DB15∕T 3988-2025 儿童福利机构接收捐赠管理规范

ICS03.080.99

CCSA12

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3988—2025

儿童福利机构接收捐赠管理规范

Managementspecificationfordonationreceptioninchildwelfare

institutions

2025-04-18发布2025-05-18实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3988—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5捐赠方式...........................................................................2

6捐赠款物...........................................................................2

7接收捐赠...........................................................................2

8签订捐赠协议.......................................................................2

9捐赠款物登记与管理.................................................................3

10捐赠款物使用......................................................................3

款项..........................................................................3

物品..........................................................................3

11捐赠款物监管......................................................................3

附录A（资料性）捐赠协议书...........................................................5

附录B（资料性）接收捐赠登记表.......................................................8

附录C（资料性）接受捐赠物品明细表...................................................9

I

DB15/T3988—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由呼和浩特市儿童福利院提出。

本文件由内蒙古自治区民政厅归口。

本文件起草单位：呼和浩特市儿童福利院、内蒙古自治区质量和标准化研究院、通辽市市场监督管

理局政务保障中心。

本文件主要起草人：米红瑞、张铎、张洋、张欣、董帅、王燕云、辛佳佳、闫丽军、斯琴、赵梦莎。

II

DB15/T3988—2025

儿童福利机构接收捐赠管理规范

1范围

本文件规定了儿童福利机构接收捐赠的基本要求，以及捐赠款物的接收、登记、保管、使用、公示

和反馈等要求。

本文件适用于儿童福利机构接收捐赠的管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T24440社会捐助基本术语

3术语和定义

GB/T24440界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

捐赠人donor

自愿、无偿向儿童福利机构捐赠款物，用于儿童福利事业的自然人、法人或者其他组织。

捐赠款物donations

自然人、法人或者其他组织等无偿自愿赠送给儿童福利机构的款项、物品等。

定向捐赠restricteddonation

捐赠人捐赠款物等，限定了用途、范围、时间等条件，由接收捐赠的儿童福利机构按照捐赠人的捐

赠意愿进行管理和使用。

非定向捐赠non-directionaldonation

捐赠人对捐赠款物的使用没有明确意向，由受赠人根据实际工作需要，统筹安排使用的捐赠。

[来源：GB/T24440-20092.19]

