新消防安全法课件

新消防安全法全面解读课件第一章消防安全法概述与立法背景立法目的与指导原则预防火灾通过建立完善的预防机制,从源头上减少火灾发生的可能性,最大限度降低火灾危害,保护人民生命财产安全。应急救援加强应急救援体系建设,提高火灾扑救和应急处置能力,确保在火灾发生时能够快速响应、有效救援。防消结合贯彻"预防为主、防消结合"的工作方针,将火灾预防与消防扑救有机结合,构建全方位消防安全保障体系。消防工作组织架构国家层面国务院统一领导全国消防工作,建立消防工作协调机制,制定国家消防发展规划和重大政策。制定消防法规政策协调跨部门工作指导全国消防建设地方政府地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作,实行分级负责制,确保消防工作落到实处。编制消防规划保障经费投入组织火灾扑救执行机构消防救援机构负责具体实施消防监督管理和火灾扑救工作,是消防工作的主力军。日常监督检查火灾调查处理应急救援行动社会参与多部门协同监管,社会力量积极参与,形成政府主导、部门联动、社会协同的消防工作格局。行业自律管理志愿者队伍消防安全责任制01单位全面负责机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体,必须落实消防安全主体责任,建立健全消防安全管理制度。02第一责任人单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任人,对本单位的消防安全工作全面负责,必须履行法定职责。03岗位责任制明确各岗位的消防安全职责,将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工,形成人人有责的责任体系。公民积极参与第二章火灾预防核心要求火灾预防是消防工作的重中之重。本章详细阐述建设工程消防设计、公众聚集场所安全检查、单位消防职责等核心内容,帮助各单位和个人掌握火灾预防的关键措施,从源头上消除火灾隐患,构建牢固的消防安全防线。建设工程消防设计与审查设计标准建设工程的消防设计必须符合国家消防技术标准,确保建筑物具备基本的消防安全条件和防火性能。审查程序特殊建设工程的消防设计文件必须报送消防救援机构审查,经审查合格后方可施工,严格把控源头关。验收要求建设工程竣工后必须进行消防验收,未经验收或验收不合格的,不得投入使用,确保建筑消防安全。重要提示:违反消防设计审查规定擅自施工或投入使用的,将面临严厉的行政处罚,并可能导致项目停工整改,造成重大经济损失。建设单位必须严格遵守法律规定。公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所因人员密集、可燃物多、疏散困难等特点,是火灾防控的重点区域。新消防安全法对此类场所实施严格的消防安全检查制度。检查范围宾馆、饭店、商场、集贸市场体育场馆、会堂、公共娱乐场所医院、养老院、福利院、幼儿园客运车站、客运码头、民用机场检查流程场所投入使用或营业前必须申请消防安全检查消防救援机构在10个工作日内完成检查检查合格后出具同意使用或营业的法律文件未通过消防安全检查的场所严禁投入使用或营业,违者将承担相应法律责任。单位消防安全职责1制度建设建立健全消防安全制度,包括防火检查、用火用电管理、消防设施维护等,并制定切实可行的灭火和应急疏散预案。2设施配置按照国家标准配置消防设施和器材,设置消防安全标志,定期组织检验维修,确保完好有效,随时可用。3通道管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻,严禁占用、堵塞或锁闭,确保紧急情况下人员能够安全疏散。4演练培训定期组织开展消防演练和培训,提高员工消防安全意识和应急处置能力,及时发现并消除火灾隐患。单位消防安全职责是一个系统工程,需要从制度、设施、人员、演练等多个方面综合施策,形成完整的消防安全管理体系。只有将各项职责落实到位,才能有效预防火灾事故的发生。消防安全重点单位管理消防安全重点单位因其火灾危险性大、人员密集或重要性高,需要实施更加严格的消防安全管理措施。这些单位必须在一般单位消防安全职责的基础上,履行更高标准的管理要求。专人管理确定消防安全管理人,负责组织实施日常消防安全管理工作,建立完善的消防档案。每日巡查实行每日防火巡查制度,及时发现和消除火灾隐患,并做好巡查记录。定期培训定期组织员工消防安全培训和灭火应急疏散演练,提升整体防控能力。重点防护对消防安全重点部位设置明显的防火标志,实行严格的消防安全管理。第三章消防设施与设备管理消防设施和设备是火灾预防和扑救的重要物质基础。本章系统介绍消防设施配置标准、操作人员资质要求以及消防产品质量监管等内容,确保消防设施设备始终处于良好状态,关键时刻能够发挥应有作用。消防设施配置标准配置要求单位必须按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,不得擅自降低标准或减少数量。消防设施包括:火灾自动报警系统自动灭火系统消火栓系统防烟排烟系统应急照明和疏散指示系统便携式灭火器材检测维护建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。日常维护保养必须由具备相应资质的消防技术服务机构执行。定期检测是消防设施正常运行的保障,任何单位不得擅自拆除、停用消防设施。消防设施操作人员资质持证上岗消防控制室值班操作人员必须持有消防设施操作员职业资格证书,经过专业培训,熟练掌握设备操作技能。双人值守消防控制室实行24小时双人值班制度,确保火灾报警信号能够得到及时处置,保障应急响应速度。特种作业电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员必须持证上岗,作业时严格执行消防安全操作规程和现场监护措施。