一把手讲安全课件

一把手讲安全：企业安全生产责任专题培训第一章安全生产的重要性与责任意识生命重于泰山,安全责任重于泰山习近平总书记多次强调:"人民至上、生命至上"、"安全生产责任重于泰山"。这不仅是对各级领导干部的殷切嘱托,更是对企业一把手的明确要求。作为企业的主要负责人,必须始终把员工生命安全放在首位,树立正确的发展观和政绩观。任何时候都不能以牺牲安全为代价换取经济增长,任何情况下都要把安全生产作为不可逾越的红线。领导者的使命居安思危,时刻保持警惕敢于担当,勇于承担责任以身作则,带头落实安全制度守护员工生命安全与健康安全与危险的辩证关系安全的内涵"无危则安,无缺则全"——安全是一种没有危险、不受威胁、不出事故的状态危险的本质危险是可能造成人员伤亡、财产损失的根源或状态,时刻潜伏在生产过程中安全与危险是对立统一的矛盾体,两者相伴相生、共存共在。生产活动中不可能完全消除危险,但可以通过科学的风险识别、评估和管控,将危险控制在可接受的范围内,实现本质安全。识别风险全面排查生产过程中的危险因素评估风险科学分析风险等级和可能后果管控风险采取有效措施降低和消除隐患漠视安全的惨痛代价安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失,更会给个人、家庭、企业和社会带来难以弥补的创伤。相反,重视安全、持续投入,能够为企业发展创造稳定环境,为员工带来幸福生活。事故的代价个人痛苦:伤残甚至失去生命,永久性伤害家庭破碎:妻离子散,白发人送黑发人企业损失:停产整顿,声誉受损,经济损失巨大社会影响:造成恐慌,影响社会稳定安全的回报事业发展:生产稳定,企业持续健康发展身体健康:员工平安工作,身心健康家庭和谐:平安回家,享受天伦之乐社会和谐:促进社会稳定与繁荣安全是1,其他都是0。没有安全这个1,再多的0也毫无意义。安全责任刻不容缓第二章典型事故案例警示历史是最好的教科书,事故是最深刻的警示。通过学习典型事故案例,深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙,防患于未然。天津港爆炸事故回顾2015年8月12日晚,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失高达68.66亿元。这是新中国成立以来破坏力最大的工业事故之一。165遇难人数包括消防员、警察和群众798受伤人数多人造成永久性伤残68.66亿直接经济损失不含间接损失和社会影响事故主要原因危险品管理混乱:违规储存硝酸铵等危险化学品,超量存放隐患排查不到位:长期存在重大安全隐患未能发现整改应急处置失当:消防指挥不明确,救援信息不透明监管严重缺位:政府部门监管流于形式,失职渎职事故背后的管理缺失01企业主体责任缺失瑞海公司安全管理混乱,违规经营,安全投入严重不足,隐患整改流于形式02现场指挥不明确火灾发生后,现场消防指挥体系混乱,不了解危险品种类和数量,盲目施救03信息沟通不畅危险品信息不透明,未及时向消防部门通报仓库内危化品详情,导致救援受阻04监管严重失职相关政府部门违规审批,日常监管缺位,对企业违法违规行为视而不见责任追究情况事故发生后,依法依规对相关责任人进行了严肃处理:企业责任人瑞海公司董事长被判处死刑,缓期两年执行总经理等多名高管被判处无期徒刑或有期徒刑政府官员天津市交通港口局局长等25名公职人员被追究刑事责任相关领导干部受到党纪政纪处分安全无小事责任不可推卸天津港爆炸事故用血的教训告诉我们:安全生产没有小事,任何疏忽大意都可能酿成大祸。企业一把手必须时刻绷紧安全这根弦,切实履行安全生产主体责任,决不能心存侥幸、麻痹大意。事故是可以预防的,关键在于是否真正重视、是否真抓实干、是否敢于担当。安全隐患随时可能引爆的定时炸弹第三章法律法规与安全责任依法治安是安全生产工作的根本保障。了解和掌握安全生产相关法律法规,是每一位企业负责人的必修课。主要法律法规解读我国已经建立了较为完善的安全生产法律法规体系,为安全生产工作提供了坚实的法律保障。安全生产法安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位及其负责人的安全生产责任刑法相关条款规定了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等罪名,严惩安全生产犯罪行业专项法规矿山安全法、消防法、危险化学品安全管理条例等专项法规《安全生产法》核心要点企业主体责任建立健全安全生产责任制保障安全生产投入设置安全管理机构开展安全教育培训定期进行隐患排查治理主要负责人职责全面负责本单位安全生产工作组织制定安全规章制度组织制定应急救援预案及时消除生产安全事故隐患组织安全生产检查主要负责人法律责任安全生产法律法规对企业主要负责人的责任和义务作出了明确规定,违反规定将承担严重的法律后果。