冬季安全生产专项工作实施方案

冬季安全生产专项工作实施方案一、背景与目的冬季气候寒冷、雨雪冰冻等极端天气频发，用火用电负荷攀升，安全生产风险交织叠加。为有效防范化解各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区、本行业安全生产实际，开展冬季安全生产专项工作，筑牢安全防线。二、工作目标通过专项工作开展，全面排查整治冬季安全生产领域各类隐患，强化重点行业领域安全管控，提升企业（单位）安全管理能力和应急处置水平，确保冬季安全生产形势持续稳定，实现“隐患动态清零、事故总量下降、重大风险受控”的目标。三、重点任务（一）深化隐患排查整治，筑牢安全底线1.建筑施工领域：重点检查脚手架、模板支撑、起重机械等设施的抗风、防滑、防冻性能，排查临边洞口防护、临时用电线路、工地消防设施是否合规；督促施工单位合理安排工期，遇极端天气及时停止高空、露天作业，做好设备设施防寒保温和基坑、边坡防坍塌措施。2.消防安全领域：聚焦人员密集场所（商场、酒店、学校等）、易燃易爆单位、老旧小区，检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好、电器线路是否老化私拉乱接；整治违规使用明火、违规储存易燃易爆物品等行为，推进电动自行车集中充电设施建设，消除“小火亡人”隐患。3.危险化学品领域：督促危化品企业开展防冻防凝专项检查，重点排查管道、阀门、储罐的保温伴热措施，检查特殊作业（动火、有限空间等）安全管理；加强剧毒品、易制毒化学品的储存管控，严防泄漏、爆炸、中毒事故。4.道路交通领域：联合交警、交通部门开展路面执法，严查超载、超速、疲劳驾驶及酒驾醉驾行为；检查客运、危货运输车辆的防滑链、应急锤、灭火器配备情况，督促企业对驾驶员开展冬季安全驾驶培训；加强桥梁、陡坡等路段的防滑除冰和警示标识设置，及时发布恶劣天气路况信息。（二）强化防寒防冻防滑，保障设施安全1.设备设施防护：指导企业对生产设备、管网线路、仪表仪器等进行防寒保温改造，对裸露水管、阀门采取包裹、伴热措施，防止冻裂泄漏；检查锅炉、压力容器等特种设备的安全附件，确保低温环境下运行可靠。2.作业环境治理：在厂区、车间、施工现场等区域，及时清理积雪、积水，铺设防滑垫、撒布融雪剂，设置警示标识；对户外作业平台、楼梯扶手加装防滑装置，配备防寒衣物、取暖设备，保障作业人员安全健康。3.能源供应保障：电力、供暖企业提前开展设备巡检，储备应急抢修物资，制定极端天气保供预案；加强电网负荷监测，合理调整供电方案，防止设备过载故障；供暖单位排查管网泄漏点，确保居民、企业供暖稳定。（三）严管用火用电用气，防范火灾事故1.电气安全管理：开展电器线路专项检查，重点整治私拉乱接、超负荷用电、使用不合格电器等问题；督促企业（单位）定期检测电气线路绝缘性能，更换老化破损线路，安装过载保护装置。2.燃气安全整治：联合燃气公司对餐饮场所、居民小区开展燃气管道、阀门、灶具的安全检查，整治违规使用液化气钢瓶、私改燃气管线等行为；推广安装燃气泄漏报警器，普及燃气安全使用知识。3.消防设施维护：督促社会单位落实消防设施维护保养制度，定期检测灭火器、消火栓、自动喷淋系统等是否完好；针对冬季火灾特点，开展“一警六员”实操培训，提升基层人员初期火灾处置能力。（四）完善应急管理体系，提升处置能力1.预案修订与演练：各企业（单位）结合冬季风险特点，修订完善应急预案，补充低温、雨雪、冰冻等场景的处置措施；组织开展实战化应急演练，检验物资调配、人员疏散、医疗救援等环节的协同能力。2.应急物资储备：企业（单位）储备充足的防滑链、融雪剂、防寒服、应急照明、急救药品等物资；应急管理部门统筹调配区域应急资源，建立物资储备清单和调用机制。3.值班值守与预警：严格执行24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道；气象、应急、交通等部门建立联动机制，及时发布雨雪、冰冻、寒潮等预警信息，指导企业（单位）提前防范。四、实施步骤（一）动员部署阶段（[时间1]）成立冬季安全生产专项工作领导小组，制定专项方案，明确职责分工；召开动员会议，传达工作要求，开展业务培训，确保各单位、各企业认清形势、明确任务。（二）集中整治阶段（[时间2]）1.自查自纠：企业（单位）对照方案要求，全面排查安全隐患，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限和责任人，实行“销号管理”。2.督导检查：行业主管部门成立督导组，采取“四不两直”方式开展检查，对隐患突出的单位挂牌督办，跟踪整改落实；对拒不整改或整改不力的，依法依规严肃处罚。（三）巩固提升阶段（[时间3]）1.回头看：组织开展隐患整改“回头看”，重点检查高风险企业、反复出现问题的单位，防止隐患反弹。2.总结评估：总结专项工作经验做法，分析存在的问题不足，建立健全冬季安全生产长效机制，将专项整治成果转化为常态化管理措施。五、保障措施（一）强化组织保障成立由主要领导任组长的专项工作领导小组，统筹推进工作开展；各部门、各企业明确专人负责，形成“上下联动、条块结合”的工作格局。（二）压实工作责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，层层传导压力，将任务分解到岗、责任落实到人；对工作推进不力、隐患整改不到位的，严肃问责。（三）加强宣传引导通过线上线下结合的方式，开展冬季安全生产知识宣传，发布典型案例和安全提示；组织企业开展全员培训，提升员工安全操作技能和风险防范意识。（四）严格