国际救援队入境协助预案

国际救援队入境协助预案一、总则1.1预案目的为规范国际救援队入境参与灾害救援行动的流程，明确各部门职责，保障救援行动高效、有序开展，最大程度减少灾害损失，保护人民生命财产安全，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于发生重大自然灾害、事故灾难等突发事件后，国际救援队入境开展救援行动的全过程管理，包括入境前的准备、入境时的协调以及入境后的救援实施与保障等环节。1.3工作原则统一领导，分级负责：在国家应急管理部门的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责国际救援队入境协助的各项工作。快速响应，高效协同：建立快速响应机制，确保各部门之间信息畅通、协同配合，提高救援行动效率。尊重主权，依法依规：国际救援队的行动应尊重我国主权和法律，在我国法律法规框架内开展救援工作。以人为本，安全第一：始终将救援人员和受灾群众的生命安全放在首位，确保救援行动安全、可靠。二、组织体系与职责2.1应急指挥机构成立国际救援队入境协助应急指挥部，由国家应急管理部门牵头，外交部、公安部、交通运输部、卫生健康委员会、海关总署等部门组成。指挥部负责统筹协调国际救援队入境协助的各项工作，包括制定救援方案、调配资源、协调各方关系等。2.2成员单位职责外交部：负责与国际救援队所属国家或国际组织进行外交沟通，办理入境相关外交手续，协调解决救援行动中的外交问题。公安部：负责国际救援队入境后的安全保卫工作，维护救援现场秩序，保障救援人员人身安全。交通运输部：负责协调国际救援队的交通运输保障，包括安排航班、船只等运输工具，确保救援人员和物资及时抵达灾区。卫生健康委员会：负责国际救援队的医疗保障工作，为救援人员提供医疗服务，协助开展灾区卫生防疫工作。海关总署：负责国际救援队及其携带物资的入境通关查验工作，简化通关手续，提高通关效率。其他相关部门：根据救援行动需要，承担相应的保障和支持工作。三、入境前准备3.1信息收集与评估当发生重大灾害后，应急指挥部迅速收集灾害相关信息，包括灾害类型、受灾范围、伤亡情况、救援需求等，并组织专家对灾害形势进行评估，确定是否需要国际救援队的协助。3.2邀请与沟通根据灾害评估结果，如需国际救援队协助，由外交部向相关国家或国际组织发出邀请。同时，与国际救援队保持密切沟通，了解其救援能力、人员组成、装备情况等，为制定救援方案提供依据。3.3救援方案制定应急指挥部根据灾害情况和国际救援队的特点，制定详细的救援方案，明确救援目标、任务分工、行动路线、保障措施等。救援方案应具有针对性和可操作性，确保救援行动顺利开展。3.4资源调配提前调配救援所需的物资、设备和人员，包括救援工具、医疗设备、通信设备、食品、药品等。同时，协调相关部门做好交通、通信、电力等基础设施的保障工作。四、入境协调4.1入境手续办理外交部协助国际救援队办理入境签证、外交照会等手续，公安部、海关总署等部门简化通关查验流程，为国际救援队及其携带物资提供快速通关服务。4.2交通保障交通运输部协调航空公司、船运公司等运输单位，安排国际救援队的运输工具。在救援人员和物资抵达我国口岸后，及时安排国内运输，确保其尽快抵达灾区。4.3接待与安置在国际救援队抵达我国后，相关部门负责接待和安置工作，为救援人员提供必要的生活保障和工作条件，包括住宿、餐饮、办公场所等。五、救援实施5.1现场指挥与协调国际救援队抵达灾区后，在应急指挥部的统一指挥下开展救援行动。应急指挥部设立现场指挥中心，负责协调国际救援队与国内救援力量的工作，确保救援行动有序进行。5.2救援行动开展国际救援队根据救援方案，开展人员搜救、医疗救助、物资分发等救援工作。在救援过程中，应严格遵守我国法律法规和救援现场的规章制度，确保救援行动安全、有效。5.3信息共享与沟通建立信息共享机制，及时向国际救援队通报灾害救援进展情况、灾区安全形势等信息。同时，国际救援队应定期向应急指挥部汇报救援工作情况，反馈遇到的问题和困难，以便及时协调解决。六、保障措施6.1安全保障公安部加强救援现场的安全保卫工作，安排足够的警力维护秩序，防范各类安全事故发生。同时，为国际救援队提供必要的安全防护装备，保障救援人员人身安全。6.2医疗保障卫生健康委员会在灾区设立医疗救助点，为国际救援队提供医疗服务。同时，组织医疗专家对救援人员进行健康监测，及时处理突发疾病和意外伤害。6.3后勤保障相关部门负责国际救援队的后勤保障工作，确保救援人员的饮食、住宿、交通等需求得到满足。同时，为救援行动提供必要的物资和设备支持，如救援工具、通信设备、电力设备等。6.4通信保障建立畅通的通信网络，确保国际救援队与应急指挥部、国内救援力量之间的通信联络畅通。在灾区通信设施受损的情况下，及时调配通信设备，保障救援行动的通信需求。七、应急预案演练定期组织国际救援队入境协助应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。演练内容包括应急指挥、入境协调、救援实施等环节，通过演练发现问题，及时完善预案。八、总结与评估救援行动结束后，应急指挥部组织对国际救援队入境协助工作进行总结与评估，