煤矿安全管理课件

最新煤矿安全管理课件2025版规程解读第一章：2025版煤矿安全规程概述正式施行时间应急管理部于2025年7月7日修订通过，将于2026年2月1日起正式施行条文数量变化规程条文由原来的721条增加至777条，新增53条重要条款，同时删除6条过时条款适用范围涵盖井工煤矿与露天煤矿两大类型，全面强化安全生产与职业病防治工作规程修订的背景与意义修订背景近年来煤矿安全事故仍时有发生，传统管理模式面临新技术、新工艺带来的新型风险挑战。随着智能化矿山建设的推进，法规必须与时俱进，为安全生产提供更有力的制度保障。核心意义强化矿山安全责任体系，明确各级管理人员职责推动智能化安全管理技术应用，提升本质安全水平全面保障矿工生命安全与身体健康，有效防范职业病危害规程总体结构与重点章节01总则与地质保障明确规程适用范围、基本原则及地质勘探要求02矿井建设与采掘规范矿井设计、施工及采掘作业安全标准03灾害防治体系涵盖瓦斯、煤尘、火灾、水害、冲击地压等专项防治04设备与监控管理包括爆炸物品、电气设备、监控通信系统管理05职业健康与应急强化职业病防治与应急救援体系建设煤矿井下作业安全防护第二章：煤矿安全管理责任体系1责任制建设煤矿企业必须建立健全安全生产责任制与职业病防治责任制，明确各级人员安全职责，实现责任全覆盖。2领导配置要求必须配备专职矿长、总工程师及分管安全、生产、机电的副矿长，确保安全管理有专人负责。3特殊矿种管理高瓦斯矿井、冲击地压矿井等特殊矿种必须设置专职副总工程师及专门防治机构，配备专业技术力量。矿长与技术负责人职责细化矿长核心职责全面负责煤矿安全生产管理工作组织落实安全生产责任制度定期进行现场带班巡视检查审批重大安全技术措施方案保障安全投入和应急资源配置明确9项矿长专属审批权限，不得下放或委托他人行使。技术负责人核心职责审批各类安全技术措施和作业规程组织安全技术方案论证和风险评估监督安全设施和监控系统运行状态指导重大灾害防治技术工作组织安全技术培训和技术攻关明确19项技术负责人审批权限，确保技术决策科学严谨。第三章：安全生产制度建设安全管理制度建立24项安全管理制度，涵盖风险管控、隐患排查、应急救援等全流程职业病防治制度建立16项职业病防治制度，保障矿工职业健康权益作业规程体系制定完善的作业规程、操作规程及违章管理制度制度建设是安全管理的基础工程。新版规程要求建立包括安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急救援预案在内的完整制度体系，确保安全管理工作有章可循、有据可依。企业应结合自身实际，细化落实各项制度要求。安全教育与培训要求全员培训所有从业人员必须经过安全教育培训合格后方可上岗作业管理层培训主要负责人和安全管理人员需具备相应的安全知识和管理能力特种作业特种作业人员必须持证上岗，定期参加复训考核"安全培训不是成本，而是最有价值的投资。每一次培训都是在为矿工的生命安全增添一道防护屏障。"培训内容应包括安全法规、操作技能、应急处置、典型案例分析等，确保培训实效性。建立培训档案，记录培训时间、内容和考核结果。第四章：矿井设计与建设安全瓦斯预抽要求新建矿井必须先抽瓦斯，突出煤层瓦斯压力必须降至2MPa以下方可进行施工作业，确保建设期安全。三同时原则安全设施与职业病防护设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得事后补建。