DB15∕T 4032-2025 建设项目取用水合理性分析报告编制导则

ICS27.140

CCSP55

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T4032—2025

建设项目取用水合理性分析报告编制导则

Guidelinesforthepreparationofwateruserationalityanalysis

reportforconstructionprojects

2025-05-16发布2025-06-16实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T4032—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................2

5总论...............................................................................3

6建设项目概况.......................................................................4

7取用水合理性分析...................................................................4

8节水评价...........................................................................4

9结论与建议.........................................................................5

10附图与附件........................................................................5

附录A（资料性）建设项目取用水合理性分析报告书编写目录...............................6

附录B（资料性）建设项目取用水合理性分析报告书基本情况表（样表）.....................7

I

DB15/T4032—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由内蒙古自治区水利厅提出。

本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会（SAM/TC21）归口。

本文件起草单位：内蒙古农业大学、内蒙古自治区水文水资源中心、内蒙古自治区水利事业发展中

心、水利部牧区水利科学研究所、内蒙古自治区水利科学研究院、内蒙古自治区节水科技创新中心、内

蒙古自治区水旱灾害防御技术中心、内蒙古师范大学、内蒙古黄河生态研究院、通辽市水务局、内蒙古

金华源环境资源工程咨询有限责任公司。

本文件主要起草人：刘晓民、王文光、刘廷玺、李升虎、高瑞忠、王敏、王文娟、刘斌、段利民、

王海玲、裴海峰、苏海涛、王志刚、马龙、马飞华、田雅楠、王皓月、刘晓飞、童新、李杨、陈光、贾

玲、王丽艳、赵泽峰、张利强、杨耀天、李兴、梁文涛、焦瑞、满达、王海燕、张涛、刘伟、周岗、李

璇。

II

DB15/T4032—2025

建设项目取用水合理性分析报告编制导则

1范围

本文件规定了建设项目取用水合理性分析报告的分析原则、编制内容、技术方法和基本要求等。

本文件适用于已经纳入取水许可管理，且需要提交取用水合理性分析报告，延续取水许可的建设项

目。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T12452水平衡测试通则

GB/T21534节约用水术语

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB/T35580建设项目水资源论证导则

DB15/T385行业用水定额

3术语和定义

GB/T12452、GB/T21534、GB/T24789、GB/T35580、DB15/T385界定的以及下列术语和定义适用

于本文件。

用水方案waterusescheme

建设项目的用水安排，包括各用水单元或用水系统的用水量，用水工艺、设备和技术，污水处理回

用，水质要求，节水措施方案和用水保证率等内容。

退水方案waterdrainagescheme

建设项目的退水安排，包括退水地点、退水量、污染物种类、浓度及总量和退水过程等内容。

新水量quantityoffirstusedwater

取自任何水源被第一次利用的水量。

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DB15/T4032—2025

取水量volumeofwaterabstraction

建设项目直接取用地表水、地下水和公共供水工程以及其他水源（再生水、海水淡化等）的新水量

（包括输水损失）总和，不包括直接取用的海水量。

用水量quantityofwateruse

在确定的用水单元或系统内，使用各种水量的总和，即新水量和重复利用水量之和。

退水量volumeofdrainage

建设项目用水后，直接或通过沟、渠、管道等设施对外排放的污水量。不含水能利用的水轮机排水。

水计量器具配备率equippingratioofwatermeasuringinstrument

实际安装配备的水计量器具数量占标准要求的水计量器具数量的百分比。

节水评价water-savingevaluation

对照用水定额及节水管控要求等，评价与取用水有关的特定对象的用水水平、节水潜力、节水目标

指标、取用水规模与节水措施，并提出评价结论及建议的过程。

4总体要求

取用水合理性分析原则

4.1.1符合国家、自治区有关规定。

4.1.2符合取水许可管理审批要求。

4.1.3符合最严格水资源管理制度以及其他管控指标管理要求。

取用水合理性分析内容

4.2.1总论。

4.2.2建设项目概况。

4.2.3取用水合理性分析。

4.2.4节水评价。

4.2.5结论与建议。

4.2.6附图和附件。

工作程序与分析方法

4.3.1工作程序应包括准备阶段、报告书编制阶段及审查阶段。编制工作程序见图1。

4.3.2分析方法应主要包括资料收集、现场查勘、数据统计、相关分析与计算等。

4.3.3建设项目取用水合理性分析报告书见附录A的规定编写。在报告书正文前，应填写建设项目取

2

