农业农村局安全生产课件

农业农村局安全生产专题培训课件第一章安全生产的重要性与政策背景习近平总书记关于安全生产的重要论述核心理念习近平总书记深刻指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"人民至上、生命至上"是安全生产工作的根本遵循治理模式转型2025年全国"安全生产月"活动主题活动主题"人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患"活动时间2025年6月1日至6月30日活动目标提高全民安全意识,增强应急处置能力,筑牢安全防线通过开展安全生产月系列活动,推动安全生产责任落实,强化风险隐患排查整治,提升应急救援能力,营造浓厚的安全生产氛围,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。泰安市农业农村局2025年安全生产月实施方案01聚焦重点领域农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰、饲料生产、沼气设施等关键环节02隐患排查整治开展拉网式安全隐患排查,建立问题清单,限期整改销号03应急演练组织多场景应急演练,提升快速响应和处置能力04安全宣传"五进"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,全方位覆盖实施方案紧扣全国安全生产月主题,结合泰安市农业农村实际,突出问题导向和目标导向,确保活动取得实实在在的成效,切实保障农业农村领域安全生产形势持续稳定向好。安全作业是农业现代化的基石规范的农业机械作业现场,操作人员配备完善的安全防护装备,机械设备状态良好,安全标识清晰醒目。只有把安全生产放在首位,才能真正实现农业高质量发展。第二章农业机械安全生产重大事故隐患判定标准农业机械是农业生产的重要工具,但也是事故易发领域。准确判定重大事故隐患,及时消除安全风险,是防范重特大事故的关键。本章详细阐述农业机械安全生产重大事故隐患的判定标准和排查要点。重大事故隐患判定核心要点1拖拉机违规载人拖拉机违规载人10人以上,或者违规载人超过核定乘员100%以上,存在群死群伤重大风险2收割机作业现场联合收割机作业现场10人以上非作业人员进入,易发生人身伤害事故3制动转向失效制动系统、转向系统失效,丧失基本安全行驶能力,极易引发严重事故4安全防护缺失安全防护部件、安全警示标识缺失,无法有效保护操作人员和周边人员安全凡存在上述情形之一的,应当判定为重大事故隐患,必须立即停止使用并整改到位。农业机械安全隐患排查流程制定排查计划明确排查范围、重点、时间和责任人现场检查评估深入作业现场,全面检查机械设备和作业环境整改落实建立隐患台账,明确整改措施和时限复查验收对整改情况进行验收,确保隐患彻底消除排查工作要求坚持"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"原则建立隐患排查治理长效机制实行隐患整改闭环管理强化信息化管理和动态监控案例分享:某地拖拉机超载引发事故警示1事故经过2024年3月,某县一辆大型拖拉机违规搭载15名务工人员前往田间作业,途中因超载导致车辆失控翻入路边沟渠,造成5人死亡、10人受伤的重大事故2原因分析驾驶员安全意识淡薄,严重违反操作规程;农机监管部门监督检查不到位;企业安全教育培训流于形式;车辆安全技术状况不符合要求3预防措施严禁拖拉机违规载人;加强农机驾驶员安全教育;强化源头管理和动态监控;落实企业主体责任;加大执法检查力度4教训总结血的教训警示我们,任何侥幸心理都可能酿成大祸。必须时刻绷紧安全生产这根弦,把人民生命安全放在首位安全生产无小事,一次违章就可能导致无法挽回的悲剧。让我们以此为戒,坚决杜绝类似事故再次发生!第三章农业农村重点领域安全风险防控农业农村领域涵盖面广、产业类型多样,各领域都存在特定的安全风险。必须坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,精准施策、分类管控,构建全方位、多层次的安全风险防控体系。渔业船舶安全管理管理重点船舶脱检脱管治理全面排查未按期检验、未登记注册的"三无"船舶,坚决取缔违规作业船只船员资格管理严格船员适任资格审查,定期开展安全知识和技能培训,提升从业人员素质停泊点安全保障规范渔船集中停泊点建设,完善配套设施,加强日常巡查和应急值守渔业船舶作业环境复杂、风险等级高,必须强化全链条安全管理。