4基本要求

1

DB15/T3988—2025

接收捐赠应遵循平等、自愿、无偿的原则。

儿童福利机构应建立接收捐赠的流程和管理制度，明确接收捐赠的管理部门或人员。

接收捐赠的款物使用时应遵循捐赠人的意愿。

5捐赠方式

捐赠方式可分为定向捐赠、非定向捐赠。

捐赠人可根据捐赠款物的目的、种类、用途、数量、价值等情况，自行选择捐赠方式。

儿童福利机构应充分告知捐赠人定向捐赠与非定向捐赠的接收及使用流程。

对于定向捐赠款物，儿童福利机构应按照捐赠意愿及协议约定的用途使用；如确需改变用途的，

应征得捐赠人的口头或书面同意。

非定向捐赠款物使用，应根据需求统筹使用。

6捐赠款物

捐赠款物包括资金、服装、食品、日用品、电器、图书类、设施设备等。

捐赠人用于捐赠的款物应保证来源合法。

捐赠物品应全新且质量合格，有使用价值，符合安全、卫生、环保等相关行业标准。

捐赠食品应为合法企业生产的合格食品，符合食品安全有关规范，在保质期内且包装完好无污损。

7接收捐赠

应根据捐赠者的意愿与机构具体情况做好捐赠安排。

接收捐赠的工作人员应热情、友好，通过电话或接待来访的形式与捐赠人接洽相关捐赠事宜。

接收捐赠款物时应有不少于2人同时在场，与捐赠人现场核对款物数量、质量、种类等。

儿童福利机构应提供可接收资金捐赠的科目，接收货币形式捐赠包括现金、转账、汇款等。

接收物品等非货币方式捐赠，应主动引导捐赠人提供能够证明捐赠财产价值的有效凭证。

应及时为捐赠人开具捐赠凭证，并有效保管。

捐赠人匿名或者放弃捐赠凭证的，应做好相关记录，凭证由儿童福利机构留存归档。

8签订捐赠协议

捐赠人可与儿童福利机构就捐赠款物的种类、数量、质量和用途等内容签订捐赠协议。

符合以下情形之一时，儿童福利机构应主动要求捐赠人签订捐赠协议：

——捐赠主体为企业、社会团体、基金会等；

——捐赠款物价值等数额较大；

——捐赠人主动提出订立协议需求；

——捐赠款物用于限定用途；

——一次性捐赠外的其他情形。

捐赠协议应由单位法定代表人或经法定代表人书面授权与捐赠人签订，经双方签字盖章后生效。

书面捐赠协议应明确但不限于以下内容：

——捐赠人及儿童福利机构名称（姓名）和住所；

——捐赠款物的种类、数量、质量等，以及来源合法性承诺；

2

DB15/T3988—2025

——捐赠意愿，定向捐赠或非定向捐赠，是否明确限定用途；

——协议履行方式、履行期限等；

——捐赠双方的权利和义务；

——违约责任等。

捐赠协议参见附录A《捐赠协议书》。

9捐赠款物登记与管理

捐赠款物验收合格后，捐赠接收部门应填写《接收捐赠登记表》（参见附录B）。

应将捐赠的资金及《接收捐赠登记表》（参见附录B）的复印件移交财务管理部门，财务管理部门

确认无误后，将捐赠资金按相关要求入账。

接收记录应如实登记，不应有涂改，并归档管理。

捐赠物品应按物品来源分类登记，规格、数量统计清晰，专人专账管理。

捐赠物品使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持

原有物质形态的捐赠资产；单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年（不含1年）的大批同

类物资，均应认定为固定资产。应严格按照固定资产管理要求，办理固定资产登记手续，并记入固定资

产账簿。

未达到固定资产规定标准的物品，应将物品和《接收捐赠登记表》（参见附录B）、《接受捐赠物

品明细表》（参见附录C）一并移交库房管理员。库房管理员确认无误后，应及时办理入库登记手续。

物品管理员应根据捐赠物品类别不同，分别设置总账和明细账进行管理。捐赠物品根据发放情况

每月定期盘点一次，做到账物相符，物品存放地标识、编号清晰可查。

10捐赠款物使用

款项

10.1.1儿童福利机构应严格按照资金使用流程，规范捐赠资金的使用，并运用正确的会计科目进行会

计核算。

10.1.2定向捐赠资金应按照捐赠协议约定使用，如确需改变捐赠资金用途，应征得捐赠者同意，并将

书面同意材料归档。

10.1.3非定向捐赠资金应严格遵守国家有关规定，将捐赠资金用于儿童福利事业发展。

物品

物品的使用应由儿童福利机构按捐赠意愿统一安排使用，列入固定资产的物品按照资产相关要

求管理，低值易保存品结余存入库房待用。

11捐赠款物监管

儿童福利机构应按月对接收社会捐赠款物进行公示，接受社会监督，公示内容包括但不限于：

——接收捐赠日期；

——捐赠单位及个人名称；

——捐赠款物名称、数量、用途等；

——捐赠款物使用、管理情况。

3

DB15/T3988—2025

儿童福利机构应定期向捐赠方反馈捐赠款物使用、管理情况。

儿童福利机构在公示接受捐赠款物及捐赠款物的使用、管理情况时，内容应真实、准确、完整，

不准许有虚假或误导性信息。

4

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A

A

附录A

（资料性）

捐赠协议书

捐赠协议书

甲方：

地址：

电话：

乙方：

地址：

电话:

为积极促进儿童福利及公益慈善事业的发展，关注孤残儿童，增强全社会的慈善意识，甲方自愿向乙方捐赠，并

经双方协商，就捐赠

款/物品的金额、用途和捐赠移交时间、方式等达成以下协议，自愿共同签署本具有公益性的捐赠（赠与）协议。

一、捐赠内容

1、甲方自愿向乙方一次性捐赠，价值（人民币大写），用于。

2、捐赠交付时间：

3、捐赠交付地点：

4、捐赠交付方式：

二、甲方的权利与义务

1、甲方应在其所承诺的捐赠移交期限届满前将捐赠款/物品移交于乙方,甲方如无法依约移交捐赠款/物品，应及

时告知乙方，并和乙方共同商议相关事宜。

2、甲方有权向乙方查询相关捐赠款/物品的使用管理情况。

3、乙方违反协议约定用途，滥用捐赠款/物品的，甲方有权要求其改正。

4、甲方保证对捐赠款/物品具有无瑕疵的处分权，捐赠物品的，物品应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保

等标准，甲方应提供产品质量合格证明、安全合格证明等。

5、甲方不得利用捐赠的方式要求乙方以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。

6、甲方在联系捐赠或捐赠期间要严格按照乙方的管理制度及捐赠流程进行捐赠活动。

7、甲方开票信息：

名称：

5

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税号：

账号：

开户行：

甲方向乙方全部交付捐赠款/物品后，乙方向甲方开具内蒙古自治区公益事业单位接受捐赠统一票据（电子）。

三、乙方的权利与义务

1、乙方应在收到甲方捐赠后向甲方出具捐赠票据，甲方选择放弃接受捐赠票据的除外。

2、乙方应充分尊重甲方的意愿。

3、乙方有权按照本协议约定的用途合理使用捐赠款/物品，不得擅自改变捐赠款/物品的用途。如确需改变用途

的，应当征得甲方同意。

4、乙方有义务妥善管理和使用捐赠款/物品，主动接受甲方监管。乙方就甲方提出的捐赠款/物品相关使用管理

情况查询，应给予明确说明。

5、乙方收到甲方捐赠款/物品后，应当对所接收的捐赠款/物品进行登记造册，做好相关的记录。

6、乙方需就甲方的捐赠款/物品进行公示，自觉接受社会监督。

7、甲方逾期交付捐赠款/物品的，乙方可以要求甲方支付，甲方拒不支付的，乙方可以依法向人民法院申请支付

令或提起诉讼。

8、乙方的受赠银行信息为：略

四、双方可就本捐赠协议履行的其他相关问题，达成其他补充协议。

五、如本协议在履行中遭遇不可抗力之因素，导致迟延履行本协议或无法履行本协议时，应在客观条件允许的情

况下尽快通知对方。

六、经双方协商一致或双方义务均履行完毕的，本协议终止。

七、因履行本协议产生的纠纷，双方应当协商解决，协商解决不成，双方均可以向乙方所在地人民法院提起诉讼。

八、本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。自双方签字盖章后即刻生效。

6

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（本页无正文，签字盖章页）

甲方：乙方：

日期：日期：

7

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B

B

附录B

（资料性）

接收捐赠登记表

接收捐赠登记表见表B.1。

表B.1接收捐赠登记表

捐赠日期:

捐赠单位(个人):

货币资金外币:

人民币:

折合人民币:

固定资产:

捐赠款物种类(大

实物资产低值易保存品:

写)

低值不易保存品:

捐赠意向:

捐赠单位(个人)盖章签字:接收捐赠单位盖章:

主管领导:主管领导:

经办人:经办人:

8

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C

C

附录C

（资料性）

接受捐赠物品明细表

接受捐赠物品明细表见表C.1。

表C.1接受捐赠物品明细表

单位：元

捐赠单位（个人

序号物品名称品牌规格型号单价数量金额（元）备注

名字）