DB15∕T 1033-2025 儿童福利机构场所安全管理规范

ICS03.120

CCSA00

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T1033—2025

代替DB15/T1033-2016

儿童福利机构场所安全管理规范

Facilitysafetymanagementspecificationsforchildwelfare

institutionss

2025-04-30发布2025-05-30实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T1033—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4安全组织保障与管理要求.............................................................1

总体要求.......................................................................1

安全管理制度...................................................................2

安全教育与培训.................................................................2

5安全管理...........................................................................3

服务场所安全...................................................................3

消防安全.......................................................................3

食品安全.......................................................................4

水、电、气、暖安全.............................................................5

设备设施安全...................................................................6

交通安全.......................................................................6

安全保卫.......................................................................6

6突发事件应急管理...................................................................7

组织领导.......................................................................7

人员要求.......................................................................7

I

DB15/T1033—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB15/T1033-2016《儿童福利机构安全管理规范》，与DB15/T1033-2016相比，除结构

调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)增加了GB/T14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》、GB14934《食品安全

国家标准消餐(饮)具》、GB24436《康复训练器械安全通用要求》、GB31654《食品安

全国家标准餐饮服务通用卫生规范》4项规范性引用文件（见第2章）；

b)增加了“安全组织保障与管理要求”一章（见第4章）；

c)增加了“服务场所安全、食品安全、设备设施安全”的规定（见5.1、5.3、5.6）；

d)更改了“消防应急管理”（见5.2.4，2016年版的3.1.4）；

e)删除了“火灾应急预案”（见2016年版的4.3）。

本文件由呼和浩特市儿童福利院提出。

本文件由内蒙古自治区民政厅归口。

本文件起草单位：呼和浩特市儿童福利院、内蒙古自治区质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：米红瑞、蒋柠、王燕云、李思臻、李骁捷、齐凌霄、王照利、王闯、王楠、陈

跃。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2016年首次发布为DB15/T1033-2016；

——本次为第一次修订。

II

DB15/T1033—2025

儿童福利机构场所安全管理规范

1范围

本文件规定了儿童福利机构场所安全管理的术语和定义、安全组织保障与管理要求、安全管理和突

发事件应急管理。

本文件适用于儿童福利机构服务场所的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB5749生活饮用水卫生标准

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T13869用电安全导则

GB/T14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB14934食品安全国家标准消毒餐(饮)具

GB15630消防安全标志设置要求

GB17051二次供水设施卫生规范

GB24436康复训练器械安全通用要求

GB29550民用建筑燃气安全技术条件

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

建标145儿童福利院建设标准

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4安全组织保障与管理要求

总体要求

4.1.1儿童福利机构应全面落实安全管理主体责任，将安全工作纳入总体规划并作为首要任务。

4.1.2儿童福利机构应设立安全管理工作部门，明确安全管理人员和相应职责，统筹负责日常安全管

理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的工作意识，督促落实各岗位安全管理职责；建立统一领导、

分工负责、齐抓共管、群防群治的安全管理工作机制，形成“人人讲安全、人人管安全”的安全管理网

络。

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DB15/T1033—2025

安全管理制度

4.2.1儿童福利机构应当建立健全安全管理制度，包括但不限于：

——安全管理责任制度；

——安全教育与培训制度；

——安全检查制度；

——消防安全管理制度；

——食品安全管理制度；

——设备设施安全管理制度；

——公共安全管理制度；

——突发事件应急预案；

——意外防范安全管理制度。

4.2.2安全管理制度应明确相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流程及要求。

安全教育与培训

4.3.1儿童福利机构应定期对工作人员包括模拟家庭家长进行安全教育培训，内容应包括但不限于:

——总体国家安全观和职业道德教育；

——安全工作涉及的法律法规和规章制度；

——本部门或岗位的安全管理制度和操作规范或规程；

——本部门或岗位可能面临的安全问题及应急措施、自救互救知识；

——本机构各项应急预案及演练；

——设备设施的使用和维护保养知识；

——火灾预防知识；

——火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；

——职业健康安全教育，职业病防范和工作防护的相关知识；

——食品、药品安全知识；

——儿童照料安全；

——儿童防溺水、防触电、防坠落和防暴力安全；

——紧急疾病救护方法和技巧；

——儿童外出安全。

4.3.2儿童福利机构应对儿童进行相关安全教育培训，内容应包括但不限于:

——爱党爱国教育；

——消防安全常识；

——火场、地震逃生和自救互救知识；

——防溺水、防触电、防坠落和防暴力；

——传染病防控、紧急疾病救护方法和技巧；

——交通安全；

——外出安全；

——其他相关安全知识。

4.3.3教育与培训的组织实施应符合下列要求:

——安全责任人负责对安全管理人员的教育和培训，使之全面掌握儿童福利机构安全监测、控

制、管理的理论、专业知识和技能，并能指导实际工作；

2

DB15/T1033—2025

——安全管理人员应组织本机构工作人员的安全教育和培训，使之掌握安全知识和相关安全技

能；

——采取多种形式进行安全教育和培训；

——对教育和培训效果进行检查和考核。

5安全管理

服务场所安全

5.1.1儿童福利机构的建筑标准应符合建标145的要求。

5.1.2儿童福利机构应设置与服务配套的活动室(场所)、居室、食堂、餐厅、盥洗室、洗衣房等功能

间，并做无障碍处理；儿童的生活区建筑不应高于三层。

5.1.3教育、康复、娱乐用品应选用符合环保要求的材料，家具、各种设备无锐角，应固定、不易移

动，宜加保护装置。抽屉、柜门应安装防脱落装置、安全锁扣。

5.1.4儿童福利机构室内外地面应做防滑防水处理，应保持地面干燥清洁无积水，墙壁边角处做钝化

处理。

5.1.5儿童福利机构窗户、阳台等高处或危险环境设施应有防护设施，不应放置家具和杂物；儿童活

动区域和生活居室应安装安全扶手。

5.1.6儿童福利机构室内及通道灯光亮度应柔和，设有夜灯及应急灯；室内不应有强噪声源。

5.1.7化学品的使用和存放应符合安全规定，警示标识清楚。

5.1.8户外设备、娱乐设施应有安全防范措施。

5.1.9休息区域的座椅，数量、布局应适当、合理，并定期消毒。

5.1.10消防通道畅通，消防设施完好，消防设施、器材定期专人维护。

5.1.11垃圾应放在指定位置，医疗垃圾与生活垃圾分别存放、处置。垃圾桶(箱)数量、布局应适当、

合理，应有可回收垃圾和不可回收垃圾的分类。

消防安全

5.2.1组织管理

5.2.1.1消防安全管理工作实行“谁主管，谁负责”的原则，按照工作范围与职权实行分级管理，做

到职责明确。

5.2.1.2建立在院长领导下的消防安全领导小组，设组长(主管院长兼)、副组长和成员若干名，负责

全院消防安全领导工作。

5.2.1.3各部门应有一名行政干部负责本部门的消防安全工作，并设立一名消防安全员协助行政领导

