2025年通信行业发展总结与战略展望

汇报人:XXXX2025年12月30日2025年通信行业发展总结与战略展望CONTENTS目录01

行业发展宏观环境02

网络基础设施建设成果03

技术创新与应用突破04

客户服务质量提升CONTENTS目录05

市场运营与业务发展06

面临的挑战与应对策略07

未来发展规划与展望行业发展宏观环境012025年通信行业政策导向分析新型基础设施建设持续加码国家继续推动“新基建”战略，将5G、物联网、大数据、云计算等作为重点发展方向，鼓励运营商在网络建设、技术创新和绿色节能方面加大投入，政策红利持续释放。5G-A及6G技术研发与商用部署政策支持5G-A技术研发与商用化，推动300多个城市实现5G-A网络覆盖，并启动6G技术试验，针对通感一体、无线人工智能、天地融合等重点技术开展测试验证，抢占未来通信技术制高点。行业应用规模化与融合创新落实《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，推动5G应用向工业、医疗、教育、交通等更多国民经济大类渗透，培育“5G+工业互联网”等融合应用项目，目标覆盖97个国民经济大类中的更多领域。网络安全与数据安全保障强化政策强调加强网络安全和数据安全防护，要求通信企业落实安全责任制，完善安全管理制度，提升应急通信保障能力，保障信息通信网络安全稳定运行，维护国家数据安全。普惠服务与乡村振兴战略衔接深入实施电信普遍服务、“宽带边疆”建设、“信号升格”行动，推动5G网络向偏远地区延伸，实现“乡乡通5G、村村通宽带”，助力乡村振兴，缩小城乡数字鸿沟。技术变革驱动行业升级态势5G-A网络部署提速，开启智能新纪元截至2025年，我国移动通信网络加快向5G-A演进升级，300多个城市部署5G-A网络，用户规模超千万。5G-A具备毫秒级时延、万兆比特级速率等特性，在智能工厂、智慧码头等场景支撑机械臂协同、AGV集群调度等工业应用，推动生产制造提质增效。“5G+AI”深度融合，激发新质生产力5G和AI共振，双引擎激发新质生产力的乘数效应，“5G×AI/5G-A×AI”产品和解决方案频频落地，推动网络升级、服务进化与产业变革，移动通信网络升级为智能时代的“神经中枢”，万智互联图景徐徐展开。万物互联纵深发展，“物超人”成果持续巩固我国移动物联网加速发展，截至2025年9月，三家基础电信企业移动物联网终端用户数达28.88亿户，形成了完整的移动物联网产业链，技术研发处于全球领先水平，“物超人”的奇迹持续巩固，为千行百业数字化转型奠定坚实基础。6G研发超前布局，构筑未来竞争优势我国超前预研6G，汇聚国内外产业链上下游百余家单位合力协同推进6G创新发展，组织全球主流设备企业全面参与完成第一阶段6G技术试验，形成了超过300项关键技术储备，构建起技术攻关、试验验证、迭代优化“三位一体”的6G研发验证体系。市场竞争格局与用户需求演变市场竞争格局：多维度竞争态势

通信市场竞争日趋激烈，传统运营商面临来自新兴互联网企业、设备制造商的挑战，合作与竞争交织，行业更趋多元化。价格战边际效益递减，服务与创新成为差异化竞争核心。用户需求演变：从基础保障到体验升级

用户需求从“基础沟通保障”转向“个性化、高效化、智能化体验”。大众消费市场追求更高品质的数字生活，行业应用市场则对定制化、高可靠的通信服务需求旺盛。需求分化加剧：群体差异显著

不同用户群体需求差异明显，年轻用户关注智能服务效率与新业务体验，老年用户依赖人工服务温度与操作便捷性，企业用户重视专属服务响应速度与定制化解决方案。网络基础设施建设成果025G网络覆盖与容量提升情况

01基站建设规模与覆盖范围截至2025年9月，全国累计建成5G基站470.5万个，实现“乡乡通5G”，行政村通5G比例达90%，网络覆盖从城市核心区向偏远地区和重点场景持续延伸。