消防产品质量监管消防产品质量直接关系到火灾预防和扑救的成败,关系到人民生命财产安全。新消防安全法建立了严格的消防产品质量监管体系。1生产环节消防产品必须符合国家标准或行业标准,生产企业必须具备相应资质,实施严格的质量控制。2销售环节严禁生产、销售不合格消防产品和国家明令淘汰的消防产品,违者将承担法律责任。3认证制度依法实行强制性产品认证的消防产品,未经认证不得生产、销售或使用,确保产品安全可靠。4监督检查市场监管和消防救援机构定期开展消防产品质量监督检查,严厉打击假冒伪劣产品。使用不合格消防产品不仅无法在火灾中发挥作用,反而可能造成更大损失。采购消防产品时,务必选择正规厂家,查验产品合格证明和认证标志。第四章应急救援与火灾扑救应急救援和火灾扑救能力是检验消防工作成效的重要标准。本章重点讲解初起火灾扑救、疏散逃生组织、消防安全教育等核心能力建设,帮助单位和个人在火灾发生时能够迅速反应、科学应对,最大限度减少人员伤亡和财产损失。初起火灾扑救能力基本技能要求单位全体员工应当掌握本岗位的火灾危险性和防火措施,会报火警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。扑救行动发现火灾立即启动应急预案组织在场人员使用灭火器材扑救初起火灾采取措施防止火势向相邻区域蔓延同时拨打"119"火警电话报警把握最佳时机扑救初起火灾,能够有效控制火势,避免造成重大损失。但必须确保人员安全,不可盲目冒险。疏散逃生组织能力制定预案根据建筑结构和人员特点,制定科学合理的疏散预案,明确疏散路线、集合地点和责任分工。定期演练定期组织开展疏散演练,使员工熟悉疏散程序和路线,掌握逃生自救技能,提高应急反应速度。通道保障确保疏散通道、安全出口畅通无阻,疏散指示标志清晰可见,应急照明系统功能完好。有序撤离火灾发生时,组织人员按照预案有序疏散,优先疏散老人、儿童等弱势群体,避免拥挤踩踏。科学有效的疏散逃生组织是减少火灾人员伤亡的关键。每个单位都应当高度重视疏散演练,将其作为消防安全管理的重要内容。消防安全教育能力持续宣传通过多种形式持续开展消防安全宣传教育,营造浓厚的消防安全文化氛围,使消防安全意识深入人心。张贴消防安全海报播放消防安全视频开展消防知识竞赛差异化教育针对不同岗位、不同年龄、不同文化程度的人群,设计差异化的教育培训内容,提高教育的针对性和实效性。新员工入职培训重点岗位专项培训儿童消防安全教育案例警示利用典型火灾案例开展警示教育,深刻剖析事故原因和教训,增强员工的消防安全责任感和紧迫感。分析事故成因总结经验教训强化防范意识第五章法律责任与监督检查严格的法律责任制度和有效的监督检查机制是确保消防法律法规得到贯彻执行的重要保障。本章详细阐述违法行为应承担的法律责任、消防监督检查的方式方法以及社会公众的消防义务,强化法律的威慑力和约束力。违法行为法律责任新消防安全法对各类违法行为规定了明确的法律责任,形成了行政处罚、刑事责任相结合的责任体系,确保法律的严肃性和权威性。未履行职责单位未履行消防安全职责的,责令限期改正,逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或处罚。火灾事故发生火灾事故造成人员伤亡或重大财产损失的,对相关责任人严肃追责,构成犯罪的依法追究刑事责任。弄虚作假伪造、变造或买卖消防安全资料的,依法予以处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。法律提醒:消防安全违法行为不仅会受到行政处罚,造成严重后果的还将承担刑事责任。任何单位和个人都应当严格遵守消防法律法规,切不可心存侥幸。消防监督检查机制检查方式消防救援机构采取定期检查和不定期检查相结合的方式,对单位履行消防安全职责情况进行监督检查。年度消防安全检查专项消防安全检查随机抽查检查举报投诉检查重点监管对消防安全重点单位和火灾高风险场所实行重点监管,加大检查频次和力度。处理程序检查中发现火灾隐患的,责令立即整改;不能立即整改的,责令限期整改,并采取临时性措施。下达整改通知书跟踪督促整改复查整改结果拒不整改依法处罚社会公众消防义务消防安全是全社会的共同责任,每个公民都应当履行法定的消防义务,共同维护公共消防安全。维护设施爱护公共消防设施,不损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施器材,不埋压、圈占消火栓。预防火灾遵守消防安全规定,不在禁火区域吸烟或使用明火,不违规使用电器设备,消除身边火灾隐患。及时报警发现火情立即拨打"119"火警电话报警,任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦。参与救援成年公民有参加有组织的灭火工作的义务,在确保自身安全的前提下,积极参与自救互救行动。第六章特殊场所消防安全管理重点学校、幼儿园等特殊场所因其服务对象的特殊性,对消防安全有着更高的要求。本章专门介绍中小学校、幼儿园消防安全管理的重点内容,为保护师生生命安全提供法律指引和管理规范。中小学校、幼儿园消防安全十项规定1明确责任人学校法定代表人或主要负责人是消防安全责任人,明确消防安全管理人,建立消防安全管理组织。2严格审查验收新建、改建、扩建工程必须严格执行消防设计审查和验收程序,未经验收或验收不合格不得投入使用。3禁用地下室严禁在地下室或半地下室设置学生宿舍和儿童用房,确保学生在火灾发生时能够快速安全疏散。4定期培训演练每学期至少组织一次消防安全培训和疏散演练,使师生掌握基本的消防知识和逃生自救技能。此外,学校还应当配备必要的消防设施器材,保持疏散通道畅通,加强对学生宿舍、食堂、实验室等重点部位的消防安全管理,建立健全消防安全档案,定期开展消防安