DB3301∕T 0489-2025 新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设和管理规范

ICS03.080.99

CCSA16

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0489—2025

新的社会阶层人士统战工作实践创新基地

建设和管理规范

2025-04-30发布2025-05-30实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T0489—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体原则...........................................................................1

强化政治引领...................................................................2

规范运行管理...................................................................2

着力打造品牌...................................................................2

提升服务效能...................................................................2

5建设要求...........................................................................2

选址布局.......................................................................2

场所要求.......................................................................2

组织机构.......................................................................2

标志标识.......................................................................2

数字化应用.....................................................................3

6服务内容及要求.....................................................................3

成员吸收.......................................................................3

教育培训.......................................................................3

联谊交友.......................................................................3

创业服务.......................................................................3

议政建言.......................................................................3

实践锻炼.......................................................................4

社会服务.......................................................................4

特色服务.......................................................................4

7管理要求...........................................................................4

运营模式.......................................................................4

会议管理.......................................................................4

培训管理.......................................................................4

宣传管理.......................................................................4

活动管理.......................................................................4

数据管理.......................................................................5

安全管理.......................................................................5

8评价与改进.........................................................................5

评价...........................................................................5

改进...........................................................................5

附录A（资料性）标识样式及释义.......................................................6

I

DB3301/T0489—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中共杭州市委统一战线工作部提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：中共杭州市上城区委统一战线工作部、浙江省质量科学研究院、杭州钱塘智慧城

管理委员会、杭州市上城区人民政府九堡街道办事处。

本文件主要起草人：盛春霞、张淋娟、胡荣、马红、余子英、江利良、胡徐晟、余宏刚、吴达志、

鲍盛洲、姜素芸、李亚男、朱涵筱、蔡畅昌、季骁憑。

II

DB3301/T0489—2025

新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设和管理规范

1范围

本文件规定了新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设和管理的总体原则、建设要求、服务内

容及要求、管理要求、评价与改进。

本文件适用于新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的建设和管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T37973信息安全技术大数据安全管理指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