025G-A网络部署进展我国移动通信网络加快向5G-A演进升级，目前已有300多个城市部署5G-A网络，为智能工厂、低空经济等新兴场景提供更强网络支撑。

03用户规模与网络容量5G移动电话用户达10.81亿户，占移动电话用户总数比例显著提升。网络容量通过技术优化持续增强，重点区域实现多载波聚合，单用户下行峰值速率提升至5Gbps，满足大带宽业务需求。

04重点区域与场景覆盖优化在珠峰、可可西里等特殊区域实现5G覆盖，保障科考、旅游等活动通信需求。同时，针对交通枢纽、工业园区等高密度场景，通过网络优化提升接入能力和稳定性。5G-A商用部署进展与成效

网络覆盖与用户规模截至2025年，我国5G-A网络部署稳步推进，300多个城市实现5G-A网络覆盖，5G-A用户数已超过1000万户，支持RedCap技术的基站超过100万站，覆盖全国所有城市。

关键技术突破与应用5G-A作为5G向6G演进的关键阶段，具有毫秒级时延、万兆比特级速率等革命性突破，在智能工厂、智慧码头、低空经济、车路协同等数十个场景完成验证，通过通感一体化、无线人工智能等技术为产业发展提供关键基础设施。

产业链集群化发展中国电信和中国联通共建共享5G-A基站约7万站，带动芯片、模组、终端产业链上下游企业持续集聚，华为等企业推进“5G-A×AI”在工业与C端服务实现多维度突破，推动从设备供应到商业运营的全链路形成。

商用价值与经济贡献5G-A正在智能工厂、车路协同等场景通过毫秒级时延和厘米级定位支撑机械臂协同、AGV集群调度等工业应用，推动生产制造等领域提质增效，预计毫米波芯片、通感一体模组等细分市场2027年市场规模将突破800亿元，为中国经济增长注入新动能。宽带网络与数据中心建设成就01千兆光网覆盖能力显著提升截至2025年，我国千兆宽带覆盖住户已达4.8亿户，“县县通千兆”目标全面实现，为用户提供了高速可靠的固定网络接入服务。025G网络建设规模全球领先累计建成5G基站470.5万个，占全球总量的三分之二以上，实现“乡乡通5G”，行政村通5G比例达90%，网络覆盖广度和深度持续拓展。03数据中心建设步伐加快全国数据中心机架总数不断增长，中西部地区机架规模占比提升至21.9%，优化了数据中心区域布局，为数字经济发展提供了有力的算力支撑。04网络基础设施投资力度加大2022年通信业固定资产投资达4193亿元，其中5G投资占比43%，持续的投入为宽带网络与数据中心的高质量发展奠定了坚实基础。偏远地区通信覆盖攻坚成果

“乡乡通5G”目标全面实现截至2025年9月，我国5G基站总数达470.5万个，实现“乡乡通5G”，行政村通5G比例提升至90%，网络信号走进深山、惠及万家。

“宽带边疆”与普遍服务工程成效显著深入实施电信普遍服务、“宽带边疆”建设、“信号升格”行动，历史性实现“县县通千兆、村村通宽带”，农村及偏远地区信息基础设施短板加速补齐。

特殊区域网络覆盖取得突破5G网络成功覆盖世界最高峰珠穆朗玛峰、打通可可西里生命禁区，守护大兴安岭森林秘境，并在黄海海域、南海岛礁等部署基站，为科考、环保、渔业等提供通信保障。

5G异网漫游助力覆盖优化启动5G异网漫游商用推广，有效解决偏远地区单一运营商网络覆盖盲点问题，提升用户通信体验，支撑“乡村全面振兴”和“兴边富民、稳边固边”战略。技术创新与应用突破035G-A关键技术研发与标准化进展

核心技术突破成果5G-A在速率、时延、连接数等方面实现革命性突破，单用户下行峰值速率可达5Gbps，支持毫秒级时延和每平方公里百万级连接，为移动AI、沉浸式通信等业务提供极致网络支撑。

国际标准制定贡献我国持续主导5G-A国际标准，在大规模天线、通感一体、智能超表面等关键技术领域提交大量提案，推动形成超过300项关键技术储备，在国际标准制定中占据重要话语权。

技术试验与验证进展我国组织全球主流设备企业全面参与完成第一阶段6G技术试验，同时积极开展5G-A技术试验，在智能工厂、智慧码头等场景通过毫秒级时延和厘米级定位支撑机械臂协同、AGV集群调度等工业应用验证。

