冰冻灾害防治协议

冰冻灾害防治协议本协议由以下各方于____年____月____日在中国____省____市签订：甲方：____（以下简称“甲方”），住所地：____，法定代表人：____，职务：____。乙方：____（以下简称“乙方”），住所地：____，法定代表人：____，职务：____。鉴于冰冻灾害可能对公共安全和社会秩序造成严重影响，为明确各方在冰冻灾害防治工作中的权利、义务和责任，确保有效协作，最大限度减少灾害损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，经友好协商，各方达成如下协议：第一条定义与解释1.1本协议所称“冰冻灾害”是指因降雪、结冰、冻雨等天气现象，导致道路、桥梁、电力设施、通讯线路、树木、建筑物等出现结冰、积雪，并可能引发交通中断、电力供应中断、人员滑倒摔伤、树木倒塌、设施损坏等危害的气象灾害。1.2甲方是指____（如：XX市应急管理局），负责本区域内冰冻灾害的统一指挥、协调和监督管理。1.3乙方是指____（如：XX市交通运输局、XX电力公司、XX供热公司等），负责相关设施设备的运行维护、除雪保通或电力/供暖保障等具体防治工作。1.4“防治工作”包括但不限于冰冻灾害的监测预警、应急准备、巡查检查、除雪融冰、设施维护、抢险救援、信息发布、应急保障等所有相关活动。1.5“预警级别”是指根据冰冻灾害的可能强度和影响范围，由气象部门或应急管理部门发布的蓝色、黄色、橙色、红色预警信号。第二条甲方权利与义务2.1甲方有权获取并及时向各方通报气象预警信息、灾情信息及相关指令。2.2甲方负责组织、协调、指挥本区域内的冰冻灾害防治工作，制定并发布总体防治预案及预警响应方案。2.3甲方负责监督乙方防治预案的制定与落实，并对防治工作的实施情况进行监督检查。2.4甲方有权根据灾害情况和防治需要，统一调度应急资源（包括人员、物资、设备等），并协调跨部门、跨区域的应急响应。2.5甲方负责发布官方冰冻灾害预警信息、防治动态及安全提示，指导公众做好防范。2.6甲方有权对防治工作中存在问题的单位进行通报批评，责令整改。第三条乙方权利与义务3.1乙方有权根据甲方的预警响应指令和总体预案，启动本单位的冰冻灾害防治方案。3.2乙方应制定并报甲方备案本单位的冰冻灾害防治具体方案，明确职责分工、人员安排、物资准备、设备状态及应急响应流程。3.3乙方有义务按照预案和规定，在冰冻灾害预警或发生时，迅速开展本职责范围内的防治工作，如：（1）交通运输单位：负责管辖道路、桥梁的巡查，根据指令进行除雪融冰作业，保障交通畅通。（2）电力单位：负责输配电线路、变电站等设施的巡查，及时进行除冰作业，快速抢修故障，保障电力供应。（3）通讯单位：负责通讯线路、设施的巡查，及时进行除冰作业，保障通讯畅通。（4）供热单位：负责供热管道、设施的巡查，确保供暖正常。（5）其他相关单位：根据职责开展相应的防治工作。3.4乙方有义务及时向甲方报告本单位的防治工作进展、灾情损失、资源需求等情况。3.5乙方有义务配合甲方的现场指挥、协调工作，以及相关部门的联合演练。3.6乙方应确保防治工作符合安全生产规范，做好作业人员的安全防护和教育培训。第四条防治工作机制4.1监测预警机制：甲方负责建立与气象部门的联动机制，及时获取冰冻灾害预警信息，并按程序发布。乙方根据接收到的预警信息和甲方的指令，启动相应级别的应急响应。4.2应急响应与处置：（1）根据预警级别或灾害情况，甲方发布相应级别的应急响应指令。（2）乙方接到指令后，立即启动本单位应急预案，组织人员、物资、设备投入防治工作。（3）甲方负责建立现场指挥协调机制，必要时成立现场指挥部，统一指挥调度各方力量。（4）各乙方在甲方的统一协调下或根据本单位预案，开展具体的除雪、抢修、疏导等作业。4.3资源保障：（1）各乙方应储备足够的除雪融冰物资（如融雪剂、撒布机、推雪车等）、抢修设备、防护用品等，并确保状态良好。（2）各乙方应组建或配备应急抢险队伍，并进行必要的培训和演练。（3）防治工作所需经费，按照财政预算和事权划分原则执行，必要时甲方可协调相关部门提供应急资金支持。4.4信息报告与发布：（1）乙方应按照甲方规定的格式和时限，及时上报灾情、险情、损失情况及防治工作进展。（2）甲方负责汇总整理各方信息，及时向上一级主管部门和相关部门报告，并统一向社会发布预警信息和防治动态。4.5联合演练：甲方应组织乙方定期或不定期开展冰冻灾害防治联合演练，检验预案的有效性和协同能力。演练方案由甲方制定，乙方参与实施。第五条安全保障5.1各方在防治工作中必须将安全放在首位，严格遵守国家及地方的安全生产法律法规和操作规程。5.2各乙方应配备必要的安全防护装备（如反光背心、警示标志、防滑鞋、急救药箱等），并强制要求作业人员正确佩戴和使用。5.3应急抢险人员应接受安全教育和培训，掌握基本的安全知识和应急处置技能。5.4各乙方应制定详细的安全生产责任制和作业安全规范，特别是在高空作业、道路除雪作业、设备抢修等高风险环节。5.5发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救，保护现场，并按程序上报。事故调查处理按照国家有关规定执行。第六条协议期限与终止6.1本协议有效期自____年____月____日起至____年____月____日止，共一年。6.2协议期满前一个月，如需续签，经双方协商一致，可签订新的协议。6.3协议在以下情况下终止：（1）协议期满且未续签。（2）经甲乙双方协商一致同意终止。（3）因不可抗力导致本协议无法继续履行。6.4协议终止时，各方应做好工作交接和善后处理，并妥善保管相关资料。第七条违约责任7.1任何一方未能完全履行本协议约定的义务，应承担相应的违约责任，如向对方支付违约金或赔偿因此给对方造成的直接经济损失。7.2甲方未及时发布预警信息、指令或协调不力，导致乙方未能有效开展防治工作或造成损失的，甲方应承担相应责任。7.3乙方未按预警响应指令和预案要求履行防治职责，导致灾害扩大或造成损失的，乙方应承担相应责任。7.4因违约行为给对方或第三方造成人身伤害或财产损失的，违约方应承担全部赔偿责任。第八条不可抗力8.1本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如极端冰冻天气、地震、洪水等）、战争、动乱、政府行为等。8.2任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后及时通知对方，并提供相关证明文件。8.3双方应在不可抗力消除后，尽快恢复履行本协议。第九条其他事项9.1本协议的任何修改或补充，须经双方协商一致，并签署书面文件作为本协议的附件。9.2本协议未尽事宜，依照国家有关法律法规执行。9.3本协议的解释权归甲乙双方共同所有。9.4本协议自双方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。9.5本协议一式____份，甲方执____份，乙方