系统合规性井巷布置、通风系统、运输系统等必须严格符合最新技术标准和设计规范要求。矿井设计是安全生产的源头环节。设计方案应充分考虑地质条件、灾害因素、开采方式等，选用先进适用的安全技术装备。设计文件必须经过专业评审，重大变更需重新审批。地质保障与灾害预防地质测量机构煤矿企业必须设立专门的地质测量部门，配备专业技术人员，开展补充地质勘探工作。灾害监测重点监测冲击地压、瓦斯突出、煤层自燃等灾害倾向，建立动态监测预警机制。图件管理定期修订水文地质类型划分，完善防治水图件和防冲预测图，确保资料准确可靠。地质保障是煤矿安全的前提基础。企业应建立地质预报制度，超前探测工作面前方地质构造和水文地质情况，及时掌握灾害风险变化，为安全决策提供科学依据。加强地质资料管理，实现信息化动态更新。第五章：瓦斯与煤尘爆炸防治瓦斯检查三大变化1参数测定强化新增瓦斯参数测定频次和精度要求，必须建立完善的瓦斯基础参数数据库，为防突工作提供准确依据。2监控系统升级瓦斯监控系统实现全覆盖、实时化、智能化，自动报警和断电功能必须可靠有效，严禁擅自调整或停用。3检查制度完善细化瓦斯检查人员职责和检查标准，明确检查地点、频次和记录要求,建立检查结果追溯机制。煤尘防治措施采煤机必须安装内外喷雾装置,喷雾压力和流量有严格技术要求。煤尘爆炸性鉴定及各项防尘措施必须常态化执行,包括煤层注水、湿式作业、通风除尘等综合手段。通风与安全监控系统通风管理要求矿井必须建立完善的测风制度,定期测定矿井通风阻力和各用风地点的风量风速主要通风机必须安装防爆门,定期进行性能检查和维护保养,确保运行稳定可靠通风系统调整必须制定专门方案,经技术负责人审批后实施,严禁擅自改变通风方式监控系统六大核心变化1监控范围扩大,覆盖所有采掘工作面和重点区域2传感器配置标准提高,精度和响应速度要求更严3人员定位功能强化,实现全员实时精准定位4断电控制功能完善,异常情况自动切断电源5数据存储时间延长,便于事故分析和追溯6系统联网要求明确,实现多级监控和信息共享第六章：设备设施安全管理钢丝绳管理提升用钢丝绳必须定期检查,达到报废标准立即更换。建立钢丝绳档案,记录使用时间、检查结果和更换情况。提升机维护提升机必须定期进行性能测试和安全检验,制动系统、保险装置等关键部件重点监控,确保运行安全可靠。输送机检测带式输送机的输送带、滚筒、托辊等部件定期检查维护,防跑偏、防撕裂、防打滑装置必须齐全有效。电气设备必须符合防爆、防静电标准,定期进行跳闸试验和绝缘测试。设备维护保养实行全流程记录管理,建立设备台账和维修档案。严禁使用国家明令淘汰或性能不合格的设备,确保设备本质安全。井下爆破与爆炸物品管理1审批环节严格执行爆破作业审批制度,编制爆破说明书并经技术负责人审批2连锁制度实行"三人连锁爆破"制度,爆破员、班组长、瓦检员协同作业3操作规范电雷管抽取和运输严格按规程操作,防止误操作引发事故4库房安全爆炸物品库加强安全配电及防火措施,严格出入库管理安全警示：爆炸物品管理是井下安全的重中之重。必须严格执行领用、运输、使用、退库全流程管理,做到帐物相符、专人专管。爆破作业现场必须设置警戒,撤出无关人员,确认安全后方可起爆。第七章：职业病危害防治粉尘防治综合防尘措施,湿式作业,个体防护热害防治通风降温,供水降温,缩短高温作业时间噪声防治设备降噪,隔音设施,佩戴防护用品有害气体防治通风稀释,气体检测,应急防护职业健康监护定期体检,健康档案,职业病诊断报告制度职业病报告,危害申报,信息公示建立完善的职业病危害管理体系,落实各项防护措施和职业病报告制度。