新的社会阶层人士newsocialclassespersonage

由民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体

从业人员等人群组成的中国特色社会主义事业的建设者。

新的社会阶层人士统战工作实践创新基地

“同心荟”统战工作实践创新基地

practiceinnovationbaseforunitingnewsocialclassespersonagefrontwork

在统战部门统筹指导下，为加强政治引领、探索实践经验、创新工作模式，各有关基层党组织组建

的新的社会阶层人士统战工作阵地。以下简称“基地”。

注：“同心荟”是杭州市创建的新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的工作品牌。

数智“同心荟”digitalintelligenceunitedfront

全域覆盖杭州市的“同心荟”统战工作实践创新基地（3.2）的数字化应用。

注：如小程序、app等。

4总体原则

1

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强化政治引领

坚持党建统领，积极开展思想政治教育活动，深入激发新的社会阶层人士使命感和责任感，持续凝

聚向心力。

规范运行管理

科学规划选址，充分延伸统战工作触角，构建全方位管理体系，保障基地运行高效有序，有效增强

软实力。

着力打造品牌

利用地方资源禀赋，依托数智“同心荟”等平台载体，推动多方力量协同合作，打造特色鲜明活动

品牌，不断扩大影响力。

提升服务效能

坚持以人为本服务理念，促进新的社会阶层人士实现自身社会价值，以群众满意、社会有感为目标，

全面提升服务力。

5建设要求

选址布局

5.1.1应综合考虑地域分布、群体覆盖、统战资源、现状基础、创新价值等因素，选择交通便利、新

的社会阶层人士密集分布、出入方便的场所。

5.1.2在新的社会阶层人士聚集的乡镇街道、功能园区、商务楼宇、企业、协会团体等，宜筹建基地，

可独立新建或融合联建。

场所要求

5.2.1应具有固定的独立场所或共享空间，面积大小满足基地活动开展需要。

5.2.2宜设置办公区域、会议室等功能区域，配备相应的设施设备，满足基地教育培训、联谊交友、

创业服务、议政建言、实践锻炼、社会服务等功能需要。

组织机构

5.3.1应明确基地党组织或所属党组织，提供基地建设运营指导和资源保障。

5.3.2应搭建基地的组织架构，设置管理岗位，明确职责分工。

5.3.3工作人员应具备良好政治素质和履职能力，热心于统战工作，人员数量与基地工作任务相匹配。

标志标识

5.4.1应在显著位置明示“XX·同心荟”，作为新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的统一标识，

