国际矿业合作项目疫情防控工作实施办法

国际矿业合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新型冠状病毒肺炎等突发公共卫生事件对国际矿业合作项目的影响，保障项目员工生命安全与身体健康，维护项目生产经营秩序稳定，依据中华人民共和国《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》及项目所在国相关法律法规，结合国际矿业合作项目实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于所有中资企业在境外投资、建设、运营的国际矿业合作项目，包括但不限于矿山开采、选矿加工、冶炼、配套基础设施建设等各类项目。第三条基本原则预防为主，防治结合：坚持预防措施先行，建立健全监测预警机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。属地管理，协同联动：严格遵守项目所在国疫情防控要求，积极与当地政府、卫生部门、我驻外使领馆保持密切沟通与协作。科学精准，动态调整：根据疫情发展态势和项目实际情况，科学研判，动态调整防控策略和措施，避免“一刀切”。以人为本，保障权益：将员工生命安全和身体健康放在首位，保障员工合法权益，妥善处理疫情期间的劳资关系。第二章组织体系与职责第四条组织架构国际矿业合作项目应成立疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目最高负责人担任组长，全面统筹项目疫情防控工作。领导小组下设办公室及若干专项工作组（如医疗保障组、后勤保障组、信息宣传组、应急处置组等），明确各组职责分工。第五条主要职责领导小组：负责制定项目疫情防控总体方案和应急预案；审批重大防控措施；协调解决防控工作中的重大问题；定期向国内总部及项目所在国相关部门汇报防控工作进展。办公室：负责领导小组日常事务；督促落实各项防控措施；收集、汇总、上报疫情信息；组织开展防控知识培训和宣传教育。医疗保障组：负责项目医疗资源的调配和管理；组织开展员工健康监测和医疗救治；对接当地医疗机构，建立转诊绿色通道。后勤保障组：负责防疫物资（口罩、防护服、消毒液等）的采购、储备和发放；保障项目生活物资供应；做好项目办公区、生活区、生产区的清洁消毒工作。信息宣传组：负责及时发布疫情防控信息和官方通报；加强正面宣传引导，消除员工恐慌情绪；做好舆情监测和应对工作。应急处置组：负责制定和演练疫情应急预案；在发生疫情时，迅速启动应急响应，组织开展隔离、转运、消毒等工作；配合当地政府和卫生部门开展流行病学调查。第三章疫情监测与预警第六条员工健康监测日常监测：建立员工每日健康监测制度，要求员工每日测量体温并如实报告健康状况。可利用信息化手段（如APP、小程序）进行线上打卡和数据上报。重点人群监测：对近期有境外旅行史、与确诊病例或疑似病例有密切接触史的员工，实行重点监测，增加体温测量频次，并进行必要的医学观察。异常情况报告：员工出现发热、咳嗽、乏力等疑似症状时，应立即向医疗保障组报告，并按规定流程进行处置。第七条场所监测办公区和生活区：在入口处设置体温检测点，对所有进入人员进行体温检测。定期对公共区域（如会议室、食堂、宿舍、卫生间等）进行环境采样和核酸检测（如条件允许）。生产区：加强对生产设备、工具、车辆等的清洁消毒。在关键岗位设置防疫监督员，督促员工落实个人防护措施。外来人员管理：严格控制外来人员进入项目区域。确需进入的，应进行体温检测、健康码查验（如适用），并详细登记个人信息和来访事由。第八条预警机制信息收集：密切关注项目所在国及周边地区的疫情动态，及时收集世界卫生组织（WHO）、中国疾控中心（CDC）及当地卫生部门发布的疫情信息和防控指引。风险评估：定期组织对项目面临的疫情风险进行评估，根据评估结果及时调整防控策略和措施。预警分级：根据疫情严重程度和发展趋势，将预警级别分为**蓝色（低风险）、黄色（中风险）、橙色（较高风险）、红色（高风险）**四级，并制定相应的响应措施。第四章防控措施第九条人员管理出入境管理：根据疫情形势，合理调整员工出入境计划。对确需出入境的员工，应提前了解目的地的疫情防控要求，并做好个人防护和健康监测。