DB41∕T 2811-2025 智慧食堂管理系统建设指南

ICS35.240.99

CCSL67

41

河南省地方标准

DB41/T2811—2025

智慧食堂管理系统建设指南

2025-04-21发布2025-07-20实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2811—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5管理要求...........................................................................2

6系统管理内容.......................................................................3

7系统运营管理功能要求...............................................................3

8评价与改进........................................................................10

附录A（资料性）智慧食堂配备硬件参考目录............................................11

I

DB41/T2811—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省机关事务管理局提出并归口。

本文件起草单位：河南省食品和盐业检验技术研究院(河南省粮油饲料产品质量监督检验中心)、河

南省机关事务管理局、河南省市场监督管理局、河南省市场监督管理局食品安全与应急保障中心、河南

省食品质量安全控制工程技术研究中心、河南省锅炉压力容器检验技术科学研究院、河南工程学院、郑

州大学、河南师范大学、河南财经政法大学。

本文件主要起草人：刘智勇、孙志远、杨勇、杨涛、张建军、王鹏、江波、李冬月、郑美丽、张慎、

邱建文、范钦杰、王祥、刘红伟、马晓晨、张汝凡、姚晓洁、余增丽、杨玉亭、张欢欢、赵胜杰、于磊、

张秀宇、王菲、李文雅、刘其创。

II

DB41/T2811—2025

智慧食堂管理系统建设指南

1范围

本文件规定了智慧食堂管理系统的技术要求，包括术语和定义、基本要求、管理要求、系统管理内

容、系统运营管理功能要求、评价与改进。

本文件适用于有集体供餐要求的智慧食堂管理，其他供餐食堂可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范