重点抓好船舶检验、船员培训、应急救援等关键环节,确保渔业生产安全有序。畜禽屠宰及饲料生产安全涉氨制冷设备全面排查屠宰企业涉氨制冷设备安全隐患,重点检查设备维护保养、操作规程执行、应急预案完善等情况。氨泄漏可能导致人员中毒和爆炸事故,必须高度重视。粉尘爆炸防控饲料加工企业要加强粉尘浓度监测,完善除尘系统,消除点火源。粮食粉尘在特定条件下具有爆炸性,必须严格落实防爆措施,确保生产安全。特种作业管理涉氨制冷操作、电工、焊工等特种作业人员必须持证上岗。定期组织安全培训和应急演练,提升特种作业人员安全操作技能和应急处置能力。畜禽屠宰和饲料生产企业要建立健全安全生产责任制,配备专职安全管理人员,加大安全投入,持续改善安全生产条件。农村沼气设施安全管理隐患排查要点全面排查沼气池、输气管道、净化装置、储气柜等设施设备,重点检查密封性能、防腐蚀措施、安全附件完好性检查沼气池是否存在裂缝、渗漏确认安全阀、压力表等安全附件齐全有效核实输气管道走向和防护措施防护设施完善沼气池周边必须设置安全警示标识和防护栏,配备必要的通风、照明、检测等设施设备设置醒目的安全警示标志安装牢固的防护栏杆和安全盖板配备便携式气体检测仪应急预案与培训制定沼气中毒窒息、泄漏爆炸等事故应急预案,定期组织演练。加强使用人员安全培训,提高自救互救能力明确应急响应流程和处置措施配备应急救援装备和物资开展安全操作和应急知识培训规范的沼气设施安全防护沼气池周边设置醒目的安全警示标识,安装牢固的防护栏杆,配备应急救援设备。完善的安全防护设施是预防沼气事故的第一道防线,每一个细节都关系到人民群众的生命安全。第四章安全生产责任落实与监管安全生产责任重于泰山。必须坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责",构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持"的安全生产责任体系,确保各项责任落实到位。"三管三必须"安全生产责任体系管行业必须管安全各行业主管部门要把安全生产纳入行业发展规划,制定行业安全标准,加强行业安全监管管业务必须管安全在规划、审批、管理各类业务工作时,必须同步考虑安全生产要求,严格把关管生产经营必须管安全企业在组织生产经营活动中,必须全面落实安全生产主体责任,确保安全投入,强化安全管理这一责任体系明确了各级各部门的安全生产责任,消除了监管盲区和真空地带。各相关部门要切实履行职责,形成监管合力,共同推动安全生产形势持续稳定好转。"三管三必须"不是口号,而是必须落实到具体工作中的硬要求。每个部门、每个岗位都要守土有责、守土尽责。生产经营单位主体责任教育培训主要负责人和安全管理人员安全教育培训全覆盖,从业人员岗前培训率100%隐患排查定期开展重大事故隐患排查整治,建立隐患排查治理台账整改管理建立隐患整改闭环管理机制,做到责任、措施、资金、时限、预案"五落实"持续改进总结经验教训,完善管理制度,提升本质安全水平企业主要负责人职责建立健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施应急预案安全投入保障企业必须按规定提取和使用安全生产费用,专款专用,确保:安全设施设备的配置和维护从业人员的安全培训劳动防护用品的采购和配备应急救援器材的配备安全生产检查与隐患整改行政监管责任与执法问责分级监管机制建立县、乡镇、村三级网格化监管体系,明确各级监管职责,实现监管全覆盖、无盲区联合执法农业农村、应急管理、公安、市场监管等部门建立联合执法机制,形成监管合力,严厉打击违法违规行为执法检查定期开展专项执法检查和明查暗访,对发现的问题隐患,依法依规严肃处理,该停产的停产,该处罚的处罚严肃问责对发生事故的,依法依规严肃追究相关单位和人员责任。对履职不力、监管缺位的,实行"一案双查",既查事故原因,又查监管责任执法必严、违法必究。通过严格执法和严肃问责,倒逼各方责任落实,形成强大震慑,推动安全生产形势根本好转。第五章安全宣传教育与应急管理提高全员安全意识、增强应急处置能力是做好安全生产工作的基础。必须创新方式方法,拓宽宣传渠道,深入开展安全宣传教育和应急演练,让安全理念深入人心,让应急技能人人掌握。