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文档简介
2025年碳中和园区生态补偿合作协议甲方(生态补偿方/管理方):[XX市/区XX园区管理委员会/生态环境局]统一社会信用代码:[XXX]法定代表人:[XXX]地址:[XXX]联系方式:[XXX]乙方(生态保护与碳中和履约方):[园区内企业/生态服务提供方名称]统一社会信用代码:[XXX]法定代表人:[XXX]地址:[XXX]联系方式:[XXX]鉴于:1.为贯彻落实国家“双碳”目标(2030年前碳达峰、2060年前碳中和),推动XX园区绿色低碳转型,根据《中华人民共和国环境保护法》《“十四五”节能减排综合工作方案》《生态补偿条例》等法律法规及政策要求,甲乙双方就园区生态保护与碳中和目标达成合作;2.甲方作为园区管理机构,负责统筹生态补偿政策制定与资源调配;乙方作为园区内重点企业/生态服务主体,承诺通过技术创新、能源结构调整、生态修复等方式,助力园区实现2025年碳中和目标,并因履行生态保护义务获得相应补偿;3.双方通过建立“目标导向、成本共担、利益共享”的生态补偿机制,激励乙方主动减排、增汇,提升园区整体碳汇能力,实现经济发展与生态保护协同增效。经双方平等协商,达成如下协议:###一、定义条款1.碳中和园区:指在2025年前,园区范围内温室气体(CO₂、CH₄等)年度排放总量与通过生态修复、能源替代、碳捕集等方式实现的年度碳汇总量及外部减排量相抵消,实现“净零排放”的特定区域。2.生态补偿:甲方因乙方实施生态保护行为(如碳减排、碳汇提升、污染治理等)而给予的资金、政策、技术等形式的奖励性支持,旨在弥补乙方生态保护成本并激励其持续履约。3.碳减排量:乙方通过节能改造、可再生能源替代、工艺优化等措施,在基准年([202X年])碳排放基础上实际减少的温室气体排放量,经第三方核证机构确认后计入。4.碳汇增量:乙方通过植树造林、湿地修复、绿色建筑等生态建设活动,新增的碳汇能力(以吨CO₂当量/年为单位),经第三方核证机构确认后计入。5.基准年:指[202X年]1月1日至[202X年]12月31日,作为乙方碳排放量与碳汇能力的基准数据参考年。###二、合作目标####(一)总体目标乙方承诺在合作期内(2025年1月1日至2025年12月31日),助力园区实现以下碳中和目标:1.园区碳排放总量较基准年下降[≥20%];2.可再生能源消费占比提升至[≥30%];3.园区碳汇总量较基准年增长[≥15%](含乙方贡献的碳汇增量)。####(二)乙方具体目标1.碳减排目标:2025年乙方自身碳排放量较基准年下降[≥25%],或通过购买经核证的碳减排量(CCER等)抵消自身排放的[≥10%];2.碳汇提升目标:乙方在厂区内/周边负责区域内,新增绿化面积[≥XX平方米](或建设[XX类型]生态设施),实现年碳汇增量[≥XX吨CO₂当量];3.低碳技术应用目标:2025年前,乙方投入低碳技术研发/改造资金[≥XX万元],采用[XX项]节能技术(如余热回收、光伏发电等)。###三、双方权利与义务####(一)甲方权利与义务1.权利:(1)对乙方碳排放数据、碳汇增量、生态保护措施落实情况进行监督、核查及评估;(2)根据乙方履约情况,按照补偿标准核定并拨付补偿资金;(3)要求乙方提供与生态补偿相关的财务报表、技术报告等资料。2.义务:(1)制定并公开生态补偿的具体标准、申报流程及考核办法;(2)按照合同约定及时、足额向乙方拨付补偿资金;(3)为乙方提供低碳技术指导、政策咨询及绿色金融对接服务(如协助申请绿色信贷、碳减排支持工具等)。####(二)乙方权利与义务1.权利:(1)在完成约定目标后,获得甲方提供的生态补偿;(2)对甲方的考核结果、补偿核定有异议时,有权提出申诉并要求复核。2.义务:(1)按照国家及园区要求,建立碳排放监测核算体系,定期(每季度/半年)向甲方提交碳排放数据报告及碳汇增量监测记录;(2)制定并实施《2025年碳中和实施方案》,明确减排路径、技术措施及时间节点,并报甲方备案;(3)配合甲方的监督检查及第三方核证机构的数据核查,提供真实、准确的履约资料;(4)优先使用清洁能源,淘汰落后产能,不得新增国家禁止的高耗能、高排放项目。###四、生态补偿机制####(一)补偿范围乙方因以下行为可申请生态补偿:1.碳减排量:实际完成的碳减排量(基准年排放量-当年实际排放量);2.碳汇增量:实际新增的碳汇量(经第三方核证);3.低碳技术投入:为实现碳中和目标而投入的节能改造、技术研发等费用;4.生态修复成本:为提升园区碳汇能力而实施的植树造林、湿地修复等直接成本。####(二)补偿标准1.碳减排量补偿:[XX元/吨CO₂当量](以国家或地方碳市场交易均价为参考,动态调整);2.