1行政责任未落实安全生产管理职责,可处上一年年收入30%至80%的罚款;发生重大事故的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人2刑事责任发生重大安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,可判处三年以下至七年以上有期徒刑3民事责任因安全生产事故造成他人损害的,应当依法承担民事赔偿责任典型罪名及量刑罪名构成要件量刑标准重大责任事故罪违反安全管理规定,发生重大伤亡事故或造成严重后果三年以下至七年以上有期徒刑强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业,发生重大伤亡事故或造成严重后果五年以下至五年以上有期徒刑重大劳动安全事故罪安全生产设施或条件不符合国家规定,发生重大伤亡事故三年以下至三年以上有期徒刑安全生产责任制"三个必须"党中央、国务院明确提出安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的总体要求,形成了安全生产责任体系的基本框架。党政同责党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任,党委书记和行政首长是第一责任人一岗双责各级领导干部既要抓业务工作,又要抓安全生产工作,做到"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"齐抓共管各级各部门各单位协调配合,形成安全生产工作合力,共同做好安全生产工作失职追责对履行安全生产职责不力,导致事故发生的,依法依规严肃追究责任法律红线绝不可逾越第四章一把手的安全管理职责企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须切实履行安全生产职责,亲力亲为抓安全,以上率下促落实。领导安全责任核心内容作为企业一把手,必须全面履行安全生产职责,建立健全安全管理体系,确保安全生产各项工作落到实处。亲自抓安全主要负责人要亲自抓、带头抓,定期主持召开安全生产工作会议,研究解决重大安全问题,带头落实安全生产责任制健全管理机构建立健全安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,确保安全管理工作有人抓、有人管组织安全检查定期组织开展安全生产检查,深入生产一线,及时发现和消除安全隐患,督促整改落实完善应急体系组织制定应急救援预案,建立应急救援队伍,定期组织应急演练,提高应急处置能力一把手必须做到的"五个亲自"亲自部署重要工作亲自部署安排亲自检查重大隐患亲自检查督办亲自协调重点问题亲自协调解决亲自落实关键环节亲自推动落实亲自考核责任落实亲自考核问责安全资金保障安全投入是安全生产的基础保障,企业必须依法提取和使用安全生产费用,确保安全投入到位,为安全生产提供物质保障。1依法提取安全费用按照国家规定提取安全生产费用,专项用于安全生产,不得挪作他用。高危行业企业按照营业收入的1.5%-3.5%提取2合理使用安全投入安全费用主要用于:完善和改造安全设施设备、配备个人防护用品、开展安全培训教育、应急救援演练、隐患排查治理等3确保投入到位不得以任何理由削减安全投入。安全投入不到位导致事故的,主要负责人将承担法律责任警示案例:某矿山企业为降低成本,削减安全投入,导致安全设施老化失修,最终发生重大坍塌事故,造成12人死亡。企业负责人被判处有期徒刑7年,并处罚金200万元。安全投入的重要性短期看是成本安全投入需要企业支出真金白银,看似增加了运营成本长期看是效益有效的安全投入能够预防事故,避免巨大损失,保障企业持续健康发展安全培训与文化建设安全培训教育是提升员工安全意识和技能的重要途径,安全文化建设是实现本质安全的根本保障。企业必须持续加强安全培训和文化建设,让安全成为每个员工的自觉行动。全员安全培训新员工岗前培训、在岗员工定期培训、特种作业人员持证上岗安全教育常态化开展安全生产月、安全警示教育、事故案例学习等活动培育安全文化营造"安全第一、预防为主"的文化氛围,让安全成为习惯建设安全文化的关键要素安全理念生命至上安全第一预防为主综合治理安全行为遵章守纪规范操作互相监督持续改进安全环境设施完善标识清晰环境整洁氛围浓厚安全文化的最高境界是每个员工都把安全当成一种习惯,一种本能,一种责任。