民办学校招生及管理实施细则

民办学校招生及管理实施细则第一章总则为规范民办学校招生与教育教学管理行为，保障学校依法依规办学，维护受教育者、学校及举办者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》及国家、地方教育管理相关规定，结合民办学校办学实际，制定本实施细则。本细则适用于经教育行政部门审批设立的民办中小学、幼儿园及非学历教育培训机构（以下简称“民办学校”）的招生与日常管理工作。民办学校应在法律法规框架内，遵循“公益导向、规范办学、质量优先”原则，自主开展招生与管理活动，接受教育主管部门及社会监督。第二章招生管理一、招生计划管理民办学校应根据办学许可证核定的办学规模、师资配备、教学设施承载能力等因素，科学编制年度招生计划。招生计划需明确招生对象、人数、学段（年级）、收费标准等核心信息，报属地教育行政部门审批后向社会公布。严禁超计划、超范围招生，确因办学条件改善需调整计划的，须重新履行审批手续。二、招生宣传规范民办学校的招生宣传材料（含招生简章、广告、网络宣传等）应真实、准确、完整，不得包含虚假承诺、夸大办学成果、误导性表述等内容。宣传材料需经学校举办者、管理层联合审核，并报属地教育行政部门备案后方可发布。学校应在显著位置公示招生咨询方式、监督电话，主动接受社会监督。三、报名与录取流程1.报名组织：民办学校应通过官方网站、公众号或线下公告等方式，提前公布报名时间、条件、材料清单及流程。报名可采用线上填报、线下提交材料或两者结合的方式，确保流程便捷、透明。2.材料审核：学校对报名材料（如户籍证明、学籍证明、综合素质材料等）进行初审，重点核查材料真实性，对存疑材料可要求家长补充说明或提供佐证。3.录取规则：义务教育阶段民办学校招生应严格遵守“公民同招”“免试入学”规定，报名人数超过招生计划时，通过电脑随机派位方式录取；非义务教育阶段（如高中、培训机构）可结合学业水平、综合素质评价等开展合规面谈，面谈内容需聚焦学生学习能力、兴趣特长与学校培养目标的匹配度，严禁以竞赛成绩、证书作为录取依据。4.公示与确认：录取结果应在学校官网、公众号及办学场所显著位置公示不少于5个工作日，公示无异议后，向录取学生发放《入学通知书》，并同步通知未录取学生。第三章教学管理一、课程与教学实施民办学校应严格执行国家课程方案和课程标准，开齐开足语文、数学、外语、体育、艺术等国家规定课程，确保教育教学内容符合立德树人根本要求。同时，可结合办学定位与学生需求，开发特色校本课程（如科技创新、传统文化、艺术体育等），但须经专家论证并报教育主管部门备案，确保课程体系科学、系统，不偏离国家教育方针。二、教学质量监控1.常规教学管理：学校应建立备课、上课、作业批改、课后服务等教学常规制度，通过教研活动、推门听课、教案检查等方式，规范教师教学行为。义务教育阶段学校需按规定控制作业总量与时长，非义务教育阶段则应注重分层教学与个性化指导。2.学业评价体系：构建过程性评价与终结性评价相结合的学业评价机制，关注学生知识掌握、能力发展与核心素养提升。严禁以分数作为唯一评价标准，应通过课堂表现、实践活动、成长档案等多维度记录学生发展轨迹。3.教师专业发展：定期组织教师参加新课标培训、信息化教学能力培训及师德师风培训，鼓励教师参与教学创新课题研究、跨校教研交流，每学年为教师提供不少于规定学时的专业发展支持。第四章学生管理一、日常管理规范民办学校应制定学生日常行为规范、考勤制度、宿舍管理（寄宿制学校）等规章制度，明确学生权利与义务。班主任及任课教师应关注学生身心健康，对特殊需求学生（如学困生、心理困惑学生）建立帮扶机制，每学期至少开展1次全员家访或家长会，搭建家校沟通桥梁。二、德育与心理健康教育将德育工作融入课程教学、校园文化、社会实践等环节，通过主题班会、志愿服务、红色教育等活动，培养学生社会责任感与良好品德。同时，按规定配备心理健康教师，开设心理健康课程，建立学生心理危机干预机制，每学期开展全员心理健康测评，对重点学生进行跟踪辅导。第五章师资管理一、教师招聘与聘用民办学校招聘教师应具备相应教师资格，优先录用师德良好、业务能力突出的教育工作者。招聘流程需公开透明，通过笔试、试讲、背景调查等环节综合考察应聘者能力。学校应与教师签订书面劳动合同，明确薪资待遇、岗位职责、考核标准等，依法保障教师工资、社保、培训等权益。二、师德与业务考核建立教师师德档案，实行师德“一票否决制”，严禁教师体罚、变相体罚学生或从事有偿补课、收受礼品等违规行为。业务考核结合教学业绩、教研成果、学生评价等维度，每学年开展1次综合考核，考核结果与绩效工资、职称评聘、岗位调整挂钩。第六章财务管理一、收费与退费管理民办学校收费项目、标准应报价格主管部门和教育行政部门备案，并在招生前向社会公示。收费应使用财政部门监制的票据，严禁超标准、超范围收费。退费需按报名时约定或《民办教育收费管理办法》执行，因学校原因导致学生退学的，应全额退费；学生自身原因退学的，按实际就读时长核算退费金额，不得无故拖延或拒绝。二、资金使用与监管民办学校办学经费应优先保障教学投入、教师待遇及校园安全设施建设，严禁挪用办学资金用于非教育性支出（如股东分红、关联交易等）。学校应建立财务预决算制度，每学期向教职工代表大会或家长委员会通报财务收支情况，接受审计部门或第三方机构的年度审计。第七章监督与评估一、内部监督机制民办学校应成立由管理层、教师代表、家长代表组成的督导小组，每学期开展至少2次招生与管理专项检查，重点核查招生合规性、教学实施、师资待遇、财务透明等情况，对发现的问题及时整改并形成报告。二、外部评估与处罚教育行政部门对民办学校实行“年检”制度，结合办学行为、教育质量、安全管理等指标进行综合评估，评估结果作为招生计划调整、评优评先的依据。对违规招生（如虚假宣传、超计划招生）、管理混乱（如师资不达标、财务违规）的