救援队防暴雨预案

救援队防暴雨预案一、预案总则1.1编制目的为有效应对暴雨灾害，规范救援队应急处置流程，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全及社会秩序稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《自然灾害救助条例》等相关法律法规及政策文件，结合救援队实际救援能力与辖区暴雨灾害特点编制。1.3适用范围本预案适用于救援队在辖区内发生暴雨及由暴雨引发的洪涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害时的应急救援行动。1.4工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先开展人员搜救与转移工作。统一领导，分级负责：在地方政府及应急管理部门统一领导下，明确各救援小组职责，分级响应、协同作战。预防为主，平战结合：加强日常监测预警与物资储备，定期开展应急演练，提升队伍快速反应能力。科学救援，安全第一：运用专业救援技术与装备，在确保救援人员自身安全的前提下实施救援。二、组织体系与职责2.1应急指挥机构成立救援队暴雨灾害应急指挥部，由救援队队长担任总指挥，副队长担任副总指挥，成员包括各救援小组组长、后勤保障负责人、通信联络负责人等。指挥部下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、宣传报道组等专项工作组。2.2各小组职责小组名称主要职责综合协调组负责信息收集、整理与上报，传达指挥部指令，协调各小组行动，对接外部救援力量与政府部门。现场救援组承担被困人员搜救、转移，危险区域警戒，排水排涝，以及次生灾害隐患排查与处置等任务。医疗救护组对受伤人员进行现场急救、转运，储备急救药品与医疗器械，开展灾后卫生防疫指导。后勤保障组负责救援物资（如救生衣、冲锋舟、照明设备、食品饮用水等）的储备、调配与补给，保障救援人员食宿。通信联络组确保指挥部与现场救援组、外部单位之间的通信畅通，维护通信设备，搭建临时通信网络。宣传报道组及时发布救援进展信息，回应社会关切，引导舆论，普及防灾避险知识。三、监测预警与信息报告3.1监测预警信息来源：密切关注气象部门发布的暴雨预警信号（蓝色、黄色、橙色、红色），同时通过辖区内水文站、地质监测点等渠道获取水位、地质变化信息。预警分级：根据暴雨强度、影响范围及可能引发的灾害程度，将预警级别对应划分为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）。预警行动：接到预警信息后，指挥部立即组织相关人员分析研判，根据预警级别启动相应应急响应。预警期间，各小组进入待命状态，加强值班值守，做好物资、装备检查与人员集结准备。3.2信息报告报告内容：包括暴雨灾害发生时间、地点、影响范围、受灾情况（人员伤亡、房屋倒塌、道路中断等）、已采取的救援措施及下一步需求等。报告程序：现场救援人员发现灾情后，立即向通信联络组报告；通信联络组核实信息后，迅速上报指挥部；指挥部根据灾情严重程度，及时向当地应急管理部门及上级救援机构报告。信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”原则，确保信息准确、及时。四、应急响应4.1响应分级根据暴雨灾害预警级别及实际灾情，将应急响应分为四级：Ⅳ级响应（蓝色预警）：预计未来24小时内辖区将出现暴雨，可能引发局部内涝。指挥部总指挥或副总指挥带班，各小组做好应急准备，加强重点区域巡查。Ⅲ级响应（黄色预警）：预计未来12小时内将出现大暴雨，可能引发较严重内涝或小规模次生灾害。