加强劳动用工管理,保障矿工健康权益。企业应为接触职业病危害因素的劳动者提供符合标准的防护用品,并监督正确使用。第八章：应急救援体系建设救援组织建立应急救援组织,配备专兼职救援人员,明确职责分工应急预案编制各类应急预案,定期修订完善,确保针对性和可操作性培训演练组织应急培训与演练,提高救援队伍实战能力和协同水平物资储备储备充足的应急物资装备,定期检查维护,确保完好有效事故发生后,矿长作为第一责任人负责指挥现场抢救工作,及时启动应急预案,组织人员撤离和救援。必须在规定时间内向上级部门报告事故信息,不得迟报、谎报、瞒报。安全避险与救援装备避险系统建设建设完善的矿井安全避险系统,包括紧急避险设施、人员定位系统、压风自救系统等开展井下人员安全避险培训,使每名矿工掌握避险路线和自救互救技能定期检查维护避险设施,确保关键时刻能够发挥作用医疗救护配置配备创伤急救机构,设置医疗室或急救站配置专用救护车辆和急救器材药品培训兼职医护人员,提高现场急救能力应急救援指挥体系应明确指挥权限和信息报告流程。灾变处理按照"先救人、后救物"原则,优先保障人员安全。建立应急联动机制,与地方政府、专业救援队伍保持密切联系。第九章：安全检查与隐患治理1定期检查建立日常、周、月、季度、年度检查制度,实现检查全覆盖2领导带班重点部位由带班矿领导现场巡视,及时发现和处置隐患3隐患排查建立隐患排查治理台账,实行闭环管理,确保整改到位4投入保障落实安全投入保障机制,确保隐患治理资金及时到位5奖惩机制建立安全奖惩制度,强化安全文化建设和行为养成发现隐患数量整改完成率通过多层次、多形式的安全检查,构建隐患排查治理长效机制,将事故隐患消灭在萌芽状态。现场管理与作业安全入井管理严格执行入井检身制度,禁止携带烟火和非防爆电器入井。建立人员清点制度,准确掌握井下人员分布情况。乘罐管理严格遵守乘罐规定,不超员不超载。罐笼运行时人员必须站稳扶牢,严禁嬉戏打闹或探身罐外。巷道维修及时进行巷道维修和支护,保持巷道断面符合要求。定期开展敲帮问顶作业,及时处理危岩活矸。围岩观测建立围岩观测制度,对支护状态进行动态监测,发现异常及时采取加固措施。一炮三检严格执行"一炮三检"制度,即装药前、放炮前、放炮后都要检查瓦斯,确保瓦斯浓度符合要求。巡回检查加强作业现场巡回检查,及时发现和纠正"三违"行为。完善安全避险设施,确保应急通道畅通。露天煤矿安全管理要点地质与水文管理露天矿必须填绘规范的地质图和水文地质图,准确反映地质构造、煤层赋存和含水层分布情况。边坡安全监测建立边坡监测系统,对边坡稳定性进行实时监控。定期开展滑坡危险性鉴定,及时采取防治措施。同步建设要求露天矿安全设施与职业病防护设施必须与主体工程同步设计、建设和投入使用,确保开采安全。开采前完成地质勘探、边坡设计、防排水系统建设开采中实施边坡监测、爆破振动控制、粉尘防治开采后土地复垦、生态修复、闭坑安全评估智能化与新技术应用自动化设备推广应用智能采煤机、掘进机等自动化设备,减少人员现场作业,提高本质安全水平。智能监控建设智能化安全监控系统,实现数据实时采集、智能分析、自动预警,提升风险管控能力。技术创新新技术、新工艺应用需经过方案论证和安全审批,开展试验验证,确保安全可靠后推广。建立安全设备台账管理系统,实现设备从采购、安装、运行、维护到报废的全生命周期安全管理。运用物联网、大数据、人工智能等技术,构建智慧矿山安全管理平台,推动煤矿安全管理现代化。