安全生产事故应急管理与报告制度

安全生产事故应急管理与报告制度为了有效应对安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障员工的生命和企业的财产安全，依据国家相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本。应急管理机构与职责成立应急管理领导小组，由企业主要负责人任组长，成员包括各部门负责人。领导小组全面负责企业安全生产事故应急管理工作，其职责如下：组织制定和修订安全生产事故应急预案。负责应急救援重大事项的决策。负责与上级主管部门和相关救援机构的沟通协调。设立应急救援指挥部，在事故发生时负责现场应急救援指挥工作，由领导小组组长及相关部门负责人组成，具体职责为：迅速判断事故性质和严重程度，确定救援方案。调配救援资源，组织实施救援行动。及时向上级部门报告事故救援进展情况。安全管理部门作为应急管理的日常工作机构，具体负责以下工作：负责应急预案的编制、修订和演练工作。组织应急救援队伍的培训和训练。检查和维护应急救援物资和设备。对企业员工进行应急知识和技能的培训。各部门负责人负责本部门的应急管理工作，具体如下：组织制定本部门的应急处置措施。组织本部门员工进行应急演练和培训。负责本部门应急救援物资和设备的管理。应急预案管理应急预案的编制与修订安全管理部门应根据企业的生产特点、危险有害因素分布情况和可能发生的事故类型，组织编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家相关法律法规和标准的要求，具有科学性、实用性和可操作性。应急预案应定期进行修订，修订周期原则上不超过三年。当企业的生产工艺、设备设施、人员等情况发生重大变化，或者应急救援的法律法规、标准规范发生变更时，应及时对应急预案进行修订。应急预案的评审与备案应急预案编制完成后，应组织内部评审和外部专家评审。内部评审由企业各部门负责人和相关人员参加，外部专家评审邀请相关领域的专家进行。评审内容主要包括应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面。经评审通过的应急预案，应按照有关规定报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。应急预案的培训与演练安全管理部门应制定应急预案培训计划，组织全体员工进行应急培训。培训内容包括应急预案的内容、应急救援的程序、应急救援设备的使用方法等。员工应熟练掌握应急处置技能，提高应急处置能力。安全管理部门应制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练类型包括综合演练、专项演练和现场处置演练等。演练应模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急反应能力。演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订和完善。应急救援物资与设备管理应急救援物资与设备的配备企业应根据可能发生的事故类型和应急救援的需要，配备必要的应急救援物资和设备。应急救援物资和设备包括消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、照明设备、交通工具等。应急救援物资和设备的配备应符合国家相关标准和要求，满足应急救援的需要。应急救援物资与设备的维护与管理安全管理部门应建立应急救援物资和设备的管理制度，明确管理责任。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于完好状态。应急救援物资和设备应实行专人管理，建立台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。应急救援物资与设备的更新与补充应急救援物资和设备应根据使用情况和有效期及时进行更新和补充。安全管理部门应定期对应急救援物资和设备的储备情况进行检查，发现物资和设备不足或损坏时，应及时进行补充和维修。应急响应与救援事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失等。应急响应企业负责人接到事故报告后，应立即启动相应的应急预案，成立应急救援指挥部，组织开展应急救援工作。根据事故的严重程度和发展态势，应急响应可分为一级响应、二级响应和三级响应。一级响应为最高级别响应，由应急管理领导小组组长亲自指挥，调动企业全部应急资源进行救援；二级响应由应急救援指挥部指挥，调动相关部门的应急资源进行救援；三级响应由事故发生部门负责人组织本部门人员进行应急处置。应急救援应急救援指挥部应根据事故的性质和特点，采取有效的救援措施，迅速控制事故蔓延，抢救受伤人员，保护事故现场。在应急救援过程中，应注意保护救援人员的安全，避免发生次生事故。应急救援结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，经应急救援指挥部确认，应急救援工作可以结束。应急救援结束后，应及时对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。事故调查与处理事故调查事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应由安全管理部门、人力资源部门、工会等相关部门的人员组成，必要时可邀请外部专家参加。事故调查组应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任人的处理建议和防范措施。事故处理根据事故调查组的调查结果，对事故责任人进行严肃处理。处理方式包括行政处分、经济处罚和刑事处罚等。同时，应组织全体员工进行事故警示教育，吸取事故教训，提高员工的安全生产意识。对事故调查中发现的安全隐患，应立即组织整改，确保企业安全生产。持续改进企业应定期对应急管理工作进行评估，