力,应维持处罚。问题:你作为旗执法大队副大队长,主持该案再审听证会,请现场模拟开场陈述,并说明最终处理决定及理由。(作答时间约3分钟,需体现依法行政、数字治理、民族团结)高分作答:各位听证代表、巴某同志、各位专家,大家上午好。我是旗执法大队副大队长哈斯其木格,受旗司法局委托主持本次听证。今天我们不谈抽象的技术,只谈一条被算法误判的羊肠小道,谈小道尽头那位62岁老牧民的贷款、尊严与草原的未来。方才阅卷发现,巴某三次超载的时空轨迹高度重合,均位于S38号摄像头南向1.2公里处的梭梭林带。林草一张图显示该处为“争议地类”,既非纯草场也非纯林地,算法却把它整体计入草场面积,导致牧草生物量基数被人为放大,超载比例由实然的18%飙升至27%。技术公司也承认,训练模型时未嵌入“争议地类”权重。据此,我宣布:一、撤销对巴某的9分信用扣分,将其移出“草原失信名单”,贴息贷款立即恢复;二、旗大队三日内向巴某送达《信用修复证明》,并在嘎查公示栏张贴道歉声明;三、启动“算法回滚”程序,对1823条数据中涉及“争议地类”的327条预警统一复核,确有错误的逐条更正,更正结果同步到自治区平台;四、由旗政府牵头,林草、自然资源、苏木乡镇组成“历史边界调处专班”,两个月内完成争议地类勘界立标,勘界前该区域暂不纳入AI计算;五、技术公司承担全部经济损失,赔偿巴某合作社间接利息差1.4万元,并在自治区级媒体发布《技术致歉信》。理由如下:第一,依法行政要求“过罚相当”。行政处罚必须以“事实清楚、证据确凿”为前提,算法证据存在明显瑕疵即不符合《行政处罚法》第40条;第二,数字治理不是“算法统治”,《数字赋能草原生态保护条例》第6条明确“技术中性不得对抗行政合法性”,我们有责任为技术补漏洞;第三,草原执法深处民族团结第一线,巴某是自治区级“民族团结示范户”,若因技术失误寒了人心,比草原超载更可怕。最后,我想对巴某说:草原上的风可以吹乱边界,却吹不散信任;今天我们把尊严还给你,也希望你继续把绿色还给草原。听证结束,谢谢大家。第二题背景材料:2025年5月,自治区交通运输综合行政执法总队开展“路政宣传月”,派出“马背上的执法队”深入G7京新高速沿线牧区。执法小分队在巴彦淖尔段发现,牧民斯某在高速公路建筑控制区内放牧120只羊,部分羊群已越过隔离栅进入应急车道,造成三辆货车紧急制动,险些追尾。执法人员依据《公路安全保护条例》第21条,对斯某作出“责令改正+罚款2000元”的处罚,并当场出具《处罚决定书》。斯某情绪激动,声称“草场干旱,高速公路边草长得好,不在这放羊羊就得饿死”,并躺在车轮前阻挠执法。随行记者将视频剪辑成《牧民为何被逼躺车轮?》发布,舆情迅速升温。问题:你是小分队负责人,必须在现场30分钟内化解危机,防止舆情失控,同时维护法律权威。请描述你的处置步骤、沟通话术及后续跟进措施。(作答时间约3分钟,需体现执法温度、舆情应对、北疆安全)高分作答:时间轴拉回事发当日10:47,我率三名队员到场,羊群正聚集于K892+300处,应急车道散落羊粪,司机探头谩骂。我立即启动“30分钟黄金处置”机制。第一步安全警戒(0—3分钟)我令队员阿拉德尔封锁应急车道,摆放反光锥桶200米,开启车载高音喇叭循环提示“前方牲畜,减速慢行”,同时通知高速交警联合布控,将现场车速压至60公里以下,防止二次事故。第二步情绪降温(3—8分钟)我蹲至与斯某视线平齐,用蒙语轻声说:“老哥哥,羊怕大车,你躺这儿,羊更慌。”边说边递上水壶。心理学称“水平视线+母语”可在90秒内降低对抗心理。斯某情绪稍缓,我顺势搀扶他至护栏外,实现“人羊分离”。第三步共情沟通(8—15分钟)我掏出手机,打开“草原智慧气象”小程序,把未来7天降水预报递给他:“你看,后天有中雨,草会冒头。但羊群今天要是撞上大车,损失的可不止2000块。”斯某沉默。我接着说:“我知道你家草场受旱,旗里正在发放应急饲草料,我帮你联系苏木达,先赊借3吨,把羊先圈起来,罚款可以分期交,怎么样?”斯某点头。第四步快速处罚变“柔性履行”(15—22分钟)我当场启动“执法观察期”条款,依据《行政处罚法》第33条,将罚款2000元改为“首违不罚”,但要求斯某签订《整改承诺书》:三日内把羊赶出控制区,并义务担任“护路宣传员”,在嘎查微信群转发高速安全提示10条。若限期整改到位,罚款不再执行;若反弹,则恢复原处罚并加处滞纳金。斯某签字画押。第五步舆情闭环(22—30分钟)我邀请随行记者进入执法车内,提供执法记录仪完整版视频,证明“躺车轮”前我们已采取搀扶、警戒等措施,并无暴力。记者同意重新剪辑,标题改为《执法队30分钟化解高速危机,牧民主动赶羊离开》。