国际能源链合作项目疫情防控工作实施办法

国际能源链合作项目疫情防控工作实施办法一、总则（一）适用范围本办法适用于跨国能源勘探开发、管道建设、炼化一体化、电力互联互通等国际能源链合作项目的全生命周期疫情防控工作，覆盖项目所在地政府、中方企业、外方合作方、参建单位及所有现场人员。（二）基本原则预防为主，防治结合：将疫情防控纳入项目整体管理体系，建立“早发现、早报告、早隔离、早治疗”机制，降低输入性和聚集性疫情风险。属地管理，协同联动：严格遵守项目所在国（地区）疫情防控法律法规，同时对接中国驻当地使领馆指导要求，建立中方企业与外方合作方、当地卫生部门的协同响应机制。分类施策，精准防控：根据项目所在地区疫情风险等级（高、中、低）、人员来源地风险等级及岗位暴露风险（如现场作业、后勤服务、跨境运输等），实施差异化防控措施。科学规范，动态调整：依据世界卫生组织（WHO）、项目所在国卫生机构及中国疾控中心发布的最新指南，定期评估防控措施有效性，及时优化调整。二、组织体系与职责分工（一）疫情防控领导小组由项目中外方最高负责人共同担任组长，成员包括HSE（健康、安全、环境）部门、人力资源部门、后勤保障部门、医疗团队及当地合作方代表，主要职责：制定项目疫情防控总体方案及应急预案；统筹协调防控资源（如防疫物资、隔离场所、医疗力量）；决策重大疫情事件的应急处置措施；定期向中外方总部及当地政府报告防控情况。（二）专项工作组监测排查组：负责人员健康监测、旅居史排查、核酸/抗原检测组织实施，建立“一人一档”健康档案。医疗保障组：由专业医护人员组成，负责日常医疗服务、疑似病例初诊、隔离人员健康监测及应急医疗转运协调。后勤保障组：保障防疫物资（口罩、防护服、消毒液等）储备与供应，管理集中居住区、食堂、通勤车辆等重点场所的消杀与通风。应急处置组：制定疫情应急演练方案，组织模拟演练，负责确诊/疑似病例的隔离转运、密切接触者追踪及疫点终末消毒。信息宣传组：发布疫情防控政策、健康知识，收集员工心理诉求，开展心理疏导，避免恐慌情绪蔓延。三、人员管理（一）跨境人员管控入境前管理要求跨境人员提供出发前48小时内核酸阴性证明，接种符合项目所在国要求的新冠疫苗（含加强针）；对高风险国家/地区入境人员，提前安排14天集中隔离酒店（需符合当地卫生部门标准），隔离期间进行2次核酸检测。入境后管理入境后第一时间进行核酸检测，结果阴性方可进入项目现场；实施“7天健康监测”，每日报告体温及症状，非必要不外出，避免参加聚集性活动。（二）现场人员日常管理健康监测所有人员每日进入施工现场前必须测量体温，扫描项目专属健康码（集成体温、核酸结果、疫苗接种信息）；出现发热（≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛等症状者，立即停止工作并前往项目医疗点就诊。分区管理将项目现场划分为“红区”（高风险作业区，如密闭空间、跨境物资交接区）、“黄区”（中风险作业区，如集中办公区）、“绿区”（低风险区，如员工宿舍、食堂），不同区域人员避免交叉流动，进入红区需穿戴二级防护装备（N95口罩、防护服、护目镜、手套）。聚集性活动管控严格控制会议规模，优先采用视频会议；确需现场会议的，参会人数不超过50人，间隔1米以上就座并全程佩戴口罩；取消非必要的集体活动（如聚餐、文体赛事），确需举办的需报防控领导小组审批。四、重点场所防控（一）集中居住区通风与消杀：每日开窗通风2次，每次不少于30分钟；公共区域（走廊、电梯、卫生间）每日消杀3次，使用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）擦拭或喷洒。住宿管理：原则上实行单人单间，确需合住的每间不超过2人；禁止串门，生活垃圾集中收集并消毒后清运。体温监测点：在居住区入口设置体温监测岗，配备免洗手消毒液，人员进出必须测温、消毒。（二）施工现场作业区防控：对钻机、泵站、控制室等密闭作业空间，安装机械通风设备，每2小时通风1次；作业人员按规定佩戴口罩，避免面对面交谈。物资交接区：跨境运输车辆进入现场前，需对驾驶室、货箱进行全面消杀；司机全程不下车，交接人员穿戴防护服，实行“无接触”卸货。临时隔离点：在施工现场设置至少2间临时隔离室（每间面积不小于10㎡），配备单人床、消毒液、体温计及基本医疗用品，用于疑似病例临时隔离。