供水特许经营权合同范本

供水特许经营权合同范本为规范城市供水特许经营活动，保障公众用水权益与供水企业合法经营，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规，结合[项目所在城市/区域]供水事业发展实际，特许经营权授予方（以下简称“甲方”，通常为城市供水行政主管部门或政府指定机构）与特许经营者（以下简称“乙方”，具备供水项目投资、运营资质的企业）经平等协商，订立本合同，明确双方权利义务与项目实施规则。第一章定义与解释1.1术语定义为避免合同履行中的歧义，对本合同核心术语作如下定义：供水项目：指乙方依本合同投资、建设（或接管）、运营、维护的城市供水设施（含取水、净水、输配水设施）及配套管网，服务于[供水区域范围，如XX市XX区行政区域（明确四至边界）]内的用水需求。特许经营权：甲方授予乙方在特许经营期内，在指定供水区域内独家从事供水生产、供应、服务及相关设施运营维护的权利（含投资、建设、运营、收益权）。水质标准：指《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及地方政府或行业主管部门颁布的最新供水水质规范。1.2条款解释本合同条款的解释应遵循“合同目的优先、通常理解为基础、格式条款不利提供方”的原则。如条款存在两种以上合理解释，应作出有利于保障公众用水权益与合同公平履行的解释。第二章特许经营权授予2.1授予范围与模式甲方授予乙方在[供水区域]内，以[BOT/TOO/TOT等模式，结合项目实际选择]方式，投资、建设（或接管现有供水设施）、运营、维护供水项目，向用户提供符合国家标准的生活饮用水及相关供水服务。乙方享有特许经营期内的独家经营权，甲方不得在同一区域授予第三方同类权利（本合同另有约定除外）。2.2特许经营期限特许经营期限为[X]年，自[项目通水日/合同生效日起算，明确具体节点]起至[终止日期]止。其中，项目建设期为[X个月，如新建项目需明确]，自合同生效日起计算，建设期不计入特许经营期限（如为接管项目，可约定[X个月]过渡期）。第三章双方权利与义务3.1甲方的权利与义务（1）权利监督乙方供水质量、服务标准及设施运行状况，定期抽查水质、水压及设施完好率；依据法律法规和本合同，对乙方违规行为（如水质不达标、擅自停水）进行查处，必要时采取临时接管等应急措施；会同价格主管部门，按本合同约定调整供水价格，保障公众权益与企业合理收益平衡。（2）义务向乙方提供项目建设所需的规划、用地、环评等审批支持，协调相关部门保障项目建设运营的水、电、路等配套条件；依法维护乙方特许经营权的合法性，不得非法干预乙方正常经营活动（紧急公共利益需要除外）；建立投诉处理机制，协调解决用户与乙方的服务纠纷，保障供水服务的社会满意度。3.2乙方的权利与义务（1）权利在特许经营期内依法自主经营，按约定获取供水服务收益；当生产要素价格（如原水、电、药剂）变动幅度超过[X%，如10%]时，向甲方申请水价调整；要求甲方协调解决项目建设运营中的外部干扰（如施工阻挠、管线冲突）。（2）义务严格遵守国家及地方供水法规、技术标准，确保供水水质、水压符合GB5749及相关规定，每[X日/月]向甲方报送水质检测报告；按规划和合同要求建设、维护供水设施，保障设施完好率不低于[X%，如98%]，定期开展管网巡检、设备检修，建立设施维护档案；建立用户服务体系，公布24小时服务热线，及时处理用户咨询、投诉（投诉响应时间不超过[X小时，如2小时]），每季度向社会公布供水服务质量报告；未经甲方书面同意，不得擅自转让、出租特许经营权或抵押项目核心资产，不得将项目运营业务整体委托第三方（技术服务外包除外）。第四章项目建设（适用于新建/改扩建项目）4.1建设要求与工期乙方应按经审批的可行性研究报告、初步设计及施工图组织建设，工程质量符合《建筑工程施工质量验收规范》及供水行业标准。建设期内，乙方应每月向甲方报送工程进度报告，接受甲方及质监部门的监督。项目总工期为[X个月]，自合同生效日起计算。因甲方原因（如征地延误、审批迟延）导致工期延误的，工期相应顺延，乙方可索赔合理损失；因乙方原因延误的，乙方应按每日[合同总投资的万分之X]支付逾期违约金，并采取赶工措施。4.2竣工验收与移交项目完工后，乙方应组织自检，自检合格后向甲方申请竣工验收。甲方应在[X日，如30日]内组织相关部门（住建、环保、卫生等）验收，验收合格后出具竣工验收报告，项目正式投入运营。