商场消防安全责任制实施细则

商场消防安全责任制实施细则一、引言为强化商场消防安全管理，明确各层级、各岗位消防安全责任，提升火灾预防与应急处置能力，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合商场运营实际，制定本实施细则。本细则适用于商场（含所属区域、入驻租户、临时经营场所）的消防安全管理，旨在通过责任细化、流程规范，构建“全员参与、责任明晰、管理规范”的消防管理体系，最大限度降低火灾风险，保障人员生命与财产安全。二、总则（一）适用范围本细则覆盖商场内所有经营区域、办公区域、公共区域（含疏散通道、消防设施用房、地下停车场等），以及入驻租户、临时活动承办方的经营与活动区域。商场及租户的全体员工、管理人员均须遵守本细则。（二）基本原则1.预防为主，防消结合：将火灾预防作为核心工作，强化日常巡查、隐患排查与设施维护，同时完善应急处置机制，提升火灾扑救与疏散能力。2.谁主管，谁负责：明确各层级管理责任，从管理层到基层员工、从商场主体到入驻租户，均对责任范围内的消防安全负责。3.全员参与，协同联动：消防安全是全体人员的共同责任，需形成“管理部门牵头、职能部门协同、租户配合、员工落实”的联动机制。（三）组织领导商场成立消防安全管理委员会（以下简称“消委会”），由法定代表人（或主要负责人）担任主任，分管安全的副总经理任副主任，安全管理、运营、招商、后勤、财务等部门负责人为成员。消委会负责统筹消防工作规划、制度制定、重大隐患整改及应急处置指挥，每月召开工作例会，研究解决消防管理问题。三、消防安全职责划分（一）管理层职责1.法定代表人（或主要负责人）：是商场消防安全第一责任人，对消防安全负全面责任，需组织制定消防制度、审批年度消防预算、协调重大消防隐患整改，确保消防投入与管理资源保障到位。2.分管安全副总经理：作为直接责任人，协助第一责任人统筹日常消防管理，组织实施消防制度、监督隐患排查整改、审批消防应急预案，定期向消委会汇报工作。3.其他分管领导：按照“管业务必须管安全”原则，在分管业务范围内落实消防责任，如招商分管领导需审核租户消防资质，运营分管领导需督促商户落实消防要求。（二）职能部门职责1.安全管理部门：牵头制定消防管理制度、应急预案，组织日常巡查、月度检查与年度消防评估；管理消防控制室，确保值班人员持证上岗、设备24小时运行正常；组织消防培训与演练，建立员工消防档案，记录培训考核情况；对接消防主管部门，报送消防信息，配合火灾事故调查。2.运营与招商部门：招商阶段审核租户消防资质，要求租户签订《消防安全责任书》，明确双方责任；运营中监督租户遵守消防规定，禁止租户堵塞疏散通道、违规使用明火或大功率电器；协调租户参与商场消防演练，配合隐患整改。3.后勤保障部门：负责消防设施（消火栓、喷淋系统、烟感报警器、应急照明等）的日常维护与年度检测，确保设施完好有效；管理电气设备、燃气管道，定期检查线路老化、燃气泄漏隐患；保障消防通道畅通，清理公共区域杂物，维护疏散指示标志清晰。4.财务部门：保障消防经费投入，将消防设施维护、检测、培训、演练等费用纳入年度预算；审核消防专项支出，确保资金使用合规。（三）租户职责1.严格遵守商场消防管理制度，在租赁区域内落实“自主管理、自我负责”，明确专人负责本区域消防工作；2.装修改造前须报商场审批，确保装修材料、电气线路符合消防规范，不得破坏原有消防设施；3.营业期间确保疏散通道畅通，不得遮挡消火栓、占用防火间距，按要求配置灭火器并定期检查；4.组织员工参加商场消防培训，制定本区域应急预案并报商场备案。（四）员工职责1.熟悉岗位消防职责，遵守安全操作规程，如营业员下班前关闭电器、清理易燃杂物，收银员确保收款区域无明火；2.