典型事故案例分析近年重大事故回顾瓦斯爆炸事故某矿未及时抽采瓦斯,工作面瓦斯超限后违章作业,电气火花引发爆炸,造成重大人员伤亡冲击地压事故某矿冲击危险性预测不准确,防冲措施不到位,采掘过程中发生冲击地压,导致巷道垮塌透水事故某矿水文地质资料不清,探放水措施不落实,掘进过程中突然透水,造成人员被困规程新条款如何防范瓦斯防治强化瓦斯抽采达标要求完善监控系统功能严格瓦斯检查制度冲击地压加强冲击危险性预测落实区域与局部防治完善监测预警体系防治水查明水文地质条件坚持探放水原则建立应急排水系统教训总结：事故的发生往往是多个环节失控的结果。必须严格执行规程要求,强化风险管控,落实安全措施,从源头上消除事故隐患。煤矿安全管理中的难点与对策难点一：高瓦斯矿井安全风险控制高瓦斯矿井瓦斯涌出量大、突出危险性高,是安全管理的重点难点。对策：建立区域与局部相结合的瓦斯治理体系,坚持先抽后采、抽采达标,加强瓦斯监控和防突措施落实。难点二：瓦斯抽采与防突技术应用瓦斯抽采效果受地质条件、技术水平等多种因素影响,防突技术应用存在困难。对策：因矿制宜选择抽采方法,优化钻孔布置,提高抽采效率。加强防突技术研究和推广,完善效果检验手段。难点三：职业病防治与矿工健康保障井下作业环境复杂,粉尘、噪声、高温等职业危害因素难以完全消除。对策：综合运用工程防护、个体防护、健康监护等措施。改善作业环境,缩短接触时间,加强职业健康教育,定期体检筛查。安全文化建设与员工参与安全权利矿工享有知情权、建议权、拒绝权和紧急避险权安全义务遵守规章制度,正确使用劳保用品,参加培训演练违章制止发现违章作业有权制止,对安全隐患及时报告监督机制建立群众监督员制度,发挥工会安全监督作用奖惩措施对安全工作表现突出的个人和集体给予奖励文化氛围营造"安全第一"的企业文化,人人关心安全安全文化建设要注重员工参与,充分调动广大矿工的安全积极性。通过宣传教育、典型引领、制度约束等多种方式,使安全理念深入人心,转化为自觉行动。应急演练实操指导演练计划制定明确演练目的、内容、时间、地点和参与人员,编制详细的演练方案和脚本准备与组织准备演练所需物资装备,进行人员培训,明确各岗位职责和行动程序演练实施按照预案程序开展演练,模拟真实场景,检验应急响应能力和协同配合效果评估演练结束后组织总结评估,分析存在问题,提出改进措施,完善应急预案典型应急场景模拟瓦斯超限应急：监测报警、人员撤离、断电撤人、通风排放火灾应急：火情侦察、灭火救援、人员疏散、防止蔓延透水应急：紧急避险、堵水排水、人员营救、防止扩大冲击地压应急：灾情判断、救援组织、巷道加固、人员搜救顶板事故应急：现场保护、支护抢险、伤员救治、恢复生产停电停风应急：应急照明、人员撤离、恢复通风、隐患排查未来煤矿安全管理趋势数字化矿山建设智能安全管理平台,实现数据互联互通和智能决策大数据应用利用大数据分析技术,开展风险预警和事故预测人工智能AI辅助安全监控,智能识别异常状态和危险行为绿色矿山推进绿色开采,加强生态保护和职业健康管理随着科技进步,煤矿安全管理将向智能化、数字化方向发展。通过新技术应用,实现安全风险实时感知、动态评估和精准防控,推动煤矿安全管理水平迈上新台阶。课件总结与关键提醒2025版规程核心变化回顾777规程总条数新增53条,删除6条,修订幅度大24安全管理制度必须建立的安全制度数量16职业病防治制度职业健康管理制度要求13主要编章涵盖安全管理全流程安全管理制度落实的