2026年食品安全工作考核细则

2026年食品安全工作考核细则一、考核基础准则（一）指导理念以保障民众“舌尖上的安全”为核心，严格遵循《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等相关法律法规，全面落实食品安全“四个最严”要求，构建科学、严谨、高效的食品安全治理体系。（二）考核主体与对象由上级食品安全委员会作为考核主体，对下级地方各级人民政府和相关部门开展食品安全工作考核。（三）考核目标通过科学合理的考核，督促地方政府和部门切实履行食品安全监管职责，提升食品安全保障水平，降低食品安全事故发生率，增强公众对食品安全的满意度和信任度。二、责任落实情况考核（一）党政同责落实1.组织领导架构地方党委和政府应将食品安全工作纳入重要议事日程，明确食品安全工作的决策领导机制。定期召开专题会议研究食品安全工作，会议频率不得低于每季度一次。要建立健全食品安全工作领导责任制，明确各级领导干部在食品安全工作中的职责分工，签订食品安全责任书，层层压实责任。2.工作部署推进制定年度食品安全工作要点和具体实施方案，明确工作目标、任务和措施。相关文件需在年初及时印发并报送上级食品安全委员会备案。加强对食品安全工作的统筹协调，整合各方资源，形成工作合力。推动食品安全工作与经济社会发展同规划、同部署、同推进。3.履行职责监督建立健全食品安全工作履职监督机制，加强对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况的日常监督检查。对履职不力、工作落实不到位的进行及时督促整改，情节严重的依法依规进行问责。（二）部门监管责任落实1.职责分工明确各相关部门需依据法律法规和“三定”规定，明确各自在食品安全监管中的职责边界，避免出现监管空白和职责交叉。制定详细的工作职责清单，确保各项食品安全监管工作有人抓、有人管。2.协作配合机制建立健全跨部门食品安全监管协作配合机制，加强信息共享、联合执法、应急联动等工作。定期召开部门联席会议，研究解决食品安全监管中的重点难点问题。建立健全食品安全案件线索移送、协查协办等工作制度，确保监管工作无缝衔接。3.责任追究制度建立严格的食品安全监管责任追究制度，对因监管不力导致食品安全事故发生的部门和个人，依法依规进行严肃问责。加强对责任追究情况的监督检查，确保责任追究制度落到实处。三、食品安全状况评价（一）食品安全抽检监测1.抽检计划制定按照国家和地方相关要求，结合本地食品产业特点和消费情况，科学制定年度食品安全抽检监测计划。抽检计划应涵盖食品生产、流通、餐饮服务等各个环节，以及各类食品品种。抽检计划需明确抽检任务数量、抽检区域、抽检项目等内容，并及时向社会公布。2.抽检任务完成严格按照抽检计划开展抽检监测工作，确保抽检任务按时、按量完成。年度抽检监测样品数量应达到每千人5批次以上（其中，食用农产品抽检样品数量应占抽检总样品数量的40%以上）。加强对抽检监测工作的质量管理，确保抽检监测结果准确可靠。3.抽检结果利用及时对抽检监测结果进行分析研判，发现食品安全问题和隐患及时进行处置。对抽检不合格食品，要及时开展核查处置工作，查清问题原因，依法依规进行处理。加强对抽检监测结果的通报和公开，接受社会监督。（二）食品安全风险防控1.风险监测体系建设加强食品安全风险监测体系建设，完善风险监测网络。建立健全风险监测点，扩大监测覆盖面。加强对食源性疾病、食品污染物、有害因素等的监测，及时掌握食品安全风险状况。2.风险评估工作开展积极开展食品安全风险评估工作，对发现的食品安全风险因素进行科学评估。建立食品安全风险评估专家库，为风险评估工作提供技术支持。加强与上级风险评估机构的沟通协作，及时获取风险评估相关信息。3.风险预警与处置建立健全食品安全风险预警机制，及时发布食品安全风险预警信息。对可能引发食品安全事故的风险因素，要及时采取风险控制措施，防范食品安全事故发生。加强对食品安全风险预警和处置情况的跟踪评估，确保风险预警和处置措施有效落实。（三）食品安全事故处置1.应急预案制定与演练制定完善的食品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等内容。定期组织开展食品安全事故应急演练，检验和提升应急处置能力。演练频率不得低于每年一次。2.事故报告与响应严格落实食品安全事故报告制度，一旦发生食品安全事故，要及时、准确、完整地向上级报告事故情况。按照应急预案要求，快速启动应急响应机制，组织开展事故调查处理和应急处置工作。3.事故调查与处理依法开展食品安全事故调查工作，查明事故原因、经过和性质，认定事故责任，提出处理意见。对事故责任单位和责任人，依法依规进行严肃处理。加强对事故调查处理情况的监督检查，确保事故处理结果得到有效落实。