安全从领导做起一把手要以身作则,带头学习安全知识,带头遵守安全规定,带头参与安全活动,为全体员工树立榜样。第五章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是防范事故的两道防线。企业必须建立健全双重预防机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,筑牢安全防线。隐患排查工作要点隐患排查治理是发现和消除事故隐患的重要手段。企业必须建立隐患排查治理长效机制,做到隐患排查全覆盖、整改闭环管理。01制定排查计划建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查制度,明确检查频次、内容和责任人02开展全面排查对生产经营全过程、全区域、全岗位进行隐患排查,不留死角盲区03登记建档管理对发现的隐患逐项登记,建立隐患台账,实行分级分类管理04闭环整改销号落实整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位",整改完成后验收销号隐患分级管理一般隐患危害和整改难度较小,发现后立即整改由车间、班组负责整改整改期限不超过24小时整改情况报安全部门备案重大隐患危害大、整改难度大,需要全部或局部停产停业报告企业主要负责人制定整改方案,落实防范措施挂牌督办,跟踪整改整改完成前采取监控措施风险预防与应急管理风险分级管控是隐患排查治理的前置防线。企业要建立完善的风险评估机制和应急管理体系,做到风险可控、应急有序。风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类风险风险评估科学评估风险等级,确定风险管控重点风险管控制定并落实针对性管控措施持续监测动态监测风险状态,及时调整管控措施应急管理体系建设预案编制编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,确保预案科学实用队伍建设建立应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资,提高应急能力演练培训定期组织应急演练,每年至少一次综合演练,检验预案有效性快速响应建立24小时应急值守制度,确保突发事件快速响应、科学处置典型隐患排查案例分享通过典型案例学习,掌握不同行业领域的隐患排查要点,提高隐患识别和治理能力。案例一:化工企业易燃易爆物品管理主要隐患危险化学品储存超量,未分类分区存放储罐区安全距离不足,缺少防火堤可燃气体检测报警装置失效防雷防静电设施未定期检测整改措施严格控制储存量,规范分类存放增设防火堤,确保安全距离更换检测报警装置,定期校验建立防雷防静电检测制度案例二:施工现场高处作业安全防护主要隐患脚手架搭设不规范,缺少防护栏杆安全网破损未及时更换作业人员未系安全带临边洞口无防护措施交叉作业无隔离防护整改措施规范搭设脚手架,设置密目安全网和防护栏杆定期检查更换破损安全网强化安全教育,严格监督安全带使用临边洞口设置防护栏杆或盖板合理安排工序,设置隔离区排查隐患筑牢安全防线第六章安全生产长效机制建设建立安全生产长效机制,是实现安全生产形势持续稳定好转的根本保证。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动安全生产治理体系和治理能力现代化。建立安全生产责任体系完善的安全生产责任体系是安全生产工作的组织保障。企业要建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,确保责任落实到位。1主要负责人全面负责2分管领导分工负责3部门负责人具体负责4班组长和岗位员工直接负责责任体系建设要点1明确岗位职责制定各级各岗位安全生产责任清单,做到职责明确、责任到人2签订责任书层层签订安全生产责任书,将责任逐级分解落实到每个岗位3严格考核奖惩建立安全生产考核制度,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,奖优罚劣4强化责任追究对履职不力、失职渎职的,依法依规严肃追究责任,绝不姑息安全生产责任制不是墙上的制度,必须真正落实到每个人、每个岗位、每个环节。推进安全科技与智能监管科技创新是提升安全生产水平的重要支撑。企业要积极运用现代信息技术,推进安全生产智能化、信息化建设,提高安全管理效能。物联网技术应用部署各类传感器,实时监测温度、压力、浓度等关键参数,实现生产过程全程监控大数据分析预警建立安全生产大数据平台,通过数据分析发现规律,提前预警风险,实现精准防控人工智能监控