GB/T35282信息安全技术电子政务移动办公系统安全技术规范

GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

智慧食堂

利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，通过自动化设备与智能系统集成，实现基础信息管

理、智慧后厨管理、视频智能监控、食品安全检测管理、反食品浪费管理、食堂主体责任管理、前厅服

务管理、营养健康管理、资讯发布管理、智能预警、食堂考核管理、原辅料供应商评价等功能，进行全

面智慧化管理的食堂。

3.2

智慧食堂管理系统

对智慧食堂进行全面智慧化管理所需的系统。

4基本原则

4.1保障智慧食堂硬件设备安全可靠，网络环境安全稳定。

4.2具备就餐人员信息保护责任，对系统内部资料和就餐人员信息做好保密管理。

1

DB41/T2811—2025

4.3设计灵活可扩展管理系统，能够适应环境变化和相应的实际用餐需求。

4.4制定和落实智能设备设施管理措施，规范操作使用流程，降低用户学习难度和操作错误，并做好

设备设施的维护保养。

4.5结合实际建立健全智慧食堂管理制度，制定实施食品安全、卫生管理和防止食品浪费等措施。

4.6实现数据互通，能够与其他系统或组件进行数据交换和资源共享。

5管理要求

5.1软件

提供基础保障的系统软件、应用软件和支撑软件，宜满足GB/T20269、GB/T20271、GB/T35273、

GB/T35282的要求。

5.2数据库

5.2.1使用大型数据库系统。

5.2.2使用大数据技术方式构建整体数据架构，物理或云服务器部署分布式数据系统。

5.3系统性能

系统功能模块间的协同工作和数据有效、及时，包括但不限于：

a)页面响应时间宜低于3s；

b)宜具备较高的可靠性和稳定性，故障间隔时间至少达到10000h；故障恢复时间宜小于2h；

能避免由于某一设备、网络线路、软件的单点故障影响系统整体运行；

c)宜能动态调整系统的网络带宽，满足系统与国家平台、第三方追溯平台、生产经营企业追溯

系统之间的数据传输要求。

5.4系统安全

5.4.1系统权限控制

根据不同的用户角色，设置相应权限，用户的重要操作做相应的日志记录以备查看。

5.4.2重要数据加密

对重要的数据进行加密，如用户口令、重要参数等。

5.4.3数据备份

定期对数据进行全量备份操作，防止数据损坏或丢失。

5.4.4系统日志

记录系统运行时发生的所有错误，包括本机错误和网络错误，以便查找错误原因。日志同时记录用

户的关键性操作信息。

5.5网络

5.5.1网络设备、结构、布缆、组网等宜符合GB/T20270、GB/T22239、GB/T28181的要求。

5.5.2互联网与内部局域网之间宜配备防火墙。

2

DB41/T2811—2025

5.6硬件

5.6.1硬件配备可参考附录A，服务器配置宜满足包括但不限于：

a)部署应用中间件和发布应用程序；

b)部署数据库系统；

c)数据交换需求。

5.6.2主机、存储和安全设备宜符合GB/T35273、GB/T35282、GB/T39786的要求。

5.7餐饮服务基础设施

宜符合GB31654的要求。

6系统管理内容

6.1系统架构

宜按照基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层和交互层等开发建设。

6.2基础设施层

6.2.1宜能为系统各层提供必要的基础环境，为产品追溯信息的采集和传输提供基础保障，包括安全

设施、存储设施、网络设施、服务器设施、智能设备等。

6.2.2系统的网络基础应基于网络技术建设，网络设备、结构、布缆、组网等宜符合GB/T20270、

GB/T22239、GB/T28181的要求。

6.2.3主机、存储和安全设备宜符合GB/T35273、GB/T35282、GB/T39786的要求。

6.3数据资源层

数据资源层为上层提供数据支持，宜包括但不限于食堂信息、供应商信息、原材料价格信息、食品

安全主体责任等。

6.4应用支撑层