发现火灾隐患或火情时，立即向安全管理部门或上级报告，初起火灾可使用附近灭火器扑救；3.熟练掌握疏散路线与逃生技能，参与消防演练，在火灾发生时引导顾客安全疏散。四、日常消防安全管理（一）消防设施管理1.安全管理部门联合后勤部门，每月对消火栓、灭火器、应急照明等设施进行外观检查，每季度测试喷淋系统、烟感报警器功能，每年委托第三方机构开展全面检测，检测报告存档备查；2.消防设施故障须在24小时内报修，重大故障（如喷淋系统漏水、烟感误报频繁）须立即停用并采取临时防护措施，同时上报消委会；3.消防控制室实行24小时双人值班，值班人员须持证上岗，实时监控设备运行，记录报警信息与处置情况。（二）隐患排查与整改1.安全管理部门每日开展日常巡查，重点检查疏散通道、消防设施、用火用电情况；运营部门每周对租户区域开展专项检查；消委会每月组织联合检查，覆盖商场全区域；2.检查中发现的隐患须登记《消防隐患台账》，明确整改责任、期限与措施，重大隐患（如占用防火分区、消防设施瘫痪）须立即上报消委会，由第一责任人挂牌督办；3.隐患整改完成后，由安全管理部门验收，确保“整改一处、销号一处”，整改资料归档保存。（三）用火用电管理1.商场内禁止违规动火，确需动火作业（如租户装修焊接）须报安全管理部门审批，作业时配备灭火器材、设专人监护，作业后清理火种；2.电气设备须由专业人员安装、维护，禁止私拉乱接电线，商户不得使用大功率违规电器（如热得快、电炉）；3.餐饮租户须定期清洗油烟管道，每季度至少清洗1次，清洗记录报安全管理部门备案。（四）宣传培训与演练1.安全管理部门每半年组织全员消防培训，内容包括消防法规、设施使用、隐患识别、逃生技能等，新员工入职须接受岗前消防培训；2.每月在商场公共区域张贴消防宣传海报、播放警示视频，向租户与顾客发放宣传手册；3.消委会每半年组织综合消防演练（含火灾扑救、疏散逃生、伤员救护），每季度开展专项演练（如消防控制室应急处置、初起火灾扑救），演练后评估总结，优化预案。（五）档案管理安全管理部门建立消防档案，包含制度文件、设施台账、检查记录、培训档案、演练报告、隐患整改资料等，档案保存期限不少于3年，电子档案同步备份。五、应急处置机制（一）应急预案制定消委会制定《商场火灾应急预案》，明确应急组织机构（指挥组、灭火组、疏散组、救护组、后勤组）、处置流程（报警、扑救、疏散、救援）、疏散路线（绘制平面图并公示），预案须每年评审修订。（二）应急演练实施每半年组织一次全要素演练，模拟不同楼层、不同时段火灾场景，检验预案可行性与各小组协同能力；演练后召开总结会，针对问题修订预案、培训人员。（三）火灾事故处置1.发现火情后，第一时间拨打“119”报警，同时启动商场应急预案，通知消防控制室与消委会成员；2.灭火组使用附近灭火器、消火栓扑救初起火灾，疏散组引导人员沿安全通道撤离，救护组对伤员进行临时救治并配合医护人员转运；3.火灾扑灭后，保护现场，配合消防部门调查事故原因，消委会组织复盘，分析责任、总结教训，完善管理措施。六、监督考核与奖惩（一）监督检查1.安全管理部门每日巡查、每月通报，消委会每季度考核，考核内容包括隐患整改率、设施完好率、培训演练参与率等；2.引入第三方评估，每年委托专业机构对商场消防管理进行全面评估，评估报告作为管理层考核依据。（二）奖惩措施1.奖励：对消防工作突出的部门、租户、员工，给予通报表扬、绩效奖励或荣誉称号，优先推荐参与行业消防评优；2.惩处：对未履行职责导致隐患未整改、发生火灾事故的，视情节轻重给予约谈、扣罚绩效、解除租户合同等处罚；涉嫌违法的，移交司法机关处理。七、附则1.本细则由商场消防安全管理委