某市生态环保局环保绩效评价方案

某市生态环保局环保绩效评价方案第一章总则第一条目的依据为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件精神，全面提升生态环保工作效能，压实各级责任，推动形成“责任清晰、评价科学、奖惩分明、导向鲜明”的工作机制，结合本市生态环保工作实际，制定本方案。第二条基本原则1.客观公正：以事实为依据，以数据为准绳，避免主观臆断，确保评价结果真实反映工作成效。2.科学合理：紧扣生态环保核心任务，构建分层分类、动态调整的指标体系，突出针对性和可操作性。3.注重实效：聚焦工作落实质量与群众获得感，强化结果运用，推动问题整改与效能提升。4.激励约束：将评价结果与干部考核、评优评先、资源配置挂钩，形成“奖优罚劣、比学赶超”的良性氛围。第三条适用范围本方案适用于本市生态环境局机关各科室（以下简称“机关科室”）、局属各事业单位（以下简称“局属单位”）及全体在职在编干部职工（以下简称“干部职工”）的年度环保绩效评价。---第二章评价内容与指标体系第四条评价维度评价内容分为部门（单位）绩效和个人绩效两类，分别设置核心指标、辅助指标和加减分指标，总分100分（含加减分）。第五条部门（单位）绩效指标部门（单位）绩效重点评价履职尽责、重点任务完成、协同配合及创新突破情况，具体包括：（一）核心指标（70分）1.重点工作落实（40分）：-污染防治攻坚战任务：大气、水、土壤污染防治行动计划年度目标完成率（10分）；重污染天气应对、黑臭水体整治等专项行动成效（10分）。-中央及省生态环保督察整改：问题整改完成率（10分）、整改质量（5分）、群众满意度（5分）。-生态保护修复：自然保护地监管、生态保护红线划定与管控、生物多样性保护等项目进度与成效（10分）。2.日常履职效能（20分）：-制度执行：生态环境监管、执法、审批等制度落实规范性（5分）；重大行政决策合法性审查、政务公开等程序合规性（5分）。-业务办理：行政许可、行政处罚、信访办理等事项的及时率（5分）、准确率（5分）。3.协同配合（10分）：跨部门联合执法、信息共享、应急联动等协作事项的响应速度与完成质量（10分）。（二）辅助指标（20分）1.创新突破（10分）：在生态环境治理模式、技术应用、制度建设等方面形成可复制推广经验（5分）；获得国家、省级表彰或试点示范（5分）。2.风险防控（10分）：因履职不到位引发生态环境事件、舆情负面炒作或行政复议（诉讼）败诉的，按严重程度扣分（最高扣10分）。（三）加减分指标（10分）-加分项：牵头完成国家、省级重大改革任务或在全国、全省生态环保工作会议上作典型发言（每项加2分，最高5分）；获得市级以上“生态环保先进集体”等荣誉（每项加1分，最高3分）。-扣分项：未按时完成上级督办事项（每次扣2分）；被上级部门通报批评（每次扣3分）；群众投诉查证属实且未及时整改（每次扣1分）。第六条个人绩效指标个人绩效重点评价岗位职责履行、业务能力提升及团队协作表现，具体包括：（一）核心指标（70分）1.任务完成度（40分）：岗位目标任务完成率（20分）；工作质量（数据准确性、报告规范性等）（10分）；重大任务（如督察整改、应急处置）参与度与贡献度（10分）。2.专业能力（20分）：生态环境法律法规、监测执法技术等业务知识掌握情况（10分）；参加培训、考取职业资格（如注册环保工程师）或发表专业论文（10分）。3.责任意识（10分）：遵守考勤、保密等内部管理制度情况（5分）；主动承担额外工作或提出有效改进建议（5分）。（二）辅助指标（20分）1.协作配合（10分）：跨科室（单位）协作中的沟通效率与配合度（5分）；对新入职员工或业务薄弱同事的传帮带成效（5分）。2.作风表现（10分）：服务群众态度（5分）；廉洁自律情况（5分，出现违规违纪行为直接扣10分）。（三）加减分指标（10分）-加分项：获得市级以上“生态环保先进个人”等荣誉（每项加2分，最高5分）；在省级以上业务竞赛中获奖（每项加1分，最高3分）。