指挥部全体成员到岗，现场救援组、后勤保障组等关键小组集结待命，做好物资装车准备。Ⅱ级响应（橙色预警）：预计未来6小时内将出现特大暴雨，可能引发严重内涝、山体滑坡等灾害。启动全员应急响应，所有救援人员迅速集结，携带装备物资赶赴灾区，按指挥部指令开展救援。Ⅰ级响应（红色预警）：辖区已发生特大暴雨，灾害规模大、影响范围广，造成大量人员被困或伤亡。请求上级救援力量支援，指挥部统一协调所有可用资源，全力以赴开展抢险救援。4.2响应措施4.2.1人员搜救与转移搜救重点：优先搜救被洪水围困、房屋倒塌掩埋、山体滑坡受困的人员，重点关注老人、儿童、孕妇、病患等弱势群体。搜救方法：利用冲锋舟、橡皮艇、无人机等装备开展水上搜救；采用生命探测仪、搜救犬等技术手段进行废墟搜救；通过喊话、敲墙等方式与被困人员建立联系。转移安置：将获救人员转移至安全的临时安置点，安置点需具备基本生活保障（如食品、饮用水、住宿、医疗等），安排专人负责安置点管理与秩序维护。4.2.2排水排涝与隐患处置排水排涝：使用抽水泵、排水管道等设备对积水严重区域进行排水，疏通下水道、排水沟，清除堵塞物，加快积水消退。隐患处置：对可能发生山体滑坡、泥石流的区域设置警示标志，安排专人监测；对危旧房屋、广告牌、电线杆等易倾倒物体进行加固或拆除；关闭低洼区域的电源、燃气，防止次生灾害发生。4.2.3医疗救护与卫生防疫医疗救护：医疗救护组在灾区设立临时医疗点，对受伤人员进行止血、包扎、固定等急救处理，对重伤员及时转运至附近医院。卫生防疫：灾后及时对安置点、灾区环境进行消毒杀菌，清理垃圾与污水，防止疫情传播；向群众宣传卫生防疫知识，发放消毒用品，指导做好个人卫生防护。4.2.4后勤保障与通信保障后勤保障：根据救援需求，及时调配救生衣、救生圈、冲锋舟、照明灯具、发电机、食品、饮用水、帐篷等物资，确保救援人员与受灾群众的基本生活需求得到满足。通信保障：利用卫星电话、对讲机、移动通信设备等保障通信畅通，在通信中断区域搭建临时通信基站或使用无人机中继通信，确保指挥部与现场救援组之间的指令传达与信息反馈。五、后期处置5.1灾情评估救援工作基本结束后，组织专业人员对灾害损失进行全面评估，包括人员伤亡情况、房屋损毁数量、基础设施破坏程度、经济损失等，形成灾情评估报告，为灾后重建提供依据。5.2总结与改进召开应急救援总结会议，分析预案执行情况，总结经验教训，找出存在的问题与不足，提出改进措施，对应急预案进行修订完善，提升救援队应对暴雨灾害的能力。5.3表彰与慰问对在救援工作中表现突出的集体与个人进行表彰奖励，对受灾群众及救援人员家属进行慰问，传递关怀与温暖。六、保障措施6.1队伍建设与培训队伍建设：加强救援队专业化建设，吸纳具有水上救援、医疗救护、地质灾害处置等专业技能的人员加入，优化队伍结构。培训演练：定期组织救援人员开展暴雨灾害应急救援培训，内容包括搜救技术、医疗急救、装备操作、安全防护等；每年至少开展2次全要素应急演练，模拟真实灾害场景，提升队伍协同作战能力。6.2物资装备保障物资储备：建立应急物资储备库，按照“实用、够用、管用”原则，储备充足的救生装备、抢险工具、医疗用品、生活物资等，并定期检查、更新，确保物资处于良好状态。装备配备：配备冲锋舟、橡皮艇、无人机、生命探测仪、搜救犬、抽水泵、发电机、卫星电话、对讲机等先进救援装备，提高救援效率与安全性。6.3经费保障积极争取政府财政支持，设立应急救援专项经费，确保预案编制、培训演练、物资储备、装备更新等工作的顺利开展。同时，鼓励社会力量捐赠，拓宽经费来源渠道。6.4宣传教育通过电视、广播、报纸、网络等媒体，向社会公众普及暴雨灾害的危害及防灾避险知识，提高群众的自我保护意识