2025年医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案

2025年医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决整治医疗物资采购领域存在的腐败问题，维护人民群众切身利益，保障医疗物资采购公平、公正、公开，结合实际，制定本专项整治工作方案。工作目标通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，全面排查医疗物资采购各环节存在的腐败隐患和突出问题，严肃查处一批违纪违法案件，完善相关制度机制，规范采购行为，增强医疗机构和相关企业廉洁自律意识，构建医疗物资采购领域风清气正的良好生态，确保医疗物资质量可靠、供应及时、价格合理，切实保障人民群众的生命健康权益。整治范围此次专项整治涵盖各级各类医疗机构（包括公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构等）的医疗物资采购活动，涉及的医疗物资包括药品、医疗器械、医用耗材等。同时，将参与医疗物资供应的生产企业、配送企业纳入整治范围。整治重点1.医疗机构方面采购流程违规：重点整治未严格执行采购相关法律法规和政策规定，违反采购程序进行操作的行为。如应招标而未招标、化整为零规避招标；在采购过程中设置不合理的资格条件、评分标准，排斥潜在供应商；不按照规定签订采购合同，或擅自变更合同条款等。收受回扣：严肃查处医疗机构工作人员在医疗物资采购、使用过程中，收受供应商以各种名义给予的回扣、红包、礼品礼金、有价证券等财物，以及接受供应商提供的旅游、宴请、娱乐等利益输送行为。滥用职权：整治医疗机构管理人员和采购人员利用职务之便，指定供应商、品牌或产品，干预采购活动正常开展；在采购过程中故意刁难供应商，谋取个人私利；违规插手干预医疗物资采购项目的评标、定标等行为。内部监管不力：检查医疗机构内部采购管理制度是否健全，是否存在监督机制缺失、审核把关不严等问题。如对采购人员的监督管理不到位，对采购项目的验收、付款等环节缺乏有效监管，导致不合格医疗物资进入医疗机构等。2.供应商方面商业贿赂：重点打击供应商为谋取交易机会或竞争优势，向医疗机构工作人员行贿的行为。包括直接给予财物、通过中间人给予回扣、以促销费、赞助费、科研费等名义进行利益输送等。围标串标：整治供应商之间相互串通投标报价，抬高或压低价格；与医疗机构内部人员勾结，泄露标底等投标信息，操纵投标结果；通过借用资质、挂靠等方式参与投标，以不正当手段获取中标资格等行为。提供虚假材料：查处供应商在参与采购活动中，提供虚假的产品资质证明、业绩证明、财务状况等材料，骗取中标或成交资格的行为。质量与价格欺诈：检查供应商是否存在以次充好、以假充真，提供不符合质量标准的医疗物资；虚抬价格、价格欺诈，谋取暴利等行为。工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立专项整治工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强对专项整治工作的组织领导。制定印发专项整治工作方案，召开动员部署会议，对整治工作进行全面安排部署。通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。2.自查自纠阶段（[具体时间区间2]）各级各类医疗机构和供应商对照整治重点，开展全面自查自纠。医疗机构要对近[X]年以来的医疗物资采购项目进行梳理，查找存在的问题，填写自查自纠报告表，并形成自查自纠情况报告。供应商要对自身的经营行为进行全面排查，是否存在商业贿赂、围标串标等违法违规行为，主动向相关部门报告问题并进行整改。各地区、各部门要加强对自查自纠工作的指导和督促，通过开展培训、组织座谈会等方式，帮助医疗机构和供应商准确把握政策要求，确保自查自纠工作不走过场。设立举报电话、邮箱等举报渠道，广泛收集问题线索。对群众举报的问题，要及时进行登记和核实，对实名举报的要及时反馈处理结果。3.监督检查阶段（[具体时间区间3]）组成联合检查组，采取查阅资料、实地走访、个别谈话、数据分析等方式，对医疗机构和供应商的自查自纠情况进行全面检查。重点检查自查自纠是否深入、问题查找是否准确、整改措施是否落实等。对发现的问题线索进行深入调查核实，对涉嫌违纪违法的，及时移交纪检监察、司法等部门依法处理。对情节较轻的问题，要责令相关单位和人员限期整改，并跟踪整改落实情况。加强与财政、审计、市场监管等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成整治工作合力。4.整改落实阶段（[具体时间区间4]）对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，实行销号管理。相关单位和人员要针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，认真进行整改。加强对整改情况的跟踪督促，定期对整改工作进行检查评估，确保整改工作取得实效。对整改不力、拒不整改的，要严肃追究相关单位和人员的责任。总结专项整治工作经验，针对存在的问题，完善相关制度机制，建立健全医疗物资采购领域长效监管机制，防止问题反弹回潮。5.总结评估阶段（[具体时间区间5]）各地区、各部门对专项整治工作进行全面总结，形成总结报告，报送专项整治工作领导小组。总结报告要包括整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打算等。专项整治工作领导小组对各地区、各部门的整治工作进行评估，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，全面了解整治工作的开展情况和实际效果。对专项整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰和宣传，对工作不力、敷衍塞责的进行通报批评。工作要求1.加强组织领导：各地区、各部门要高度重视专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作有序推进。专项整治工作领导小组要定期召开会议，研究解决整治工作中遇到的重大问题，加强对整治工作的统筹协调和指导。2.强化协作配合：各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强协作配合，形成工作合力。卫生健康部门要发挥牵头抓总作用，加强对医疗机构的监管；纪检监察部门要严肃查处违纪违法案件，加强对整治工作的监督执纪问责；市场监管部门要加强对供应商的监管，严厉打击商业贿赂、围标串标等违法行为；财政、审计等部门要加强对医疗物资采购资金的监管，确保资金使用安全规范。3.严格执纪执法：对发现的腐败问题线索，要坚持有案必查、查案必严，严肃追究相关单位和人员的责任。对涉嫌违纪违法的，要及时移交纪检监察、司法等部门依法处理，绝不姑息迁就。同时，要注重运用监督执纪“四种形态”，对情节较轻的问题，要及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。4.注重建章立制：要把专项整治工作与制度建设相结合，针对整治工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度机制。建立健全医疗物资采购信息公开制度、供应商诚信档案制度、采购人员廉洁自律制度等，加强对医疗物资采