（三）后勤服务场所食堂：实行分餐制或错峰就餐，排队间隔1米以上，禁止堂食时交谈；餐具必须“一人一用一消毒”，后厨人员每日进行健康监测，佩戴口罩和一次性手套。通勤车辆：每次使用前后对车内扶手、座椅进行消杀；乘坐率不超过额定载客量的50%，开窗通风（空调车开启外循环）。五、防疫物资与医疗保障（一）防疫物资储备储备标准：按照现场人员数量，储备至少30天用量的防疫物资，包括：个人防护用品：N95口罩（每人每天2个）、医用外科口罩（备用）、防护服（每班1套/高风险岗位）、护目镜、一次性手套、鞋套；消杀用品：含氯消毒剂、75%酒精、免洗手消毒液、消毒湿巾、喷雾器；监测用品：体温计（每人1支）、抗原检测试剂盒（每人每周2份）、核酸采样管。管理要求：建立防疫物资台账，明确专人负责收发，定期检查有效期，避免物资积压或过期。（二）医疗保障现场医疗点：配备至少2名执业医师、1名护士，设置诊疗室、观察室、药房，配备氧气罐、急救箱、常用药品（如退烧药、止咳药）及新冠病毒抗原检测设备。定点医院对接：提前与项目所在国当地具备新冠救治能力的医院签订合作协议，明确应急转运流程、联系方式及费用承担方式。远程医疗支持：与国内三甲医院建立远程会诊机制，为重症病例提供诊疗指导。六、应急处置（一）疑似病例处置流程报告：现场人员出现疑似症状后，立即向医疗保障组报告，同时停止接触他人，佩戴N95口罩在原地等待。初诊：医疗保障组医护人员穿戴二级防护装备前往现场，进行体温测量、抗原检测及病史询问。隔离：抗原检测阳性或临床症状高度疑似者，立即转运至项目隔离点（单人单间，独立卫生间），同时对其活动轨迹进行追溯。复核与转运：联系当地卫生部门进行核酸检测复核，若结果为阳性，按照定点医院协议转运至指定医疗机构治疗；若结果为阴性，继续隔离观察至症状消失后2天。（二）密切接触者管理追踪：应急处置组根据疑似病例活动轨迹，确定密切接触者（如共同居住、同一办公室、同一施工班组等近距离接触者）。隔离：密切接触者立即转入集中隔离点，实行“7天集中隔离+3天居家健康监测”，期间第1、4、7天进行核酸检测。健康监测：隔离期间每日报告体温及症状，出现异常立即转至医疗点。（三）疫点消毒终末消毒：对疑似病例居住的房间、工作场所、使用过的交通工具等，由专业消杀人员使用含氯消毒剂（有效氯浓度1000mg/L）进行终末消毒，消毒后通风2小时以上方可重新使用。环境采样：消毒完成后，对重点区域（如门把手、水龙头、桌面）进行环境核酸采样，确认无病毒残留。七、宣传教育与心理疏导（一）宣传教育岗前培训：所有新入职或跨境进入现场的人员，必须接受不少于4小时的疫情防控培训，内容包括个人防护、健康监测、报告流程、应急处置等。日常宣传：通过项目宣传栏、微信群、广播等渠道，每日发布疫情防控知识（如正确戴口罩、七步洗手法）、项目所在国疫情动态及防控政策更新。案例警示：定期通报国内外能源项目疫情暴发案例，分析原因，提醒员工重视防控措施。（二）心理疏导心理评估：信息宣传组每月开展一次员工心理状态问卷调查，识别焦虑、抑郁等情绪问题高发人群。疏导措施：邀请专业心理咨询师开展线上/线下心理讲座，提供一对一心理咨询服务；组织线上文体活动（如健身打卡、厨艺比赛），缓解隔离人员心理压力。人文关怀：对隔离人员提供生活必需品配送、家属视频连线支持，定期电话慰问，避免其产生孤独感。八、监督检查与考核（一）监督检查日常检查：疫情防控领导小组每周组织一次全面检查，重点检查防控措施落实情况（如人员体温监测记录、消杀台账、物资储备量）。专项督查：针对高风险环节（如跨境人员入境、集中居住区管理），每月开展一次专项督查，形成督查报告并跟踪整改。第三方评估：每季度邀请国际知名HSE咨询机构对项目疫情防控工作进行评估，提出改进建议。（二）考核与奖惩考核机制：将疫情防控工作纳入项目各部门及个人绩效考核指标，占比不低于10%。奖励措施：对在疫情防控中表现突出的团队或个人（如及时发现疑似病例、提出有效防控建议），给予物质奖励或荣誉证书。惩罚措施：对违反防控规定的行为（如拒不佩戴口罩、隐瞒旅居史、擅自离开隔离点），视情节轻重给予警告、罚款、解除劳动合同等处罚；造成疫情扩散的，依法追究法律责任。九、附则（一）术语定义高风险地区：指项目所在国卫生部门划定的新冠病毒传播风险较高的地区，或14天内新增确诊病例超过100例/10万人的地区。密切接触者：指与确诊病例或疑似病例在无有效防护情况下，近距离接触（≤1米）超过