网络部署与覆盖情况截至2025年，全国已有330多个城市部署5G-A网络，支持RedCap（轻量化5G）技术的基站超过100万站，覆盖全国所有城市，预计可支持5000万用户，为低空经济、海洋经济等产业发展提供关键基础设施。6G技术预研与试验网建设6G技术研发进展我国汇聚国内外产业链上下游百余家单位合力协同推进6G创新发展，组织全球主流设备企业全面参与完成第一阶段6G技术试验，形成了超过300项关键技术储备，构建起技术攻关、试验验证、迭代优化“三位一体”的6G研发验证体系。6G试验网建设规划规划2024-2026年“三步走”战略：2024年完成重点城市5G网络优化，2025年实现6G预研成果转化（太赫兹通信原型验证），2026年建成全球首个5G-A/6G融合试验城市。6G标准体系构建同步推进相关白皮书修订，新增车路云一体化、数字孪生城市等标准模块，计划三年内形成国际认证体系，积极主导6G国际标准制定，为未来发展牢牢掌握话语权。AI与大数据在通信网络中的融合应用

智能网络运维与优化AI与大数据技术赋能通信网络运维，实现故障的智能预测与快速定位。例如，通过分析基站运行数据，可提前识别潜在故障并启动修复流程，如某地5G基站故障修复时效提升30%，大幅降低投诉率。

精准用户画像与个性化服务整合用户消费、行为及反馈数据，构建多维度用户画像。基于画像为不同用户群体提供定制化服务，如为高流量用户推荐定向流量包，为老年用户提供适老化服务包，提升服务满意度与用户粘性。

智能客服与高效交互体验AI客服通过自然语言处理技术提升语义理解准确率，解决80%标准化问题；复杂问题则结合用户画像自动匹配最优人工客服，实现“零等待”服务。同时，智能知识库动态迭代，确保回答准确性。

网络安全与风险智能防控利用大数据分析构建网络安全预警平台，实时监测异常流量与攻击行为，如某通信企业通过AI技术成功阻断境外APT攻击1.2万次，建立“1分钟预警-5分钟处置”的快速响应机制。典型5G行业应用案例分析

01工业领域：5G+智能制造宁德时代通过5G专网实现跨省、跨国柔性互联，数百条产线实现5G业务连接，提升生产效率与协同能力；施耐德实现“5G+PLC”集中部署，生产线切换时间从7天缩短到15分钟，生产能力提升12%。

02医疗领域：5G+远程诊疗上海华山医院基于5G专网打造AR可视化远程手术导航系统，提高诊断治疗体验；阜阳市第六人民医院使用无人机依托5G网络进行急诊药品配送，将时间从20分钟缩短至7分钟，为急危重症患者争取黄金抢救时间。

03港口物流：5G+智慧港口青岛港全自动码头通过5G智能平台及时发现参数变化，把故障消除在萌芽状态，预计每年可节省拖轮运维费用100万元、人工检测成本40万元，检测效率提升30%；5G在全国25个主要沿海港口应用比例达92%。

04能源矿山：5G+智慧矿山河南平煤神马的智慧煤矿基于5G实现精准远程驾驶，实时回传作业画面，结合传感器数据监控瓦斯浓度、顶板压力等关键环境指标，24小时不间断作业，大幅降低人力成本和事故率；20强煤炭企业5G应用比例达95%。

