XX镇2025年夏季防汛暨预防未成年人溺水工作总结报告

XX镇2025年夏季防汛暨预防未成年人溺水工作总结报告2025年夏季，XX镇受厄尔尼诺现象影响，遭遇历史罕见持续强降雨天气，累计降雨量达896毫米，较往年同期增加42%，最大单日降雨量158毫米，超50年一遇标准。同时，暑期未成年人户外活动增多，防汛与防溺水工作面临“双高”压力（高降雨量、高风险时段）。在区委、区政府的坚强领导下，镇党委、政府坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，统筹防汛救灾与未成年人安全保护，通过“机制联动、隐患清零、宣教融合、应急提效”四大举措，实现“零因灾死亡、零未成年人溺亡”目标，有力保障了人民群众生命财产安全。现将具体工作情况总结如下：一、坚持系统谋划，构建“全链条”责任体系面对复杂严峻的防汛防溺水形势，镇党委、政府第一时间召开专题部署会，成立由党委书记、镇长任双组长的“双防”工作领导小组，下设综合协调、隐患排查、应急抢险、宣传教育、后勤保障5个专项工作组，明确“党政同责、一岗双责、失职追责”要求。一是细化责任清单。制定《XX镇2025年夏季防汛工作责任分解表》《XX镇预防未成年人溺水“包保”责任制》，将21个村（社区）划分为57个网格，明确镇领导包村、村干部包组、党员包户的“三级包保”体系，126名镇村干部与32名应急救援队员签订责任书，确保“每处隐患有人管、每个水域有人巡、每名儿童有人盯”。二是强化部门联动。建立应急办、水利站、农业农村服务中心、派出所、中心学校、卫生院6部门联席会议制度，每周三召开调度会，共享气象预警、水位监测、学生动向等信息。与区气象局建立“15分钟预警响应”机制，通过“XX镇智慧治理平台”实时推送暴雨、雷电等预警信息，覆盖全镇2.8万户家庭；水利站对境内3座小（一）型水库、7座小（二）型水库、21处山塘实施24小时水位监测，超汛限水位水库均提前36小时启动预泄，腾出防洪库容120万立方米。三是完善预案体系。修订《XX镇防汛应急预案》《XX镇预防未成年人溺水突发事件处置预案》，针对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体制定“一对一”转移安置方案，明确15个集中安置点（可容纳3000人），储备折叠床、棉被、饮用水等物资2000余件；组织应急抢险队、民兵连、村（社区）网格员开展“全要素”演练4次，覆盖群众转移、管涌处置、溺水救援等12个场景，参与人数达600余人次，演练中发现的“部分安置点照明不足”“救援绳索老化”等3类问题均在7日内整改完毕。二、聚焦隐患攻坚，筑牢“立体化”安全屏障坚持“隐患就是事故”理念，以“拉网式”排查、“销号式”整改为抓手，全面消除防汛薄弱环节与溺水风险点。（一）防汛隐患清零行动组织水利、应急、综合执法等部门成立3支专业排查队，对全镇12条河道、34处易涝点、58处地质灾害隐患点、21公里堤防开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。累计排查出隐患47处，其中：河道淤堵12处（清淤1.2万立方米）、堤防裂缝5处（加固380米）、易涝点排水不畅8处（新增排水管150米）、地质灾害隐患点防护网破损22处（修复460平方米）。针对XX村老桥因年久失修导致行洪受阻问题，紧急调用大型机械拆除重建，3日内完成施工，保障了下游500亩农田与200户居民安全。对全镇128处住房进行安全评估，鉴定为C、D级的17户居民全部提前转移至安置点，转移过程中安排专人护送，同步落实“人走电断、窗关阀闭”措施，确保“应转尽转、安全转移”。（二）防溺水风险管控行动以“重点水域+重点人群”为双主线，构建“物理隔离+智能监控+人工巡查”防护网。一方面，对境内2座水库、5条河流、13处山塘、8个废弃矿坑等48处危险水域开展专项整治：设置硬质防护栏2.3公里（重点水域防护率100%），新增救生杆、救生圈、急救箱等设备120套（每处水域配备3套以上），竖立警示标识牌210块（含“水深危险”“禁止游泳”等双语提示），对3处无护栏的灌溉渠道加装防坠网。另一方面，建立“镇-村-校-家”四级联防机制：中心学校通过“每日一提醒、每周一班会、每月一演练”开展防溺水教育，覆盖学生3200人次，发放《致家长的一封信》3150份（回收率99%）；村（社区）对680名留守儿童、120名暑期返乡儿童建立动态台账，组织“五老”人员、志愿者开展“敲门行动”，逐户核查监护人监护责任落实情况；派出所联合综合执法队成立“护水巡逻队”，每日14:00-18:00（高温时段）对重点水域开展巡查，累计劝阻野泳行为23起，批评教育未成年人及陪同家长46人。