隔离观察：对从疫情高风险地区返回或有密切接触史的员工，应按照项目所在国和国内的相关规定，进行集中隔离或居家隔离观察。隔离期间，应提供必要的生活保障和医疗服务。减少聚集：尽量减少不必要的会议和聚集性活动。确需召开的会议，应控制参会人数，缩短会议时间，并要求参会人员佩戴口罩、保持社交距离。鼓励采用视频会议等线上方式开展工作。个人防护：要求员工在工作和生活中必须佩戴口罩（如医用外科口罩或N95口罩），勤洗手、勤消毒，保持良好的个人卫生习惯。第十条场所管理清洁消毒：制定并严格执行清洁消毒制度。对办公区、生活区、生产区等重点区域，每日进行至少两次全面清洁消毒。对高频接触的物体表面（如门把手、电梯按钮、水龙头等），应增加消毒频次。通风换气：保持办公区和生活区的通风良好。在条件允许的情况下，尽量开窗通风，或使用空气净化设备。分区管理：根据疫情风险等级，对项目区域进行分区管理。如设置清洁区、半污染区和污染区，明确各区域的人员进出权限和防护要求。第十一条物资保障防疫物资储备：根据项目员工人数和疫情防控需求，制定防疫物资储备计划。确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、体温计等防疫物资的储备量不低于30天的用量。生活物资保障：建立稳定的生活物资供应渠道，确保粮食、蔬菜、肉类、饮用水等生活必需品的充足供应。可适当增加储备量，以应对可能出现的供应链中断风险。物资管理：建立防疫物资和生活物资的台账管理制度，明确物资的采购、入库、出库、库存等情况，确保物资管理规范、透明。第十二条医疗保障医疗资源配置：根据项目规模和疫情风险，配置必要的医疗设备和药品。如设立临时医疗点，配备专业医护人员。医疗救治：与当地医疗机构建立合作关系，签订医疗救治协议。明确在发生疫情时的转诊流程和责任分工。对确诊或疑似病例，应及时送往指定医疗机构进行治疗。心理疏导：关注员工的心理健康，提供必要的心理疏导和支持。可通过线上咨询、心理健康讲座等方式，帮助员工缓解焦虑、恐惧等不良情绪。第五章应急处置第十三条应急预案制定预案内容：应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障、应急通信联络等内容。预案演练：定期组织开展疫情应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练应包括桌面推演和实战演练等形式。第十四条应急响应程序报告：发现疑似病例或确诊病例后，应立即向领导小组和当地卫生部门报告。报告内容应包括病例基本情况、发病时间、症状、接触史等信息。隔离：立即将疑似病例或确诊病例转移至隔离观察区，并采取必要的防护措施，防止疫情扩散。同时，对其密切接触者进行排查和隔离观察。转运：按照当地卫生部门的要求，将疑似病例或确诊病例转运至指定医疗机构进行治疗。转运过程中，应严格遵守防护规范，避免交叉感染。消毒：对病例所在的宿舍、办公室、生产岗位等区域进行全面彻底的终末消毒。消毒工作应由专业人员进行，并做好消毒记录。流调：配合当地卫生部门开展流行病学调查，详细了解病例的活动轨迹和接触人员，为疫情防控提供依据。第十五条信息发布及时准确：疫情信息的发布应及时、准确、透明。避免发布未经证实的信息，防止引发恐慌和误解。统一口径：疫情信息应由领导小组统一发布，确保信息发布的权威性和一致性。人文关怀：在发布疫情信息时，应体现人文关怀，尊重患者隐私，避免对患者造成二次伤害。第六章监督检查与责任追究第十六条监督检查定期检查：领导小组应定期组织对项目疫情防控工作进行监督检查，重点检查防控措施的落实情况、防疫物资的储备情况、应急预案的制定和演练情况等。不定期抽查：疫情防控办公室可根据工作需要，对项目各部门和各区域的防控工作进行不定期抽查。问题整改：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查验收。第十七条责任追究表彰奖励：对在疫情防控工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。责任追究：对因工作不力、履职不到位导致疫情扩散或造成严重后果的单位和个人，应依法依规追究其责任。第七章附则第十八条解释权本办法由国际矿业合作项目疫情防控工作领导小组负责解释。第十九条