零星工程施工安全管理方案范文

一、编制目的为规范零星工程（如小型修缮、局部改造、临时设施搭建等）施工安全管理，有效识别、管控施工过程安全风险，防范生产安全事故，保障作业人员生命安全及企业财产安全，结合零星工程“规模小、地点分散、作业类型多样”的特点，制定本方案。二、适用范围本方案适用于投资额较小、工期较短、施工区域相对分散的零星工程，包括但不限于：建筑主体局部修缮、装饰装修（如墙面修补、门窗更换）；临时用电、用水设施搭建；小型市政设施维修（如人行道铺装、窨井盖更换）；厂区/园区内临时建（构）筑物搭建、拆除；其他无完整施工图纸、单次作业规模较小的工程。三、管理职责划分（一）建设单位（或委托方）1.统筹零星工程安全管理，审核施工单位资质、安全生产条件，签订《安全管理协议书》，明确双方安全责任；2.提供符合安全要求的施工场地，协调解决施工与周边环境的安全冲突（如地下管线交底、周边人员/设施防护）；3.定期巡查施工现场，督促施工单位整改隐患，对违规行为有权责令停工整改。（二）施工单位1.履行安全生产主体责任，建立现场安全管理小组（含项目经理、安全员、班组长），明确各岗位安全职责；2.编制《施工安全专项方案》（针对高处、动火、有限空间等危险工序），经建设单位审批后实施；3.对作业人员开展“三级安全教育”及专项培训（如用电、登高操作），确保特种作业人员持证上岗；4.配置必要的安全防护设施（如安全帽、灭火器、漏电保护器），并定期检查维护；5.建立隐患排查台账，对隐患立即整改，无法立即整改的制定“五定”（定人、定责、定时、定措施、定资金）整改计划。（三）现场管理人员（或监理人员）1.监督施工单位落实安全制度，核查特种作业人员持证、安全技术交底记录；2.动态监控施工危险源（如临时用电、高处坠落），发现违规作业立即制止；3.参与施工前现场勘察与风险评估，提出安全管理建议。四、施工前安全管理要求（一）项目审批与备案1.建设单位对零星工程内部审批，明确工程内容、工期、安全要求，留存审批记录；2.涉及动火、有限空间、高处作业的，按企业《危险作业管理制度》履行审批手续，落实“作业许可”制度。（二）施工单位资质审查1.核查施工单位营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证，确保资质与工程类型匹配；2.核查项目经理、安全员执业资格证书，特种作业人员操作证书（有效期内、与作业类型一致）。（三）安全技术交底1.施工前，建设单位、施工单位、班组三级开展针对性安全技术交底：建设单位交底：工程周边环境（如地下管线、周边人员活动区）、禁止作业区域；施工单位交底：施工工艺、危险源（如用电风险、高处坠落风险）、防护措施；班组交底：每日作业内容、个人防护要求、应急处置要点。2.交底形成书面记录，参与人员签字确认。（四）现场勘察与风险评估1.施工单位联合建设单位勘察现场，识别潜在风险（如临边、地下障碍物、周边高压线）；2.针对风险编制《风险管控清单》，明确管控措施（如临边设防护栏杆、地下管线区域人工开挖）。（五）安全防护设施准备1.按工程需求配置安全防护用品（如安全帽、安全带、绝缘手套），确保产品合格、在有效期内；2.搭建临时防护设施：如基坑周边防护栏杆（高度≥1.2m，刷警示色）、洞口盖板（强度满足荷载要求）、临时用电配电箱（“一机一闸一漏”配置）。五、施工过程安全管控要点（一）人员安全管理1.作业人员必须持证上岗（特种作业人员），并佩戴“岗位安全卡”（注明作业类型、安全要求）；2.每日作业前开展“班前安全会”，由班组长强调当日作业风险、防护要点，记录参会人员；3.