-扣分项：因工作失误导致重大损失或负面影响（每次扣5分）；无故拖延工作进度（每次扣2分）；被服务对象有效投诉（每次扣1分）。---第三章评价方法与程序第七条评价周期实行“年度总评+季度监测”机制。年度总评以自然年为周期（1月1日—12月31日）；季度监测于每季度末开展，重点跟踪核心指标进度，形成预警清单。第八条评价主体成立局环保绩效评价领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管副局长任副组长，人事科、办公室、综合科、法规科负责人为成员，负责审定评价结果。领导小组下设办公室（设在人事科），负责组织实施、数据汇总与日常协调。第九条评价步骤（一）自评申报（12月1日—12月10日）部门（单位）对照指标体系，提交年度工作总结、支撑材料（如任务完成证明、荣誉证书等）；干部职工填写《个人绩效自评表》，经科室（单位）负责人审核后上报。（二）数据核验（12月11日—12月20日）领导小组办公室牵头，组织业务科室（如综合科核验重点任务完成情况、法规科核验执法合规性、信访科核验投诉处理情况）对自评材料进行交叉核验，形成《数据核验报告》。（三）综合评分（12月21日—12月30日）1.部门（单位）评分：领导小组根据核验数据、季度监测结果及相关部门（如市督考办、市信访局）反馈意见，按指标权重计算得分。2.个人评分：科室（单位）负责人结合日常表现、同事互评（占30%）和服务对象评价（占20%）提出初步意见，领导小组复核确认。（四）公示反馈（次年1月1日—1月5日）评价结果在局内公示5个工作日，接受监督。对异议事项，由领导小组调查核实后作出最终裁定，并向当事人反馈。---第四章结果应用第十条部门（单位）结果应用1.评优奖励：年度得分前30%的部门（单位）授予“生态环保工作先进集体”称号，优先推荐市级以上荣誉；在年度预算分配中给予5%-10%的倾斜。2.整改提升：得分后20%的部门（单位）列为“重点整改对象”，由分管副局长约谈主要负责人，限期1个月提交整改方案；连续两年排名末位的，调整主要负责人岗位。3.经验推广：对创新突破成效显著的部门（单位），组织召开现场会或经验交流会，推动典型做法在全市生态环保系统推广。第十一条个人结果应用1.考核晋升：年度得分前20%的干部职工评定为“优秀”等次，优先推荐职务晋升、职称评聘；连续3年优秀的，在选拔任用中予以重点考虑。2.奖励激励：优秀等次人员发放年度绩效奖金的120%；良好等次（得分75-89分）发放100%；合格等次（60-74分）发放80%；不合格等次（低于60分）不发放，并扣减5%的基础工资。3.能力提升：不合格人员须参加为期1个月的业务培训，培训后仍未达标者调整至辅助岗位；对作风问题突出的，按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。第十二条动态调整机制建立“评价—反馈—改进”闭环，每年3月底前，领导小组办公室向各部门（单位）反馈《绩效分析报告》，明确优势与短板；各部门（单位）结合报告制定年度改进计划，纳入下一年度评价指标。---第五章组织保障第十三条责任分工1.领导小组：统筹绩效评价工作，研究解决重大问题，审定评价结果与应用方案。2.领导小组办公室（人事科）：负责指标制定、数据核验、结果汇总及日常协调，定期向领导小组汇报进展。3.业务科室：提供重点任务完成、执法合规性等核心数据，配合做好核验工作。4.纪检监察部门：对评价过程进行监督，查处弄虚作假、违规操作等行为。第十四条信息化支撑依托“智慧环保”平台，开发绩效评价管理模块，对接污染源监控、督察整改、信访办理等业务系统，实时采集数据，自动生成部分指标得分（如任务完成率、投诉处理及时率），提升评价效率与准确性。第十五条宣传引导通过局内例会、宣传栏、公众号等渠道，宣传绩效评价的意义、标准与典型案例，引导干部职工树