05低空经济：5G+无人机物流浙江舟山海域，5G-A通感一体技术保障百公里级无人机海上航线，实现鲜活海鱼从渔船到上海的快速运输；安徽骆岗公园内，5G-A网联终端管理平台支撑全空间无人体系运营，为低空经济发展提供关键通信保障。客户服务质量提升04客户满意度现状与痛点分析01整体满意度概况当前电信行业客户满意度处于“合格线以上、优秀线以下”区间，用户对基础服务可用性满意度较高，但对复杂问题解决、跨渠道协同及个性化服务的满意度仍有较大提升空间。02核心痛点一：服务响应效率不足客户投诉中“安装等待过长”占比42%，部分重大问题响应时间长，高峰期或突发事件中等待时间明显拉长，影响客户信任感；客服热线等待时长、营业厅业务办理流程繁琐等问题依然存在。03核心痛点二：个性化与智能化服务能力欠缺服务内容多为标准化回应，缺乏针对老年用户、企业客户、年轻用户等不同群体的个性化设计。智能化服务多集中在简单咨询层面，对客户画像刻画不够精准，未能深入复杂问题解决和个性化需求满足。04核心痛点三：投诉处理与问题解决机制待完善投诉处理存在流程冗长、环节过多、责任不清导致的效率低下问题，同一问题反复投诉得不到根本解决的“旋转门”现象时有发生，影响客户满意度；一线员工对复杂业务知识储备不足，导致“首次解决率”偏低。05核心痛点四：服务渠道体验碎片化与信息不透明线上线下渠道数据未打通，用户重复提交信息、问题处理进度不透明，导致服务信任度降低。客户感知时间比实际时间高19%，主要源于多次预约变更造成心理预期提升及等待期间信息不透明导致的焦虑。投诉处理机制优化与成效构建三级响应与协同处理机制针对紧急类问题（如基站故障导致区域断网），30分钟内启动多部门协同，通过短信、APP推送同步进展；复杂类问题（如合约纠纷）2小时内分配专属客服并提供专家支持；常规类问题（如话费查询）通过智能客服1分钟内响应，确保90%以上首次解决率。推行首问负责与限时办结制度建立“一站式”投诉处理中心，明确首问责任人全程跟踪至闭环。投诉问题24小时内给出初步处理意见，紧急类故障30分钟响应，复杂类问题2小时内分配专属客服，常规咨询1分钟内智能回复，超时任务系统自动预警。强化投诉根因分析与流程改进对高频投诉问题开展“5Why分析法”深挖根源，例如针对“套餐资费争议”，推动市场部门优化宣传文案、营业厅增设“套餐对比工具”。建立投诉与产品、网络、流程优化的联动机制，实现从“问题解决”到“预防发生”的转变。投诉处理效率与满意度双提升通过流程优化与系统支撑，投诉处理平均时长较去年缩短40%，投诉满意度即时评价达92分。建立投诉处理“服务报告”机制，问题解决后24小时内回访确认，形成“受理-处理-反馈-回访”闭环，客户投诉率同比下降18.7%。全渠道服务协同体系建设

线上线下渠道数据互通与整合整合营业厅、APP、微信公众号、客服热线的客户数据，建立"一人一档案"的服务视图。实现客户在任一渠道的服务记录（如投诉、套餐变更需求）在其他渠道可实时调取，避免重复询问，直接切入问题核心，提升服务连贯性与效率。

全渠道服务中台搭建与信息共享打破各服务渠道（APP、线下营业厅、热线、社交媒体等）的信息壁垒，搭建统一的用户服务中台。确保用户通过任意渠道咨询时，系统自动同步历史服务记录，客服人员可全面掌握用户情况，提供精准高效服务，减少用户信息重复提交。

服务角色无缝衔接与首问负责制明确"首问责任人"机制，客户咨询的问题无论由哪个渠道承接，均需跟踪至闭环解决。例如，客服接到需营业厅协助的"套餐资费疑问"，生成带客户诉求的"服务工单"，由营业厅人员1小时内主动联系客户，保障服务的延续性和客户体验的一致性。

统一服务工单池与全流程进度可视打通线上线下各服务渠道，建立"统一服务工单池"。客户通过任意渠道提交的需求（如业务办理、故障申报）均生成唯一工单，实时更新进度并同步至所有渠道，客户可随时查询，实现服务过程透明化，消除等待焦虑，提升服务信任度。一线服务团队能力提升计划分层化培训体系搭建针对一线人员，设计涵盖业务知识、沟通技巧、情绪管理、投诉处理等多方面的培训课程。采用案例教学、角色扮演、情景模拟等互动式培训方法，提升培训效果。例如，每月开展“业务攻坚营”，通过“案例拆解+沙盘推演”提升复杂问题解决能力。工具标准化与支撑强化统一工具包配置，确保工程师携带必要设备，减少因工具问题导致的延误。同时，建立“业务知识库”，实时更新产品信息与故障处理流程，员工可通过手机端快速查询，确保回答的准确性。激励与考核机制优化改革传统考核方式，适当降低业务量指标权重，提高客户满意度、问题一次性解决率等服务质量指标的权重。设立“服务之星”月度评选，奖励优质案例，并将“用户净推荐值（NPS）”“问题解决率”与绩效奖金、晋升通道挂钩。服务意识与文化渗透通过“用户故事分享会”传递“服务不是成本，而是口碑入口”的理念；在新员工入职培训中，设置“用户视角体验日”，扮演用户拨打自家热线、体验营业厅服务，倒逼员工从“用户需求”出发设计服务动作。市场运营与业务发展05用户规模与业务收入增长分析