四、食品产业发展水平评估（一）食品产业政策支持1.产业发展规划制定制定地方食品产业发展规划，明确产业发展目标、重点任务和保障措施。将食品产业发展纳入地方经济社会发展总体规划，加大对食品产业的扶持力度。2.扶持政策落实出台并落实促进食品产业发展的扶持政策，如财政补贴、税收优惠、融资支持等。加强对扶持政策落实情况的监督检查，确保政策落地见效。3.产业集群培育培育和发展食品产业集群，引导食品企业集聚发展。加强食品产业园区建设，完善园区基础设施和公共服务平台，提高产业集中度和竞争力。（二）食品企业主体责任落实1.企业管理制度建设食品企业应建立健全食品安全管理制度，包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理等制度。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度有效落实。2.质量安全管理食品企业要严格按照食品安全标准组织生产，加强对原材料采购、生产加工、储存运输、销售等环节的质量安全管理。建立健全食品安全追溯体系，实现食品质量安全可追溯。3.诚信体系建设加强食品企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。对诚信企业给予表彰和奖励，对失信企业进行失信惩戒。引导食品企业树立诚信经营理念，自觉履行食品安全主体责任。（三）食品品牌建设1.品牌培育与发展鼓励和支持食品企业开展品牌创建活动，培育一批具有地方特色和市场竞争力的食品品牌。加强对食品品牌的宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。2.品牌保护加强对食品品牌的保护力度，严厉打击假冒伪劣食品品牌等违法行为。建立健全品牌保护协调机制，加强部门协作配合，形成品牌保护工作合力。五、食品安全社会共治情况评审（一）食品安全宣传教育1.宣传活动开展组织开展形式多样的食品安全宣传活动，如食品安全宣传周、科普讲座、主题展览等。宣传活动要覆盖城乡各个区域，提高公众对食品安全知识的知晓率和关注度。2.宣传阵地建设加强食品安全宣传阵地建设，利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开设食品安全宣传专栏。在社区、学校、企业等场所设置食品安全宣传标识和宣传栏，营造良好的食品安全宣传氛围。3.食品安全知识普及制定食品安全知识普及计划，将食品安全知识纳入中小学教育内容，开展食品安全知识进课堂活动。加强对食品从业人员的培训教育，提高其食品安全意识和业务水平。（二）投诉举报与奖励制度1.投诉举报渠道畅通建立健全食品安全投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱、网站等。加强对投诉举报平台的管理，确保投诉举报信息得到及时受理和处理。2.投诉举报处理对投诉举报的食品安全问题，要及时进行调查核实，依法依规进行处理。将处理结果及时反馈给投诉举报人，做到事事有回音、件件有着落。3.举报奖励落实落实食品安全举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。加强对举报奖励资金的管理，确保奖励资金及时、足额发放。（三）行业协会作用发挥1.行业自律机制建设食品行业协会要建立健全行业自律机制，制定行业规范和标准，引导企业诚信经营。加强对会员企业的监督管理，对违反行业规范的企业进行行业惩戒。2.服务企业发展食品行业协会要积极为会员企业提供技术支持、市场信息、人才培训等服务。组织开展行业交流活动，促进行业技术进步和创新发展。3.参与社会治理食品行业协会要积极参与食品安全社会治理，配合政府部门开展食品安全宣传教育、行业监管等工作。及时反映行业诉求和意见建议，为政府部门决策提供参考。六、考核方法与程序（一）自评自查各地人民政府和相关部门应在每年年底前，对照本考核细则进行全面自评自查。撰写自评报告，报送上一级食品安全委员会。自评报告应包括食品安全工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。（二）实地检查考核主体将组织考核组对被考核单位进行实地检查。实地检查采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随机抽查等方式进行。重点检查食品安全工作各项任务的落实情况、存在的问题及整改情况等。（三）综合评价考核主体根据自评报告、实地检查情况以及日常工作掌握的情况，对被考核单位进行综合评价。综合评价采用量化评分的方式，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。七、奖惩措施（一）奖励措施对考核结果为优秀的地方政