应用支撑层为业务应用层系统运行提供支撑，宜包括数据库服务、日志管理、用户体系、统一权限

等。

6.5业务应用层

业务应用层包括但不限于基础信息管理、智慧后厨管理、视频智能监控、食品安全检测管理、反食

品浪费管理、食堂主体责任管理、前厅服务管理、营养健康管理、资讯发布管理、智能预警、食堂考核

管理、原辅料供应商评价等。

6.6交互层

交互层直接面对用户，为用户提供多种使用和访问方式，能对不同类型用户的访问、不同终端等提

供支持。

7系统运营管理功能要求

7.1基础信息管理

3

DB41/T2811—2025

7.1.1食堂（服务商）管理

管理食堂（服务商）法人、联系人、许可证、从业人员数量等基本信息，将许可证及相关食堂安全

管理员信息进行公示，保障透明度和可追溯性。

7.1.2食堂人员管理

管理食堂从业人员的姓名、健康证、职务等信息，监督从业人员健康状况，保障从业人员持有有效

健康证明。

7.1.3物联设备管理

管理已安装的物联设备的运行情况，监控食堂内的设备状态，实现远程控制与预警。

7.1.4就餐人员信息

管理就餐人员的姓名、联系方式等信息，结合硬件设备统计就餐情况。

7.1.5原辅料供应商管理

维护原辅料供应商的基本信息，包括供应商名称、法人、负责人、地址等信息，建立供应商管理体

系，定期审核供应商资质，监控履约送货情况。

7.1.6菜谱基础信息管理

管理食堂经营的菜肴、套餐、原料及类别等基础信息。作为数据支撑食谱推荐、智能生成原料、菜

品营养分析。

7.1.7系统管理

维护食堂管理系统的稳定运行，包括用户管理、日志管理、操作记录、角色授权管理等系统基础信

息配置。设置不同层级的访问权限，确保数据安全。

7.2智慧后厨管理

7.2.1备餐管理

用手工录入、食谱模板导入、智能推荐三种方式生成食谱，智能推荐可根据就餐人数、菜肴类别、

菜肴数量等要求自动生成备餐计划，可根据需求进行调整。备餐信息推送到交互终端、可视化设备等进

行食谱公布展示。

7.2.2采购计划

根据食谱自动化生成采购订单，支持导入采购模板生成采购订单。

7.2.3配送清单确认

采购计划同步至原辅料供应商，原辅料供应商可根据采购计划准备原材料。

7.2.4进货查验

根据采购清单及配送清单自动关联生成进货查验清单，进货查验的过程可通过智能称辅助完成，确

认食材新鲜度、确认实际到货量与订单一致、确认索证和索票以及检验报告信息。查验完成数据自动同

步数据库，并自动生成入库清单。

4

DB41/T2811—2025

7.2.5库存管理

可查看进货查验自动入库形成的库存数据，同时还支持批量入库、批量出库、批量盘库以及报损记

录等。实时监控原材料库存，预警低库存、临期原材料，采用先进先出原则，防止食品过期，降低浪费。

7.2.6任务管理

可对每日食堂限定的基础任务完成情况进行查看，比如留样、消毒、废弃物处理等，对食品安全等

工作内容进行留痕，确保食堂运营的有序进行。

7.2.7台账管理

全面实现电子台账，自动生成留样记录、消毒记录、采购台账、出入库台账等信息记录，提供完整

的运营记录，方便管理审查。

7.2.8价格管理

根据原材料的市场价格，及时更新采购价格，并将更新后的价格同步到原料管理模块。

7.2.9综合统计分析

对采购预计支出、实际支出、预计数量、实际数量等数据进行同比环比多维分析，监控成本结构。

7.2.10可视化展示

数据可视化大屏通过图表、图形、动画等形式展示采购价格、费用、渠道、数量、就餐和营养情况

等多项统计分析内容，实现数据的比较、筛选、监测和分析，便于管理者快速了解食堂的整体状况。

7.3视频智能监控

7.3.1视频识别计划管理

对食堂中不同位置、功能的摄像设备按区域进行分组管理，保障重点区域如厨房、库房等无死角监

控。

7.3.2原辅料过程监控

对运用智能称进货查验的过程进行监控，实时记录称重、入库等过程。

7.3.3每日任务执行情况监控

对晨检、消毒、留样等每日任务执行过程进行监控，保障所有规定动作按时按质完成。

7.3.4违规抓拍

对后厨违规行为进行智能抓拍，根据不同摄像头AI的分析，对未佩戴口罩帽子手套、吸烟、未盖垃