负责日常的安全防范工作。

5.2.2消防设施管理

5.2.2.1建筑结构良好，布局基本合理，内部装修设计及使用装修材料的燃烧性能等级，应符合GB

50222的规定。

5.2.2.2应根据灭火的需要配置相应种类、数量的消防器材和设备设施。应保证消防设施设备完好，

可随时启用，灭火器配置应符合GB50140的规定。

5.2.2.3每年应至少进行一次消防设施的检测和维护，确保其运行正常，排除安全隐患。

3

DB15/T1033—2025

5.2.2.4在出入口、电梯口等醒目位置应设有逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标

志和警示标语以及安全疏散路线指导图，同时应保持消防通道的畅通。消防标志的设置应符合GB

13495.1及GB15630的规定。

5.2.2.5应设置专门的消防控制室，并有专人24小时值班。发现火情及时疏散人员，通知消防部门和

公安机关。

5.2.2.6每周至少进行两次防火检。检査内容包括：火灾报警器、疏散通道、安全出口、常闭防火门

等其他消防设备。

5.2.2.7在新建、扩建和改建重大工程时，应同时落实消防供水、室内消火栓、消防通道等设施。

5.2.2.8应建立义务消防队，进行定期训练，做到平时能防、遇火能救。

5.2.2.9安全出口、疏散通道和楼梯口应设置灯光疏散标志，疏散标志应设在安全门顶部或疏散通道

和转角处距地面1m以下的墙面上，通道上指示标志的间距不宜大于20m。同时在疏散通道的地面应

设置蓄光型疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显连续。在走廊通道墙面明显处设置疏散路线示意图。

5.2.3院内明火管理

5.2.3.1食堂和厨房在操作中出现的明火，按规定的岗位责任制和操作规程处理。

5.2.3.2因停电需要点燃蜡烛照明，由行政总值班人员记录，发放蜡烛，发放到值班人员手中，并记

录数目，做到专用专管，责任到人。

5.2.3.3不准在院内燃烧干树叶，严格控制火源，进行明火作业时应制定安全操作措施预案。

5.2.3.4禁止在院内点燃明火，因施工等确需明火时，应事先经院相关部门批准，采取严密防范措施。

5.2.4消防应急管理

5.2.4.1获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间拨打119报警，并同时向行政值班领导和院领导

报告。

5.2.4.2单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯

小组应当立即进行火警广播，指导儿童及相关人员疏散。

5.2.4.3在起火点现场或就近的干部职工，应使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

5.2.4.4应急事故处理领导小组应根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织儿童及相关人员

撤离事故现场。

5.2.4.5疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯处、交叉道路，引导儿童安全撤离，并在上风