移动电话用户规模稳步增长截至2025年9月，我国移动电话用户达18.28亿户，手机已从通信工具转变为“生活必需品”，移动通信正深刻重塑公共服务与数智生活。

5G用户渗透率突破六成5G移动电话用户规模达到11.67亿户，占全球用户总数的一半，用户普及率超过60%，建成全球规模最大、技术领先的5G网络。

移动物联网终端用户数持续领跑2025年9月，三家基础电信企业移动物联网终端用户数达28.88亿户，我国已形成完整的移动物联网产业链，技术研发处于全球领先水平。

电信业务收入结构持续优化行业收入结构不断优化，以数据中心、云计算、大数据等为代表的新兴业务收入保持高速增长，对电信业务收入增长贡献率显著，有力促进了经济社会高质量发展。新兴业务与增值服务拓展成效

云计算与大数据业务高速增长2025年，云计算、大数据等新兴业务收入规模持续扩大，同比增长保持在30%以上，对电信业务收入增长贡献率显著，成为拉动行业增长的新引擎。

5G应用融入千行百业5G应用已融入国民经济97个大类中的86个，案例总数超13.8万个，“5G+工业互联网”全国建设项目超1.85万个，有力推动传统产业数字化转型。

新兴消费应用丰富用户体验5G新通话、沉浸式XR体验、裸眼3D、云手机等创新应用不断涌现，5G-A网络部署超300个城市，用户规模超千万，持续提升大众数字生活品质。

行业虚拟专网覆盖广泛场景5G虚拟专网达5.8万个，广泛覆盖工业、港口、医疗、能源等重点应用场景，为垂直行业提供定制化、高质量的网络服务支撑。行业数字化转型赋能成果工业领域智能化升级加速截至2025年，我国“5G+工业互联网”建设项目超1.85万个，累计遴选700家高水平5G工厂。5G技术深入工业生产核心环节，如施耐德生产线切换时间从7天缩短到15分钟，生产能力提升12％；中兴通讯南京滨江5G智能制造基地硬盘组装效率提升30％，不良率降低50％。医疗服务能力显著提升5G远程医疗打破时空限制，如复旦大学附属华山医院基于5G专网实现AR可视化远程手术指导；阜阳市第六人民医院通过5G+无人机急诊药品配送，时间从20分钟缩短至7分钟，为急危重症患者争取“黄金抢救时间”。全国“5G+远程诊疗接入点突破2万个”。港口与能源行业效率倍增5G在全国25个主要沿海港口应用比例达92％，青岛港全自动码头通过5G智能平台实现设备故障提前预警，每年节省拖轮运维费用100万元、人工检测成本40万元，检测效率提升30％。20强煤炭和钢铁企业5G应用比例分别达95％和85％，如河南平煤神马智慧煤矿实现远程驾驶和环境智能预警。公共服务普惠水平提升5G促进优质资源共享，“5G+智慧教育”让西藏林芝市第一小学与深圳香山里小学同上一堂课；“5G+数字乡村”使手机成为“新农具”，直播成为“新农活”，高速网络在城乡间架起“信息桥”“致富桥”。5G应用融入97个国民经济大类中的86个，案例总数超13.8万个。面临的挑战与应对策略06网络安全与数据隐私保护挑战

网络攻击手段持续升级，防护难度加大随着5G、AI等技术的广泛应用，网络攻击呈现出智能化、复杂化、规模化趋势，APT攻击、勒索软件、DDoS攻击等威胁层出不穷，对网络基础设施和关键信息系统构成严重威胁，防护体系面临严峻考验。

数据泄露风险增高，隐私保护压力凸显5G时代数据量爆炸式增长，个人信息、商业秘密、敏感政务数据等在采集、传输、存储、使用各环节均存在泄露风险。非法数据交易、跨境数据流动安全等问题频发，如何在数据利用与隐私保护间取得平衡成为重要课题。