碳汇增量补偿:[XX元/吨CO₂当量](不低于碳减排量补偿标准的1.2倍);3.低碳技术投入补偿:按乙方实际投入费用的[30%-50%]给予补贴,单家企业年度补贴上限[XX万元];4.生态修复成本补偿:按实际成本的[40%-70%]给予补贴,需提供正规发票及验收报告。####(三)补偿方式1.资金补偿:甲方在收到乙方申请及第三方核证报告后[30个工作日内]完成审核,补偿资金通过财政专户一次性或分期拨付;2.政策补偿:对乙方给予以下政策支持(可叠加):(1)优先推荐申报国家/省级绿色工厂、低碳园区示范项目;(2)在园区内土地供应、能耗指标分配上给予倾斜;(3)协助享受碳减排相关税收优惠政策(如环境保护、节能节水项目企业所得税“三免三减半”);3.技术补偿:甲方组织专家为乙方提供免费低碳技术诊断,或协调第三方机构提供优惠的技术改造服务。####(四)补偿申请与审核流程1.申请:乙方于每季度结束后[15个工作日内]向甲方提交《生态补偿申请表》及相关证明材料(碳排放监测报告、碳汇核证报告、技术投入发票、生态修复验收材料等);2.初审:甲方在收到申请后[10个工作日内]对材料完整性进行审核,材料不齐的,一次性告知乙方补正;3.核证:甲方委托第三方核证机构(需具备国家认可资质)对乙方提交的减排量、碳汇增量数据进行独立核查,核查费用由甲方承担(若乙方数据造假,核查费用由乙方承担);4.公示与拨付:核证完成后,甲方在园区官网公示补偿结果[5个工作日],无异议后按约定方式拨付补偿资金。###五、履约与考核####(一)考核主体甲方联合第三方核证机构、园区内企业代表组成“碳中和履约考核小组”,负责对乙方年度目标完成情况进行考核。####(二)考核指标与标准1.碳减排完成率:目标值为≥25%,考核权重40%,考核标准为实际减排量/目标减排量×100%,≥100%得满分,每低5%扣10分,最低0分;2.碳汇增量完成率:目标值为≥XX吨CO₂当量,考核权重30%,考核标准为实际碳汇增量/目标碳汇增量×100%,≥100%得满分,每低5%扣10分,最低0分;3.低碳技术投入完成率:目标值为≥XX万元,考核权重20%,考核标准为实际投入/目标投入×100%,≥100%得满分,每低5%扣10分,最低0分;4.生态修复任务完成情况:目标值为按备案方案完成,考核权重10%,考核标准为未完成0分,按完成比例计分。####(三)考核结果应用1.优秀(≥90分):在次年补偿资金中给予[10%]的奖励,并优先推荐国家级示范项目;2.良好(70-89分):足额拨付补偿资金;3.合格(60-69分):按得分的80%拨付补偿资金,并要求乙方提交整改方案;4.不合格(<60分):不予当年补偿,且乙方需在[30个工作日内]向甲方提交整改报告,逾期未整改的,甲方有权中止后续合作。###六、违约责任1.甲方违约:甲方未按合同约定拨付补偿资金,每逾期一日,按应付未付金额的[0.05%]向乙方支付违约金;逾期超过[60日]的,乙方有权解除合同,甲方需赔偿乙方直接损失;2.乙方违约:(1)乙方提供虚假数据、材料骗取补偿的,甲方有权追回已拨付资金,并按骗取金额的[20%]支付违约金;情节严重的,依法追究法律责任;(2)乙方未完成年度目标且无正当理由(如不可抗力)的,按考核结果扣减补偿资金;连续两年不合格的,甲方有权单方解除合同;(3)乙方擅自改变土地用途、新增高耗能项目的,甲方有权中止补偿并要求乙方恢复原状,赔偿因此造成的损失;3.不可抗力:因地震、战争、政策重大调整等不可抗力导致合同无法履行的,双方互不承担违约责任,可协商变更或解除合同。###七、保密条款1.双方应对在合作过程中获取的对方商业秘密(如财务数据、技术方案、碳排放数据等)严格保密,未经对方书面同意,不得向任何第三方披露;2.保密义务不因合同终止而终止,保密期限为[合同终止后5年]。###八、合同的变更、解除与终止1.变更:本合同履行过程中,如需修改或补充条款,须经双方协商一致并签订书面变更协议;2.解除:(1)双方协商一致,可解除合同;(2)一方严重违约,守约方书面通知后[15日内]违约方未纠正的,守约方可解除合同;(3)因不可抗力导致合同目的无法实现的,双方可解除合同;3.终止:合同期满或解除后,乙方应在[30日内]向甲方提交履约总结报告,甲方完成补偿资金清算及资料归档。###九、争议解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向[甲方所在地]有管辖权的人民法院提起诉讼。###十、其他条款1.通知送达:双方在本合同中载明的地址、联系方式为有效送达地址,地址变更应提前[7日]书面通知对方,否则视为送达;2.合同生效:本合同自双方法定代表
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