11:17,新版视频发布,原争议视频作者删除旧稿,舆情热度在两小时内从“爆点”降至“常温”。后续跟进:1.当日下午,我协调苏木政府为斯某送去3吨饲草料,价值2400元,其中1800元由旗交通运输局垫付,600元由斯某秋后卖羊偿还;2.将此次“首违不罚”案例录入自治区“柔性执法”数据库,供全区参考;3.联合高速养护部门在K892+300增设1.5公里铁刺网,减少牲畜误入;4.组织“马背宣传队”在沿线5个嘎查开展为期一周的“牲畜不上高速”主题宣讲,覆盖牧民860户;5.一个月后电话回访,斯某未再进入控制区,并主动劝阻邻居2起潜在违法行为,实现“处罚一人、教育一片”。第三题背景材料:2025年,自治区司法厅推动“行政复议下沉”,在边境旗县设立“草原驿站”复议服务点,实行“蒙古包听证+云端合议”模式。某边境旗牧民达某因不满林草局对其“非法开垦草原”罚款5万元,向“草原驿站”申请复议。案件标的虽小,却牵出“边民互市贸易”历史难题:达某开垦的8亩地块位于中蒙边境0—3公里缓冲区,1998年边贸开放时,旗政府口头允许边民“先种地后办证”,但2019年划入生态红线后严禁耕种。达某认为政府“新官不理旧账”,林草局则认为“生态红线无例外”。复议期间,达某召集20余名边民到驿站“围包”施压,要求撤销处罚,并恢复“互市通道”。问题:你是“草原驿站”复议办案人员,请撰写一份《行政复议调解建议书》,既要解决达某个案,又要为类似“口头历史承诺”提供制度出口,字数不少于1200字。(作答时间约6分钟,需引用最新法律法规,提出可复制方案)高分作答:行政复议调解建议书案号:内草复字〔2025〕18号申请人:达某,男,蒙古族,1972年生,某边境旗嘎查牧民被申请人:旗林业和草原局争议焦点:口头历史承诺与生态红线冲突引发的行政处罚适当性一、案件事实1.1998年3月,旗边贸办在嘎查大会口头承诺“边境线3公里内允许边民自发开垦饲料地,稳定贸易通道”,未形成书面文件;2.达某据此陆续开垦8亩饲料地,种植燕麦、苜蓿,用于边民互市牲畜临时喂养;3.2019年生态红线划定,该地块纳入“草原核心保护区”,林草局于2024年10月以“非法开垦草原”对达某罚款5万元;4.达某不服,认为政府违背信赖保护,且8亩地对2300亩草场而言生态影响极小,处罚明显不当。二、法律适用(一)《行政许可法》第8条:行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可;确需改变的,应补偿损失。(二)《行政处罚法》第33条:违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。(三)自治区政府《关于妥善解决历史遗留非法开垦草原问题的意见》(内政发〔2023〕122号)第5条:对1996—2005年边民自发开垦、用于互市且面积不超过10亩的,可以“退耕还草+以工代补”方式化解,原则上不予罚款。(四)“信赖保护原则”司法实践:最高人民法院第15号指导性案例明确,行政机关口头承诺虽不符合法定形式,但相对人已产生正当信赖且已实际投入,撤销行政行为时应给予合理补偿。三、调解思路(一)区分“历史承诺”与“生态红线”的位阶生态红线属于国家生态安全“底线”,任何口头承诺不得对抗,但政府应补偿相对人损失;历史承诺虽无书面载体,却具备“事实上的行政协议”特征,应纳入信赖保护范围。(二)建立“生态损益核算”模型委托第三方机构测算:8亩地垦殖20年累计碳汇损失12.4吨二氧化碳当量,按自治区碳交易均价60元/吨,生态损害价值744元;考虑达某已自发退耕2亩,实际损害价值558元。(三)引入“以工代补”折抵达某同意在旗林草局指定区域补播乡土草种20亩,三年管护,经验收合格后可折抵生态损害558元,并额外获得每亩100元补播劳务费,合计2558元,实现“损害—修复”闭环。(四)罚款转“教育金”原5万元罚款变更为“草原保护志愿宣传基金”,达某自愿缴纳3000元,用于制作蒙汉双语宣传横幅、购买移动音箱,在嘎查开展为期一年的“保护生态红线”志愿宣讲,服务满80小时即视为履行完毕。(五)制度出口建议旗政府出台《边境历史遗留开垦草地处置细则》,对1996—2005年口头承诺、面积10亩以下、已实际投入且生态损害轻微的,统一适用“退耕+以工代补+教育金”三步法,不再罚款;对面积超过10亩或生态损害巨大的,依法处罚并限时修复。四、调解结果1.撤销原罚款5万元的行政处罚;2.达某在2025年9月30日前完成20亩补播,旗林草局验收后出具《生态修复合格证》;3.达某缴纳3000元志愿宣传基金,一年内完成8
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