三、深化宣传引导，营造“全民化”安全氛围坚持“宣教先行、预防为主”，通过“线上+线下”“集中+分散”“专业+通俗”相结合的方式，推动安全知识入脑入心。（一）防汛宣传突出“实用性”编制《XX镇防汛避险手册》（含暴雨应对、山体滑坡逃生、洪水自救等10类场景指南），发放至每户家庭；利用“村村响”广播每日播放防汛知识，覆盖12个行政村；在镇政务微信公众号开设“防汛课堂”专栏，发布短视频8期（如《暴雨天行车注意事项》《如何判断危房风险》），阅读量超2万次。针对老年人、残疾人等信息接收能力较弱群体，组织党员干部上门讲解，用方言演示“如何通过观察水流变化判断险情”“转移时应携带哪些物品”等实用技能，累计开展“敲门宣教”1200户次。（二）防溺水宣传突出“针对性”联合区红十字会开展“救在身边”培训，为21名村医、56名教师、100名志愿者普及心肺复苏、溺水急救等技能；在中小学校组织“防溺水情景模拟剧”，由学生扮演“野泳遇险”“同伴施救”等角色，通过亲身体验强化安全意识；发动“护水小卫士”学生志愿队，利用周末绘制防溺水黑板报、发放宣传折页，覆盖群众5000余人次。针对暑期未成年人“早出晚归”特点，在村文化广场、小卖部等聚集场所设置“防溺水知识角”，摆放宣传展板、播放警示视频，用“身边事”警示“身边人”——如展示2023年邻镇未成年人溺亡案例（经家属同意脱敏处理），结合案例讲解“野泳的十大危险”，群众反响强烈。四、强化应急处突，提升“实战化”救援能力坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，从队伍建设、物资储备、信息畅通三方面夯实应急基础。（一）建强专业队伍组建由镇干部、民兵、党员、退伍军人组成的“先锋救援队”，共120人（其中持救生员证23人、持急救证45人），按“30分钟集结、1小时到达”标准开展常态化训练，重点提升冲锋舟驾驶、绳索救援、夜间搜救等技能。与区消防大队、蓝天救援队建立“联勤联动”机制，汛期保持24小时通讯畅通，确保突发情况“秒级响应”。（二）备足应急物资在镇应急物资储备库储备冲锋舟8艘、排水泵12台、救生衣300件、编织袋5万条、发电机6台等物资，总价值超80万元；在12个行政村设立“村级应急物资点”，每点配备救生绳、强光手电、急救包等基础物资，确保“就近取用、快速响应”。建立物资动态管理制度，每半月清点一次，对过期药品、破损设备及时更新，确保物资完好率100%。（三）畅通信息渠道依托“XX镇智慧治理平台”，整合气象、水利、公安、学校等8个部门数据，实时显示水位、降雨量、人员转移等信息，实现“一屏观全域”；为126名网格长配备“防汛应急终端”，可实时上传现场照片、视频，平台后台自动生成“风险热力图”，为指挥决策提供精准支撑。同时，开通24小时应急值班电话，安排双岗值班（1名班子成员+2名干部），确保信息“接得住、传得快、办得实”。五、工作成效与存在问题（一）主要成效2025年夏季，全镇成功应对7轮强降雨，转移群众213户587人，无因灾死亡、重伤事件；累计劝阻野泳行为31起，救助落水群众2人（均为意外落水，经及时救援无生命危险），实现未成年人溺亡“零发生”。群众安全感满意度调查显示，对防汛防溺水工作的满意度达98.6%，较去年提升3.2个百分点。（二）存在问题一是部分老旧设施仍需升级。如XX村部分灌溉渠道护岸年久失修，虽已加固但抗冲刷能力较弱；个别山塘溢洪道存在淤泥堆积，影响行洪效率。二是宣传覆盖面有待拓展。部分流动人口家庭（如外来务工人员子女）监护人安全意识不足，存在“重务工、轻监护”现象；农村留守老人对新型宣传方式（如微信、短视频）接受度较低，需探索更贴近的宣教形式。三是应急力量仍需加强。现有救援队伍以兼职人员为主，专业技能培训频次需增加；部分村（社区）巡查人员年龄偏大，夜间巡查存在安全隐患。六、下一步工作计划针对存在问题，我镇将以“补短板、强弱项、提能力”为目标，重点做好以下工作：1.推进设施升级。争取上级资金支持，2026年完成5处老旧护岸改造、3座山塘溢洪道清淤工程，同步在易涝点增设智能水位监测设备，实现“隐患动态感知、风险提前预警”。2.深化宣传教育。针对流动人口家庭，联合派出所、出租屋管理中心开展“扫楼式”宣教，发放“防溺水联系卡”（含村干、民警电话）；针对农村老人，制作方言版防溺水广播剧，通过“大喇叭+流动宣传车”高频次播放。3.强化队伍建设。2026年上半年完成“先锋救援队”全员轮训（重点培训水域救援、夜间抢险等技能），招聘2名专职救生员充实队伍；在各村（社区）组建“青年巡查队”（由返乡大学生、退伍军人组成），与现有巡查力量形成互补。4.完善长效机制。