“XX”由各基地自主命名，宜直观体现区域特征、行业属性、群体特点，或突出发挥作用的主要方向。

标识样式和释义见附录A。

5.4.2建筑内部的标志标识符合下列规定：

a)公共信息图形符号符合GB/T10001.1的规定；

b)无障碍设施符号符合GB/T10001.9的规定；

c)安全标志符合GB2894的规定；

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DB3301/T0489—2025

d)消防安全标志符合GB13495.1的规定。

数字化应用

5.5.1应依托数智“同心荟”，一站式整合新的社会阶层人士联合会（以下简称“新联会”）、基地

分布概况等信息，构建全市域综合集成的统战工作平台。

5.5.2应建立信息传输和数据交换共享机制，根据新联会、基地和新的社会阶层人士等不同用户对象

设置相应的访问权限。

6服务内容及要求

成员吸收

6.1.1应掌握辖区内新的社会阶层人士的数量规模、群体特征、分布状况及成长需求，可采用走访、

座谈、问卷调查等多种方式进行。

6.1.2应通过实体基地和数智“同心荟”，有序吸纳新的社会阶层人士。

6.1.3应利用互联网技术动态归集学习教育、履职实践、社会服务等方面的数据信息，分级分类确定

重点服务对象。

教育培训

6.2.1应引导新的社会阶层人士自觉践行社会主义核心价值观，凝聚思想政治共识，开展中国特色社

会主义理论体系等教育活动。

6.2.2应定期开展思想引领类活动，可采用专题讲座、专项培训、网络直播教学、短视频、微课堂等

线上线下多样化方式进行。

6.2.3应利用数智“同心荟”、互联网和大数据等技术手段，了解掌握新的社会阶层人士的思想动态

等情况，有针对性地做好思想引导工作。

联谊交友

6.3.1应定期开展联谊活动，构建融合、开放、多元的社交圈，可组织开展艺术培训、户外团建、运

动健身、沙龙讲座、趣味竞赛、文化文艺活动等，促进资源和资讯信息传递流通。

6.3.2应发布活动信息，宜利用数智“同心荟”扩大活动宣传覆盖面和参与群体。

6.3.3宜利用数智“同心荟”完善新的社会阶层人士的标签类别，提供精准可识别的交友互动渠道。

创业服务

6.4.1应组织开展技能培训、创业指导、政策咨询、法律援助、生活帮助等创业支持，利用数智“同

心荟”标识新的社会阶层人士专业技术特长，提供创业导师团链接服务。

6.4.2有条件的基地可提供众创空间、网络直播室等创业场地，营造创业浓厚氛围，推动项目成功培

育落地。

议政建言

6.5.1鼓励新的社会阶层人士参政议政，聚焦经济社会发展的重大问题、群众普遍关心的热点问题等

发表意见和建议，可采用定期座谈、协商议政的方式，或通过数智“同心荟”、网络平台等资政建言专

栏，收集社情民意。

6.5.2应定期开展座谈交流，广泛征求意见建议，及时向党委和政府反映新的社会阶层人士合理诉求，

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DB3301/T0489—2025

帮助解决实际问题。

6.5.3围绕党委和政府工作重点，宜每年向统战部门提交建言献策1篇、社情民意信息2篇。

实践锻炼

应提供新的社会阶层人士实践锻炼的平台，引导符合条件的新的社会阶层人士参加党委和政府有

关部门的调研、咨询以及其它社会活动。

社会服务

6.7.1应引导新的社会阶层人士围绕经济社会发展重点工作，发挥专业优势投身教育、民生、帮扶、

救助等公益事业领域。

6.7.2应组织开展服务社会、创新深化和共同富裕等活动，每年宜不少于12次。

特色服务

应立足各地群体特点、行业特性、区域特色和资源优势等情况，打造特色鲜明、辐射力强的基地

活动品牌。

7管理要求

运营模式

应根据基地实际情况，选取基地党组织或所属党组织直接管理、社会化管理或项目化管理等运营模

式，建立健全运营管理工作机制。

注：社会化管理模式包括采购社会组织、专业机构、新的社会阶层人士专业团队等第三方服务方式，项目管理模式

包括购买课题、活动或培训等方式。

会议管理

应开展基地联席会议，联动基地党组织或所属党组织、新联会及其他社会组织，分析统战工作重点

难点问题，必要时邀请相关领域的专家学者，多方协同推进统战工作开展，联席会议宜每半年1次。

培训管理

7.3.1应制定培训工作计划，实行内外结合、理论与实践并重的培训模式，合理安排培训的时间频次。

7.3.2应设计培训课程体系，邀请统战实践工作者、党校、行政学院、社会主义学院等专家学者，开

展统战理论、政策解读及实践案例分析等内容的培训学习。

7.3.3宜进行培训效果评估，采用实操、心得体会交流、工作表现评定等多种方式进行，推动培训成

果有效转化应用。

宣传管理

7.4.1应策划信息宣传方案，根据新的社会阶层人士的特点和需求，利用传统媒体、新媒体、数智“同

心荟”等平台，宣传统战方针政策、工作动态、显著成效、典型人物及其先进事迹等。

7.4.2应对基地宣传展示进行合理布局，利用走廊、楼梯间、会议室等显眼位置，采用上墙或展板形

式呈现标识图案、制度机制、基地功能、活动安排、成员风采等。

活动管理

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DB3301/T0489—2025

7.5.1应开展活动方案策划，明确活动的时间、地点、主题、形式及任务分工等。

7.5.2应按照方案要求安全有序地组织开展活动，明确活动实施流程，利用实体基地、数智“同心荟”、

网络、媒体等平台进行活动预告宣传。

7.5.3活动结束后应及时进行总结、成果展示或宣传。

数据管理

7.6.1按照全市域数字统战要求，各级各类用户应及时有效地将以下信息归集至数智“同心荟”：

a)新联会组织信息；

b)全市基地资源信息；

c)新联会、基地或新的社会阶层人士开展的活动信息；

d)新的社会阶层人士成员库信息；

e)新的阶层人士导师资源库信息。

7.6.2动态归集分析新联会、基地和新的社会阶层人士的活跃度、贡献度等信息，为统战工作全周期

闭环管理提供数据支撑。

安全管理

7.7.1数智“同心荟”的信息网络安全应符合GB/T22239—2019中三级以上的要求，新的社会阶层人

士身份信息安全管理应符合GB/T37973的规定。

7.7.2应明确统战工作保密事项和涉密载体，组织开展保密意识、防范措施、保密管理等方面的培训，

定期开展保密安全检查工作。

7.7.3应制定消防安全和应急响应制度，规范开展消防设施维护与检查，定期组织消防安全培训演练。

8评价与改进

评价

8.1.1应通过意见箱、电话、邮箱、数智“同心荟”等线上线下方式，提供意见建议的反馈渠道。

8.1.2应建立自我评价机制，明确评价工作具体要求，定期开展基地运行服务情况自我评价。

8.1.3应接受和配合市、县（市、区）统战部门的监督评估，评估结果宜作为评优评先的重要依据，