圾桶等不规范的操作行为进行记录，自动发送警告给相关人员。

7.3.5快检过程监控

对是否使用快检仪器对原料进行的检测进行视频监控留证。对检测人员操作规范性进行监控，确保

检测结果的准确性和可靠性。

7.3.6历史追踪

5

DB41/T2811—2025

包括：监控摄像头数量、已启动任务数量、分组数量、本地缓存视频数量及时长、本视频截图数量、

推送线索数量等。后台存储所有视频监控资料，提供搜索和筛选功能，支持历史事件回溯，有助于事故

调查和责任追溯。

7.4食品安全检测管理

7.4.1快检管理

通过食品安全检测仪对原材料接收、加工过程中的关键环节进行即时安全检测。对接食品安全检测

仪，自动记录快检结果，当检测值超出安全范围时，系统自动触发预警，及时通知相关人员采取行动。

7.4.2抽检管理

与第三方检验检测机构进行合作，根据食品安全标准定期或者不定期对供应商供货原料进行采样抽

检。

7.4.3检测异常处理

当检测结果出现异常时，立即启动异常处理流程，包括但不限于原材料隔离、重新检测、追溯来源

等，联系第三方检验检测机构对该原材料进行进一步检测。分析异常原因，采取纠正措施，同时制定预

防策略，避免类似问题再次发生。

7.4.4检测结果统计

对快检管理和抽检管理的行为和结果进行统计，分析抽检中的异常情况、处理结果等，识别食品安

全趋势与潜在风险，为管理层决策提供依据。

7.5反食品浪费管理

7.5.1边角料利用

针对后厨，宜综合利用原材料准备和烹饪过程中产生的边角料，减少原材料浪费。

7.5.2过量采购预警

对连续多日出现原辅料采购数量远高于每日消耗数量的情况进行预警，提醒采购部门调整订单，防

止库存积压。

7.5.3过量制餐管理

对后厨人员制作超出就餐人员菜品，过多倾倒饭菜的行为进行监控，提示厨房合理安排菜品制作数

量，调整后续餐食制作计划。

7.5.4过量取餐管理

对就餐人员过多取餐，过多倾倒饭菜行为进行监控，提示适量取餐，减少食物浪费。

7.6食堂主体责任管理

7.6.1主体报备

通过该功能在线提交食堂主体的基本信息、食品安全管理制度、食品安全总监等资料，简化向监管

部门提交定期检查报告的流程，保障食堂活动透明并符合相关标准。

6

DB41/T2811—2025

7.6.2台账上报

食堂主体根据食品安全排查要求，对日管控、周排查、月调度执行整改情况进行记录并形成电子台

账。

7.6.3食品安全培训

根据食品安全线上课程对相关人员进行培训，并组织食品安全知识考试，对学习进度和完成情况进

行记录统计。

7.6.4风险知识库

归集行业检查风险问题知识库，将填报信息和行业专家意见汇集，按照不同环节分类精准推送，以

便食堂自主查询食品安全常见风险问题及整改措施。

7.6.5系统智能推荐

根据细分业态类别和规模大小提供智能推荐的风险管控填报模板，并提供自定义检查模板的功能。

7.7前厅服务管理

前厅服务至少满足如下一种智能结算方式。

7.7.1充值管理

系统中可进行充值操作，查询余额状况，提供固定金额充值和自定义充值两种方式。

7.7.2消费管理

就餐时通过人脸识别、二维码扫描、刷卡等方式进行扣费，对就餐时间及就餐费用进行记录形成消

费清单。

7.7.3取盘设备管理

支持人脸识别、二维码扫描、刷卡取盘方式，自动分配清洁餐具，减少人工干预，提高卫生标准，

可直接进行费用结算。

7.7.4人脸识别入口管理

在餐厅入口进行人脸识别，通过后可进入食堂就餐，确保只有被授权过的人员方可进入。

7.7.5智能取餐称重台管理

通过智能化的设备和技术，自动识别菜品种类及取餐重量，同步用餐数据与系统实时传输，方便营

养成分计算。

7.8营养健康管理

执行营养健康食堂标准，详录原材料营养指标，科学配餐，智能分析人均营养摄入，创新营养指标

可视化，指导健康选择，构建均衡膳食体系，守护就餐人员营养健康。

7.8.1营养成分管理

7

DB41/T2811—2025

统计每种原料的营养成分，建立原材料营养库存，包括能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、主要维