严禁酒后作业、疲劳作业，施工现场禁止吸烟（动火作业除外，需严格隔离）。（二）现场安全管理1.临时用电管理采用TN-S接零保护系统（三相五线制），配电箱、开关箱需防雨、防尘，安装漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）；电缆线需架空或穿管保护，严禁拖地、浸泡在水中，与高温、动火区域保持安全距离；照明灯具需使用安全电压（如潮湿环境≤24V），行灯需有防护罩。2.动火作业管理动火作业前清理作业区域5m范围内易燃易爆物（如木材、油漆、气瓶），配备灭火器（≥2具，类型匹配火灾类型）、接火斗；动火时需有专人监护，作业后30分钟内复查，确认无残留火种；氧气瓶、乙炔瓶间距≥5m，距动火点≥10m，禁止暴晒、剧烈撞击。3.高处作业管理2m及以上高处作业需系挂安全带（高挂低用），搭设操作平台或脚手架（脚手板铺满、固定，外侧设防护栏杆）；临边、洞口需设置防护栏杆（高度1.2m，横杆间距≤0.6m）、安全网（阻燃型，网目≤10cm）；严禁向下抛掷物料，工具需放入工具袋，材料堆放距临边≥1m、荷载≤设计值。4.材料与设备管理建筑材料、机具分类堆放，易燃易爆品单独存放（远离火源、配备消防器材），堆放高度≤1.5m（散装材料）、≤2m（成箱材料）；电动工具、机械设备需定期检查（如钢丝绳磨损、焊机接地），严禁“带病”作业。5.恶劣天气应对遇大风（≥6级）、暴雨、雷电等恶劣天气，立即停止高处作业、动火作业、露天作业；雨后复工前，检查脚手架基础、临时用电设备绝缘、基坑边坡稳定性，确认安全后方可作业。（三）分包管理（如有）1.施工单位分包工程时，选择具备相应资质的分包单位，签订《分包安全协议书》，明确安全责任；2.对分包单位作业人员同步开展安全教育、技术交底，纳入施工现场统一安全管理。六、应急管理措施（一）应急预案编制施工单位针对零星工程特点，编制《施工现场应急预案》，涵盖触电、高处坠落、物体打击、火灾、坍塌等常见事故类型，明确应急组织（抢险组、医疗组、联络组）及职责。（二）应急物资配备现场配置急救箱（含绷带、消毒药水、止痛药等）、担架、灭火器（按作业类型匹配）、应急照明、防汛沙袋（雨季）、防滑链（冬季）等物资，定期检查更新。（三）应急演练与培训1.每季度组织一次应急演练（如火灾逃生、触电急救），演练后评估效果、优化预案；2.对作业人员开展急救技能培训（如心肺复苏、止血包扎），确保30%以上人员掌握基本急救知识。（四）事故报告与处置1.发生事故后，现场人员立即停止作业，向项目经理报告，启动应急预案；2.轻伤事故1小时内报建设单位，重伤/死亡事故立即报企业安全管理部门及属地应急管理部门；3.保护事故现场，配合事故调查，按“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未开展）原则处理。七、检查与考核机制（一）安全检查1.日常检查：班组长每日作业前检查个人防护、机具状态，安全员每日巡查现场隐患；2.专项检查：建设单位每月开展一次专项检查（如临时用电、高处作业），施工单位每周开展一次隐患排查；3.季节性检查：雨季前检查防汛、防雷设施，冬季前检查防冻、防滑措施。（二）隐患整改1.检查发现的隐患下达《隐患整改通知书》，明确整改要求、时限，跟踪复查；2.重大隐患（如脚手架坍塌风险、漏电保护器失效）立即停工整改，整改完成经验收合格后方可复工。（三）考核与奖惩1.建设单位对施工单位实行“安全积分制”，积分与工程款支付、后续合作挂钩；2.对安全管理优秀的班组/个人给予奖励（如奖金、荣誉证书），对违规作业、隐患