安全宣传"五进"活动进企业深入农机合作社、屠宰企业、饲料厂等生产经营单位,开展安全法规宣讲和隐患排查指导进农村利用村委会、农村大喇叭、宣传栏等渠道,普及农机安全、沼气使用等安全知识进社区在社区开展安全知识讲座,发放安全手册,提高居民安全防范意识进学校开展中小学生安全教育,培养从小树立安全意识,掌握基本的应急自救技能进家庭通过入户宣传、发放明白纸等方式,让安全知识进入千家万户,营造人人讲安全的良好氛围同时,充分利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台,制作发布安全知识短视频、典型案例警示片,扩大宣传覆盖面和影响力,让安全宣传更接地气、更具实效。应急演练与技能培训演练类型与内容1隐患识别演练组织开展现场隐患识别竞赛,提高员工发现隐患、报告隐患的能力2应急处置演练模拟火灾、爆炸、中毒窒息等突发事故,检验应急预案的科学性和可操作性3抢险救援演练开展应急救援装备使用、伤员救护、人员疏散等实战演练,提升快速响应能力技能培训重点高危岗位安全操作规程个人防护用品正确使用应急救援器材操作方法事故现场自救互救技能应急报警和信息报送程序应急演练要坚持实战化导向,不走过场、不搞形式。通过反复演练,让每个员工熟知应急流程,熟练掌握应急技能,真正做到"关键时刻拉得出、冲得上、打得赢"。安全知识竞赛与公开课知识竞赛组织农业安全生产知识竞赛,以赛促学,激发学习热情,提升全员安全素质专家讲座邀请安全生产专家开展专题讲座,传授先进理念和实用技能线上公开课录制安全生产系列公开课视频,在线上平台推送,方便随时随地学习激励机制对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,树立先进典型,营造比学赶超氛围通过丰富多彩的宣传教育活动,让安全知识入脑入心,让安全理念成为每个人的自觉行动。安全文化建设是一项长期工程,需要持之以恒、久久为功,最终形成"人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全"的浓厚氛围。安全素质的提升不是一朝一夕之功,需要通过持续的教育培训和文化熏陶。让我们共同努力,把安全理念转化为行动自觉!实战化应急演练现场演练人员穿戴齐全的防护装备,按照应急预案有序开展救援行动。通过真实场景模拟,检验预案、锻炼队伍、磨合机制,不断提升应急处置能力,确保一旦发生突发事件能够科学高效应对。第六章典型事故案例警示教育事故是最深刻的教训,血泪是最沉重的代价。以事故为镜,可以知不足;以教训为鉴,可以明方向。通过深入剖析典型事故案例,举一反三、汲取教训,切实防范类似事故再次发生。山东友道化学有限公司爆炸事故教训1事故背景2023年某月,山东省某市友道化学有限公司发生重大爆炸事故,造成多人伤亡和巨大财产损失。事故发生后,引起社会广泛关注,国务院安委会挂牌督办。2直接原因反应釜温度控制系统故障,导致反应失控,压力骤增引发爆炸。企业未及时发现设备隐患,也未按规定启动应急程序。3深层原因企业主体责任不落实,安全管理混乱;安全投入严重不足,设备老化失修;从业人员培训不到位,应急处置能力弱;地方政府和监管部门监督检查流于形式。4防范措施强化企业主体责任落实,加大安全投入;完善设备维护保养制度,及时更新改造老旧设备;加强从业人员培训,提高应急处置能力;严格监管执法,加大处罚力度。虽然这是化工企业事故,但对农业农村领域同样具有警示意义。涉氨制冷、粉尘爆炸等危险工艺同样不容忽视!农业机械交通事故典型案例案例一:拖拉机无证驾驶酿惨剧2024年5月,某村民驾驶未注册登记的拖拉机上路行驶,且未取得驾驶证。在行驶过程中,因操作不当发生侧翻,造成驾驶员重伤。原因分析无证驾驶,操作技能不熟练车辆未登记,安全性能无保障超速行驶,遇突发情况处置不当安全意识淡薄,存在侥幸心理案例二:联合收割机伤人事故2024年6月麦收期间,某地一台联合收割机在作业时,多名围观群众进入作业区域,其中一名儿童被卷入机器,造成严重伤害。原因分析作业现场管理混乱,未设置警戒机手安全意识不强,未及时制止群众安全意识淡薄,随意进入危险区域缺乏有效的安全宣传教育这些事故本可以避免!只要驾驶员持证上岗,车辆依法登记,现场管理到位,群众提高警惕,悲剧就不会发生。法规的制定不是为了约束,而是为了保护。每一条规定背后,都是血的教训。让我们严格遵守法规,规范操作,珍爱生命!农村有限空间作业安全事故警示典型案例2024年7月,某村民在清理沼气池时,因池内沼气浓度过高导致中毒昏迷坠入池中。家人发现后盲目施救,先后有3人下池,最终造成4人死亡的严重后果。事故原因作业前未进行气体检测和强制通风未佩戴个人防护用品现场无人监护,缺乏安全措施盲目施救,导致伤亡扩大缺乏有限空间作业安全知识预防要点有限空间作业必须履行审批手续作业前必须进行气体检测和通风作业人员必须佩戴防护用品必须设