第五章供水运营与维护5.1运营服务标准乙方应保证：供水水质：每月全分析检测符合GB5749，日常检测指标（如余氯、浊度）每日监测并向甲方报备；供水水压：管网末梢压力不低于[XMPa，如0.14MPa]，连续供水率不低于[X%，如99.6%]；停水管理：计划检修停水应提前48小时公告并报甲方备案，紧急抢修停水应在1小时内公告并尽快恢复供水（恢复时间不超过[X小时，如24小时]）。5.2设施维护与更新乙方应建立供水设施全生命周期维护制度，每年投入不低于[固定资产原值的X%，如2%]的资金用于设施维护、检修及更新改造。对老旧管网（使用年限超[X年，如30年]）应制定改造计划，报甲方备案后实施。5.3应急管理乙方应制定《供水应急预案》，报甲方备案并定期演练（每年不少于1次）。发生水源污染、爆管、设备故障等突发事件时，乙方应立即启动预案，采取应急供水措施，并在1小时内向甲方报告，配合甲方的应急指挥。第六章水价与费用结算6.1水价构成与核定供水价格由供水生产成本、费用、税金和合理利润构成（生产成本含原水费、电费、药剂费、人员工资、设施维护费等），具体标准按当地价格主管部门核定的《城市供水定价成本监审报告》执行。6.2水价调整机制当下列情形之一发生时，乙方可向甲方提出调价申请：生产要素价格（如原水、电、药剂）变动幅度超过[X%，如10%]，且持续时间超[X个月，如3个月]；供水成本因政策调整（如环保要求升级）、物价上涨等因素显著变化，导致企业亏损连续超[X年，如2年]。甲方应会同价格主管部门在[X日，如90日]内完成成本监审与调价论证，按法定程序调整水价。6.3费用结算与催收乙方按计量向用户收取水费，用户逾期未缴的，乙方可按日加收不超过欠费额3‰的违约金（符合《城市供水价格管理办法》规定）。甲方应协调用户按时缴费，对政府机关、公共事业单位的水费结算可约定按月/季结算，逾期由甲方督促补缴。第七章特许经营期限届满与终止7.1期限届满与延续特许经营期限届满前[X年，如2年]，乙方应向甲方提交《项目评估报告》，甲方组织对项目设施状况、运营质量进行评估。如乙方申请延续特许经营权，甲方应在期限届满前[X个月，如6个月]作出是否同意的决定；不同意延续的，乙方应按本合同约定移交项目。7.2提前终止情形有下列情形之一的，甲方有权提前终止合同：乙方连续[X次，如3次]供水水质不达标，或擅自停水超[X小时，如48小时]，严重影响公众用水；乙方擅自转让特许经营权、抵押项目核心资产，或因债务纠纷导致项目被司法查封，无法正常运营；因不可抗力（如地震、战争）或政府征收，导致项目无法继续运营（双方协商补偿后终止）。7.3项目移交要求特许经营终止（无论期限届满或提前终止），乙方应按“正常运营、无债务、无瑕疵”的状态移交项目，包括：设施移交：按《资产清单》（含取水、净水、输配水设施及管网）移交，确保设施完好、运行正常；资料移交：包括技术图纸、运营档案、用户信息、应急预案等；债务清理：乙方自行承担特许经营期内的债务，不得遗留欠费、纠纷。移交费用由[乙方/双方协商]承担，移交后[X个月，如3个月]内，乙方应配合甲方或新经营者解决遗留问题。第八章违约责任与争议解决8.1违约责任甲方违约：如非法干预乙方经营、未按约定提供配套条件，应赔偿乙方直接损失（含投资、运营损失）；乙方违约：如水质不达标，按超标天数×日供水量×水价×[X%，如50%]支付违约金；擅自停水的，按停水时长×日供水量×水价×[X%，如100%]支付违约金，情节严重的甲方有权提前终止合同。8.2争议解决双方因本合同发生争议，应首先协商解决；协商不成的，可向[项目所在地有管辖权的人民法院]提起诉讼（或约定仲裁：提交[XX仲裁委员会]仲裁）。第九章其他条款9.1保密义务双方应对在合同履行中知悉的对方商业秘密（如成本数据、用户信息）承担保密义务，未经对方书面同意，不得向第三方披露（法律法规要求除外）。9.2不可抗力因自然灾害、战争、政府征收等不可抗力导致合同部分或全部无法履行的，双方互不承担违约责任，但应在事件发生后[X小时，如24小时]内通知对方并提供证明，协商调整合同履行方式或解除合同。9.3合同生效本合同自双方签字（或盖章）并经[相关部门审批，如地方政府或行业主管部门备案]后生效，一式[X份，如6份]，双方各执[X份，如3份]，具有同等法律效力。合同签署页甲方（盖章）：____________________法定代表人/授权代表（签字）：____日期：____年____月____日乙方（盖章）：____________________法定代表人/授权代表（签字）：____日期：____年____月____日签订注意事项（实用提示）1.主体资格核查：甲方需为政府授权的特许经营实施机构（如住建局、水务局），乙方需具备《城市供水企业资质证书》及相应资金、运营能力。2.水价条款细化：明确水价调整的触发条件、申请材料、审核时限，避免因成本争议导致项目停滞。3.应急条款