生素、主要矿物质等营养指标，展示每种食物的合理用量，标识科学膳食搭配提示。

7.8.2营养摄入分析

通过整体进货及菜肴制作的原料情况，展示食堂每餐人均营养摄入量。

7.9资讯发布管理

7.9.1就餐信息公示

通过交互大屏、移动应用等多种渠道，公布食堂菜单更新信息，确保用户及时获取最新动态。

7.9.2餐食信息评价

收集就餐人员对餐食口感、分量、卫生状况等的评价，持续优化餐食质量。

7.9.3食安资讯

定期发布食品安全相关的新闻、政策更新、健康饮食指南等内容，提升公众食品安全意识。

7.9.4反食品浪费

展示反食品浪费的倡议书、法律法规、调查问卷、相关文案内容，通过海报、标语等方式，倡导就

餐人员适量取餐，鼓励“光盘行动”，共同减少食物浪费。

7.9.5任务台账

公示食堂每日、每周的工作任务，包括留样、清洁消毒、废弃物处理等。

7.10智能预警

7.10.1每日任务预警

自动跟踪每日任务的执行情况，对于未完成或延期的任务发出预警，保障运营流程的顺畅。

7.10.2证照预警

监控食堂营业执照、食品经营许可证及从业人员健康证等证照的有效期，临近到期时自动提醒，避

免证照过期的风险。

7.10.3食品安全预警

发现不符合食品安全标准的情况，立即发出预警，防止食品安全事故的发生。

7.10.4库存预警

实时监控原材料库存水平，当某类原材料低于预设的最低库存量或到保质期时，系统自动发出预警，

避免断货或原材料过盛。

7.10.5进货查验预警

对原材料接收阶段进行监控，发现进货查验中的异常操作及遗漏操作，系统立即发出预警，确保问

题食材不会进入厨房，保障食品安全。

8

DB41/T2811—2025

7.10.6AI识别结果预警

利用AI视频分析技术，监控厨房操作，识别违规行为，及时发出预警，督促从业人员遵守操作规范。

7.10.7环境预警

对接相关物联设备，监测厨房及原材料存储区的温度、湿度，对于超出适宜范围的环境条件，系统

自动预警，防止原材料变质。

7.10.8供应商风险预警

定期评估供应商的信用状况，监控供应商的食品安全记录，对于存在风险的供应商，提前预警，调

整采购策略。

7.11食堂考核管理

建立合理的食堂考核标准，对各环节进行评价。

7.11.1进货查验考核

对进货查验执行情况进行记录，评估原材料接收时的质量标准，保障所有原材料符合食品安全规范。

按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对应的评价表单。

7.11.2明厨亮灶考核

通过视频监控系统，对明厨亮灶监督情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对

应的评价表单。

7.11.3库存管理考核

对库存管理的原料损害、消耗、出库情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对

应的评价表单。

7.11.4反浪费考核

对过度采购、过量制餐、过量取餐等进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对应的

评价表单。

7.11.5每日任务完成情况考核

对每日的晨检、留样、消毒等任务完成情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成

对应的评价表单。

7.11.6主体责任落实情况考核

对日管控、周排查、月调度执行整改情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对

应的评价表单。

7.11.7食品安全管理考核

对原料的快检过程、食品安全填报情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对应

的评价表单。

7.11.8餐厅环境考核

9

DB41/T2811—2025

对餐厅桌椅等器具卫生情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对应的评价表单。

7.11.9信息公示考核

对信息公示出来的菜肴评论情况进行记录，按照食堂考核标准打分扣分进行评比，形成对应的评价

表单。

7.12原辅料供应商评价

7.12.1供应商评价管理

建立原辅料供应商评价体系，从产品质量、送货时间、产品价格、服务态度、食品安全等多个维度

对供应商的服务能力和服务水平进行评价。根据评估结果，对供应商进行排名和分级，优先合作表现优

秀的供应商，淘汰不合格供应商。

7.12.2供应商风险管理

根据原辅料供应商的评价管理进行统计分析，通过对供应商合作过程的跟踪记录，分析供应商可能

存在的风险，如食品安全风险、供应中断风险、价格波动风险等。

8评价与改进

8.1具备线上及线下的服务评价、投诉、申诉等信息反馈渠道，反馈内容包括但不限于智能设备设施

性能、信息系统、公众号服务方面的意见及建议。

8.2及时汇总反馈信息，进行数据汇总及分析，形成报告，优化管理和服务。

10

DB41/T2811—2025

A

A

附录A

（资料性）

智慧食堂配备硬件参考目录

宜对相关餐饮服务设备设施进行智能升级，以物联网技术接入智慧食堂数据采集终端，实现管理数

据采集的自动化。

表A.1为智慧食堂配备硬件参考目录。本目录所列设备设施为常规设备设施，智慧食堂可根据实际

情况优化调整。

表A.1智慧食堂配备硬件参考目录

序号设备名称设备用途

1智能秤（带系统）进货查验

2食品安全检测仪支持农兽药残留等快速检测

3移动终端日常操作使用及信息录入