向的指定地点集合。对全院所有人员和外来人员进行清点，寻找留在现场的人员。

5.2.4.6排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘等，

控制火势，为安全疏散创造条件。

5.2.4.7医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

5.2.4.8警戒保卫小组应立即在事故现场和周围设置警戒线，维护现场秩序，并在院外路口引导外部

救援人员进入现场，保护院内的财产安全。

5.2.4.9火灾扑灭后,应根据应急总指挥或消防部门的命令及要求,解除周围警戒线和事故现场警戒线。

5.2.4.10事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

5.2.4.11当险情发生时，应沉着冷静，按疏散示意图迅速有序地组织疏散，并立即启动院内消防装置。

5.2.4.12应保证全部儿童都能安全撤离。撤离到安全地带后，不应随意走动，更不应返回火场。

5.2.4.13做好儿童的安抚工作。

5.2.4.14火灾发生后，应及时查明火灾原因。

食品安全

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DB15/T1033—2025

5.3.1儿童福利机构应建立食品安全管理制度，并符合GB31654、GB14881、GB14934的要求。

5.3.2内设的食堂、餐厅，应取得食品经营许可，同时在醒目位置公示食品安全量化等级标识，内设

餐饮服务单位，不能低于良好或B级。

5.3.3应配备食品安全管理人员。食堂、餐厅从业人员应定期进行健康检查，先持证后上岗。食品的

采购、验收、加工、储存、留样、配送应符合相关食品安全管理的要求。

5.3.4储存食品的库房应保持干燥通风、清洁整齐。食品库房不应存放消毒剂、洗涤剂、灭虫灭蝇药

物等有毒有害化学物品，防止交叉污染和中毒事故发生。食品入库前应按要求验收、登记，不符合要求

的不应入库。食品储存做到分类、分架存放,有明显标识。食品存放做到生熟分开、成品与半成品分开、

食品与杂物分开、食品与药品分开，易腐烂的食物在购买后应及时冷藏。明确防霉、防潮、防腐设施设

备。

5.3.5应对食品留样备查，食品留样在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g，

留样容器外应记录食品名称、数量和时间等信息。

5.3.6应按照儿童的年龄阶段和身体发育情况提供饮食，以利于儿童营养平衡。食品制作应做到烧熟

煮透。

5.3.7针对不同类型残疾儿童或病患儿童，应根据医嘱或营养师建议制定适合的营养膳食，确保儿童

饮食安全及饮食营养。

水、电、气、暖安全

5.4.1管理部门

用水、用电、燃气、供暖等安全管理均应有明确的部门和人员负责，应做到责任到人。

5.4.2用水安全管理

5.4.2.1供水

5.4.2.1.1按照卫生防疫部门的要求使用消毒设备，二次供水设施应符合GB17051的要求，水质符合

GB5749的要求。对二次供水设备每年至少进行一次消毒。

5.4.2.1.2每周至少1次对供水设施、管道等进行巡检，发现跑冒滴漏现象及时解决。

5.4.2.1.3每年对供水管道、阀门等设施进行除锈、刷漆。每年入冬前对暴露管道进行防冻处理。

5.4.2.2排水

5.4.2.2.1每年雨季来临前，应集中对雨水井、污水井、屋面雨水口等设施进行检查，组织清理疏通

确保其畅通。

5.4.2.2.2强降雨前后，应对主要排水口、管井进行检查，定期巡视。

5.4.2.3用电安全管理

5.4.2.3.1用电安全应按照GB/T13869的要求执行。

5.4.2.3.2采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合相关安全标准的要求。

5.4.2.3.3电线的铺设、用电设备的安装等均应由具有专业技术资质的人员进行，不应随意私接电线，

私自安装、改装、增加用电设备等。

5.4.2.3.4电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。

5.4.2.3.5对电路、用电设备等每周至少进行3次检查，发现情况及时处理。严禁超负荷运行。

5.4.2.4燃气安全管理

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DB15/T1033—2025

5.4.2.4.1燃气管路、燃气设备安装和维修均应由具备职业资格的人员操作，符合GB29550的规定不

应随意改动燃气管路，不应随意安装、改装、增加燃气设备等。

5.4.2.4.2燃气设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。

5.4.2.4.3每周至少1次对燃气管路、燃气设备等进行检査，发现情况及时处理，严禁超负荷运行。

5.4.2.5供暖安全管理

5.4.2.5.1供热设备、设施及供热管线的安装和维修均应由具备职业资格的人员操作。

5.4.2.5.2每年供暖前对暖气管道、阀门等设施进行集中检查，对管道进行必要的防冻处理。供暖时

每月至少检查1次，发现问题及时修缮。

设备设施安全

5.5.1儿童福利机构应制定申报采购、运行使用、维护保养、安全管理设备设施的相应制度和操作技

术规范。

5.5.2应采购符合国家安全和质量规范的设备设施，并严格按照操作规范执行。

5.5.3设备设施应由具有相关职业技能的专职人员操作使用和管理，并定期对相关工作人员进行设备

设施使用、维护和保养技能的培训。

5.5.4设备设施应定期检测、检查和维修保养，并做记录，确保设备设施正常运行，性能完整；发现

异常，及时处理，不能处理的问题，应及时联系厂家或相关单位；保持清洁，定期消毒。应建立设备设

施日常巡检、定期维保、应急处置等过程的记录和档案。

5.5.5儿童娱乐设施、玩具、教具应符合安全使用要求，确保性能良好，合理摆放，无尖锐棱角；并

定期消毒。带有灯光、音响的娱乐设备设施应符合相应的规定，不对儿童的视力、听力造成伤害。

5.5.6特种设备应由生产制造单位或指定的维护、保养单位定期对设备进行维护和保养。

5.5.7应建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练计划。

交通安全

5.6.1人员管理

5.6.1.1建立健全交通安全领导组织机构，全面负责本单位交通安全工作。

5.6.1.2驾驶员应严格遵守交通安全法规及驾驶员岗位职责。

5.6.