国企总经理办公规则详细说明

国企总经理办公规则详细说明国有企业总经理办公会作为经营管理的核心决策与执行协调机构，其规范运行直接关系企业治理效能、决策科学性与风险防控水平。为明确决策边界、优化运行流程、压实责任机制，结合国企治理要求与实践经验，现就总经理办公规则从决策范围、会议组织、决策程序、执行监督、责任追究等方面作详细说明，为企业规范管理提供实操指引。一、决策范围：聚焦经营管理核心事项总经理办公会以“执行董事会战略、统筹日常经营、优化管理效率”为核心，严格区分董事会“战略决策”与党委会“把方向、管大局、保落实”的权责边界，具体决策事项如下：（一）执行类事项贯彻落实董事会决议、党委会前置研究事项的具体实施方案，包括年度经营计划分解、重点任务推进细则、专项工作落地路径等。（二）经营管理类事项企业日常生产经营中的重要部署（如市场拓展策略、生产调度方案、供应链优化计划）、业务创新事项（如数字化转型专项计划、商业模式升级方案）、重大合同与项目（如大额采购/销售合同、技改项目、对外合作项目）的审议与决策。（三）资源配置类事项机构设置与调整（如部门职能优化、分支机构设立）、关键岗位人员调配（不含党委管理干部任免，需执行党管干部原则）、薪酬福利政策优化（如绩效考核方案、员工激励计划）。（四）财务与风险类事项月度/季度资金使用计划、预算内重大支出（如固定资产购置、研发投入）、合规管理体系优化（如内控流程修订）、重大风险应对方案（如法律纠纷、舆情处置、安全生产预案）。（五）其他事项需总经理办公会审议的临时突发事项、跨部门协同事项，或董事会授权范围内的专项决策。注意：涉及“三重一大”（重大决策、重要人事、重大项目、大额资金）且需董事会/党委会决策的事项，总经理办公会仅作前期调研、方案拟定或执行部署，不得越权决策。二、会议组织：保障决策效率与参与质量（一）参会人员与召集规则召集人：总经理为法定召集人，特殊情况可委托常务副总经理代行召集权；参会人员：副总经理、总会计师、总工程师等高级管理人员（简称“高管层”）；列席范围：议题涉及的业务主管部门负责人（需汇报）、法务/财务/审计等专业人员（提供意见），必要时邀请外部专家（如法律顾问、行业顾问）。（二）会议频率与通知常规会议：原则上每周/每月固定召开（具体频率由企业结合经营节奏确定），遇紧急事项（如突发重大风险、上级专项任务）可临时召集；会议通知：办公室需提前1-2个工作日将议题、背景材料（含数据支撑、风险分析、备选方案）送达参会人员，确保充分准备。三、决策程序：从议题提出到落地的全流程管控（一）议题发起与审核议题来源：各部门或分管领导结合工作需求提出议题，需附《议题申报表》（含背景、目标、方案、风险、预期效益）；分管审核：分管领导对议题的合规性（是否符合政策、章程）、必要性（是否必须上会）、可行性（方案是否落地）初审后，报总经理审定是否上会。（二）会议审议与决策汇报环节：议题主责部门负责人（或分管领导）汇报，需突出核心矛盾、数据支撑、决策要点，避免冗余陈述；讨论环节：参会人员围绕议题充分发表意见（需记录分歧点与建议），总经理引导讨论聚焦关键问题，杜绝“一言堂”或“泛泛而谈”；决策形成：总经理结合讨论意见，综合判断后作出决策（可明确“同意实施”“修改后再议”“暂缓决策”等结论）；涉及专业领域的事项，需充分听取列席专家意见。（三）记录与纪要管理会议记录：指定专人（如办公室文秘）全程记录，内容需涵盖议题、意见、决策结论，确保“可追溯、可核查”；纪要签发：会议结束后2个工作日内形成《总经理办公会纪要》，经总经理审定后印发，发至参会人员、相关部门及董事会办公室（如需备案）；档案归档：会议材料（含议题申报表、汇报材料、纪要）按档案管理规定存档，保存期限不少于10年。四、执行与监督：确保决策“落地有声”（一）决议传达与责任分解纪要印发后，办公室需同步将决策事项分解为“任务清单”，明确责任部门、责任人、完成时限；责任部门需在3个工作日内制定《执行方案》，报分管领导审批后实施。（二）跟踪与反馈机制进度跟踪：办公室或督查部门按“周/月”跟踪任务进度，形成《决策执行简报》报总经理；问题处置：执行中遇不可抗力或重大偏差，责任部门需及时申请“决策调整”，按“议题提出—重新审议”流程报总经理办公会审定，严禁“先斩后奏”。五、责任追究：划清决策“红线”与“底线”对违反本规则的行为，依规追究相关人员责任：1.越权决策：超越决策范围（如擅自决定需董事会决策的事项），或未经会议审议擅自实施重大事项，视情节给予通报批评、绩效扣分，造成损失的依法追偿；2.程序违规：议题未审核、决策无纪要、执行无跟踪的，责令责任人限期整改，取消当年评优资格；3.失职失责：因决策失误（如数据造假、隐瞒风险）导致企业重大损失的，移交纪检监察部门或司法机关处理。六、附则：规则的动态优化与生效1.本规则由总经理办公会负责解释，未尽事宜可结合企业实际制定《实施细则》；2.规则自发布之日起施行，原有类似规定同时废止；3.规则实施后，每年度由审计部开展“合规性评估”，根据评估结果动态修订。结语：总经理办公规则的核心价