DB15/T4032—2025

用水合理性分析报告书基本情况表，报告书基本情况表可参照附录B。

法律法规、规范标准建设项目取水许可审

规划及相关资料批相关文件

准

备

阶

现状查勘、调研和资料收集段

水量数据统计

建设项目概况

取用水合理性分析

编

制

阶

节水评价段

结论与建议

取用水合理性分析报告（初稿）

报告书修改

准

技术审查备

阶

段

报告书修改

取用水合理性分析报告（报批稿）

图1建设项目取用水合理性分析报告书编制工作程序图

取用水合理性分析基本要求

4.4.1应进行充分的现场查勘与调研工作。

4.4.2应对取水许可期内实际取水、用水、退水、产量等情况进行统计。

4.4.3应与取水许可相关批复进行对比分析，核定延续许可水量。

5总论

项目来源

说明建设项目立项与取水许可审批情况。

目的与任务

说明建设项目取用水合理性分析的目的、任务。

工作过程

3

DB15/T4032—2025

明确工作范围、工作内容、工作重点、编制依据等。

6建设项目概况

项目基本情况

6.1.1建设项目建设情况，编制内容包括建设地点、占地面积、开工投产日期、规模、劳动定员、主

要工程设施、绿化情况等。附建设项目地理位置示意、平面布置、取退水工程分布等相关图件。

6.1.2取水许可批复情况，编制内容包括批复的取水、用水与退水方案、用水定额、取水许可证载明

事项等。

6.1.3取水许可有效期内实际取水、用水与退水情况编制内容应符合以下要求，应分析是否符合批复

以及相关管理规定要求：

a)取水情况编制内容包括取水水源类别、取水工程地点、取水方式、取水能力、取水总量、供水

工程运行情况、供水方式与过程等；

b)用水情况编制内容包括用水总量、产品产量、用水指标等；

c)退水情况编制内容包括退水量、退水去向、退水主要污染物等。

6.1.4农业灌溉项目应说明灌溉面积、灌溉分区、种植作物类型、灌溉方式与制度等。

6.1.5生活供水项目应说明供水区域、供水方式、供水对象、供水规模等。

生产及用水工艺简介

说明项目主要生产和用水工艺、用水过程，并绘制用水工艺流程图。

节水措施与计量设施安装情况

6.3.1建设项目已采取的节水措施，编制包括节水技术、节水设施建设、污废水处理回用情况等。

6.3.2水计量器具安装配备与校检认证，应符合GB/T12452、GB/T24789的相关规定，编制水计量器

具配备表，绘制安装位置示意图，计算水计量器具配备率、计量率，分析达标情况，提出完善建议。

6.3.3建设项目取用水管理情况，编制内容包括管理机构与人员分工、制度与管理体系、相关奖惩办

法、取用水技术档案建设、计划取用水申报、水资源税缴纳等情况。

7取用水合理性分析

取水合理性分析

结合取水水源实际供水情况，分析取水水源、取水工程、取水能力合理性。

用水合理性分析

7.2.1根据建设项目实际用水绘制水量平衡图、表，相关技术要求应符合GB/T35580的规定。

7.2.2计算项目用水指标，评价用水水平。

7.2.3分析现状污废水处理、回用、排放的合理性。

7.2.4与取水许可水量及相关指标对比，核定延续的取水、用水、退水总量。

7.2.5农业灌溉项目应分析灌溉定额、灌溉水利用系数等指标的合理性，核定取水、退水总量。

7.2.6生活供水项目应分析生活用水指标、管网漏损率等的合理性，核定取水、退水总量。

8节水评价

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DB15/T4032—2025

现状节水水平与节水潜力分析

8.1.1分析节水潜力并提出现状节水存在的主要问题。

8.1.2参照区域用水效率控制指标、同行业先进的用水指标、有关部门制定的节水标准和用水定额等

有关规定，对建设项目现状节水水平进行评价。

节水与保障措施

按照水资源节约、保护和管理政策要求，提出加强节水、保护和管理的进一步节水以及保障措施。

9结论与建议

结论

根据建设项目实际情况，结合取用水合理性、节水评价等方面的分析，明确本次延续取水许可的合

理取水、退水、用水方案以及用水指标结论。

建议

根据建设项目现状用水过程存在的问题与不足，提出相应的建议。

10附图与附件

附图应包含建设项目位置图、平面布置图、取退水工程分布图、工艺用水流程图、水计量器具配

备安装位置示意图、水量平衡图等。

附件宜包含建设项目立项（或备案）文件、取水许可相关批复、水计量器具检定（校准）证书或

报告、相关水质检测报告、水资源税缴纳凭证、企业取用水计量台账、产品产量台账等相关附件。

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A

A

附录A

（资料性）

建设项目取用水合理性分析报告书编写目录

下面给出了建设项目取用水合理性分析报告书编写目录。

1总论

1.1项目来源

1.2取用水合理性分析目的与任务

1.3工作过程

1.3.1工作范围

1.3.2工作过程

1.3.3编制依据

2建设项目概况

2.1项目基本情况

2.1.1项目概况

2.1.2项目实际运行情况

2.2生产及用水工艺简介

2.3节水措施与计量设施安装情况

2.3.1现状节水措施

2.3.2计量设施安装及运行情况

2.4企业取用水管理情况

3取用水合理性分析

3.1取水合理性分析

3.2用水合理性分析

3.2.1用水过程及水量分析

3.2.2用水指标计算

3.2.3用水合理性分析

3.2.4延续取退水量核定

4节水评价

4.1现状节水水平与节水潜力分析

4.1.1现状节水水平评价

4.1.2节水潜力分析

4.1.3节水存在的主要问题

4.2节水与保障措施

4.2.1节水措施

4.2.2节水保障措施

5结论与建议

附图

附件

6

DB15/T4032—2025

B

B

附录B

（资料性）

建设项目取用水合理性分析报告书基本情况表（样表）

表B.1规定了建设项目取用水合理性分析报告书基本情况表的样表格式。

表B.1建设项目取用水合理性分析报告基本情况表（样表）

取水单位法定代表人

生产经营所在地联系人及电话

项目名称所属行业

一、项目

概况建设项目审批机关取水许可审批机关

建设与投运时间项目规模

项目取水地点取水计量设施

二、《水

水资源论证报告名称批复文件及文号

资源论证

报告书》

批复取水、退水情况

及取水许

可批复情

取水许可水量情况

况

生产单位产品新水量

用

年新水量生活水人均生活用水量

（不含损失）效

非常规水资源利用

其他率