边缘计算与物联网设备带来的安全隐患边缘计算节点和海量物联网设备的接入，使得网络攻击面大幅增加。这些设备往往存在算力有限、安全防护能力薄弱等问题，容易成为网络攻击的突破口，对整个网络生态的安全构成挑战。

供应链安全风险不容忽视通信产业链全球化程度高，供应链各环节可能存在安全漏洞或恶意植入，如硬件后门、软件漏洞等。一旦供应链某一环节出现安全问题，可能迅速传导至整个产业链，对网络安全造成系统性风险。技术迭代与人才储备压力

5G-A与6G技术演进带来的挑战当前5G-A网络部署已覆盖全国300多个城市，用户规模超千万，对现有网络架构、运维能力提出更高要求。同时，6G研发加速，需储备通感一体、空天地一体化等前沿技术人才，现有技术团队面临知识更新与能力升级压力。

核心技术自主可控需求迫切面对外部技术封锁，强“芯”铸“魂”任务艰巨，需在芯片设计、操作系统等关键领域突破。目前我国虽构建起芯片完整产业链，但高端人才缺口仍存，国产操作系统人才培养与生态建设需持续加强。

复合型人才供给不足5G与AI、云计算、物联网等技术深度融合，催生“5G-A×AI”“智能原生”等新场景，亟需既懂通信技术又掌握行业知识的复合型人才。现有人才结构中，单一技能型人才占比高，跨领域协同创新能力有待提升。

人才培养体系与产业需求脱节行业快速发展使得人才培养速度滞后于技术迭代。高校课程设置与企业实际需求存在差距，职业技能培训体系尚不完善，导致一线技术人员在5G-A网络优化、行业应用开发等方面的实战能力不足，影响新技术落地效率。市场竞争与盈利能力提升策略深化差异化服务，巩固存量市场针对不同客户群体（如高价值个人客户、家庭客户、企业客户）提供定制化服务包，例如为家庭客户推出“全屋智能+宽带提速+亲子教育”组合包，为企业客户提供“专线+云服务+专属客户经理”方案，增强客户粘性与付费意愿。优化资费结构，提升ARPU值通过大数据分析用户消费行为，推出模块化、场景化套餐，如“流量+内容权益”融合套餐。实施精准的资费预警与推荐，引导用户升级套餐或购买增值服务，同时规范隐性收费，提升资费透明度与客户信任度。拓展新兴业务，培育增长新动能积极布局5G-A、低空经济、工业互联网等新兴领域，例如发展“5G-A+智慧矿山”、“5G-A+无人机物流”等应用项目。加大对云计算、大数据、AI等新兴业务的投入，提升其在总收入中的占比，打造新的利润增长点。降本增效，优化资源配置通过智能化运维（如AI故障预警、无人基站巡检）降低网络运营成本；优化营销渠道，提高线上渠道业务办理占比，减少线下营业厅运营支出；加强供应链管理，降低设备采购与建设成本，提升整体运营效率。未来发展规划与展望072026年重点工作目标与任务

深化5G-A网络覆盖与应用拓展实现全国49个重点城市核心城区5G-A三载波连续覆盖，单用户下行峰值速率达5Gbps，支撑移动AI、沉浸式通信等新兴业务需求；拓展5G-A在低空经济、工业互联网等领域的应用，新增行业虚拟专网1万个。

加速6G关键技术研发与标准化完成6G第一阶段技术试验关键成果转化，重点突破通感一体、智能超表面等核心技术，形成不少于500项关键技术储备；主导制定3项以上6G国际标准提案，提升全球话语权。

推进新型基础设施智能化升级新增千兆宽带覆盖住户1亿户，总量达5.8亿户；RedCap基站规模超150万站，终端产品突破300款，深化在智能表计、工业传感器等领域的规模化应用。

提升客户服务满意度与数字化体验优化投诉处理机制，实现投诉问题24小时内初步响应、48小时内办结率达95%；完善全渠道服务中台，推动线上线下服务满意度提升至90分以上，NPS（净推荐值）增长5个百分点。网络演进与技术创新路线图

5G-A网络规模化部署推进截至2025年底，全国330多个城市已部署5G-A网络，支持RedCap技术的基站超100万站，覆盖所有城市，RedCap终端产品超218款，重点面向垂直行业应用。

6G技术研发试验有序开展我国已汇