国际人才交流活动疫情防控工作实施办法

国际人才交流活动疫情防控工作实施办法一、总则（一）目的与依据为保障国际人才交流活动的安全、有序开展，有效预防和控制新冠肺炎疫情在活动期间的传播风险，维护参与人员的生命健康安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，以及国家和地方关于新冠肺炎疫情防控的最新政策要求，结合国际人才交流活动的特点，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内举办的各类国际人才交流活动，包括但不限于国际学术会议、专业论坛、人才招聘会、项目对接会、技术研讨会、文化交流展演等有境外人员参与的活动。（三）基本原则预防为主，科学精准：坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，将疫情防控措施贯穿于活动策划、筹备、实施、收尾的全过程，运用科学方法精准施策。属地管理，分级负责：活动主办方（或承办方）是疫情防控工作的第一责任人，必须严格遵守活动举办地的疫情防控要求，接受当地卫生健康、疾控、公安、外事等部门的指导和监督。联防联控，协同高效：建立主办方、承办方、场地提供方、医疗保障机构、公安部门等多方联动机制，明确各方职责，确保信息共享、措施协同、响应迅速。以人为本，保障权益：在严格落实防控措施的同时，充分考虑国际人才的特殊需求，提供必要的便利和人文关怀，保障其合法权益。二、组织领导与职责分工（一）成立疫情防控工作领导小组主办方应成立由主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，全面统筹活动期间的疫情防控工作。领导小组下设综合协调组、健康监测组、现场管控组、医疗保障组、应急处置组、宣传引导组等专项工作组。（二）明确各方职责主办方：负责制定活动疫情防控工作方案和应急预案，并报当地相关部门备案。牵头组织实施各项防控措施，协调解决防控工作中的重大问题。对参与活动的所有人员（包括工作人员、参会嘉宾、参展商、观众等）进行防疫知识培训。负责活动相关信息的收集、汇总和上报。承办方/执行方：在主办方的指导下，具体落实疫情防控工作方案和应急预案。负责活动现场的防疫物资采购、储备和分发。组织对活动场地进行清洁、消毒和通风。配合主办方开展健康监测、现场管控和应急处置等工作。场地提供方：确保活动场地符合疫情防控要求，提供足够的通风条件和卫生设施。负责活动场地及周边公共区域的日常清洁、消毒和垃圾清运。配合主办方设置隔离观察区、临时医疗点等。医疗保障机构：提供专业的医疗保障服务，派驻医护人员和急救设备。指导主办方开展疫情防控工作，对可疑病例进行初步诊断和处置。负责与定点医院的对接，确保疑似或确诊病例能够及时转运。公安部门：维护活动现场及周边的治安秩序，保障应急通道畅通。配合主办方和医疗保障机构开展人员疏散、隔离等应急处置工作。外事部门：为国际人才提供必要的签证、入境、居留等政策咨询和协助。协助处理涉及国际人才的疫情防控相关事宜。三、活动前准备（一）方案制定与审批主办方应至少提前14天制定详细的《活动疫情防控工作方案》和《活动疫情防控应急预案》。方案应包括但不限于：活动基本信息、防控组织架构、健康监测措施、现场管控措施、消毒通风措施、医疗保障措施、应急处置流程、防疫物资清单、宣传教育计划等。方案需报活动举办地的卫生健康部门、疾控中心、公安部门及外事部门（如涉及）审核备案，获得批准后方可举办活动。（二）人员健康管理国内参与人员：活动开始前14天，主办方应要求所有国内参与人员（包括工作人员、参会嘉宾等）通过指定平台进行健康申报，如实填写个人健康状况、近期旅居史、接触史等信息。对有发热、咳嗽、乏力等症状的人员，应要求其暂缓参与活动，并及时就医。原则上，活动前14天内有中高风险地区旅居史或与确诊病例、疑似病例有密切接触史的人员不得参与活动。具体要求以活动举办地当时的政策为准。所有国内参与人员在活动期间需全程佩戴口罩。国际参与人员（境外来华）：严格执行国家和地方关于入境人员的最新防疫政策。国际人才入境后，应按照规定完成集中隔离医学观察和居家健康监测（或自我健康监测）。活动主办方应提前与国际人才取得联系，告知其入境后的防疫要求及活动期间的具体防控措施。国际人才在完成规定的隔离和健康监测后，且无异常症状，方可参与活动。活动前，主办方应再次核实其健康状况。活动期间，国际人才需全程佩戴口罩，并遵守活动现场的各项防疫规定。（三）场地准备与消毒场地选择：优先选择通风良好、空间宽敞、具备良好卫生条件的室内或室外场地。室内场地应确保有足够的新风量，可通过开窗通风、开启空调新风系统等方式加强通风。场地布置：合理规划活动区域，设置清晰的入口、出口、通道标识，避免人员聚集。会场座位安排应保持安全距离（如间隔1米以上），或采用“隔位就坐”“错位就坐”等方式。展区摊位设置应预留足够的人员流动空间。在入口处设置体温检测点、健康码查验点和临时隔离观察区。在会场、展区、卫生间、电梯口等区域设置免洗手消毒剂、口罩等防疫物资供应点。清洁消毒：活动开始前3天，应对活动场地进行全面彻底的清洁消毒，重点包括地面、墙面、桌椅、门把手、电梯按钮、扶手、卫生间等高频接触部位。消毒工作应由专业人员按照规范操作，使用符合要求的消毒剂，并做好消毒记录。活动期间，每日活动结束后，应对场地进行全面消毒。（四）物资准备主办方应根据活动规模和持续时间，提前储备充足的防疫物资，并建立物资台账。主要物资包括：个人防护用品：一次性医用口罩、N95/KN95口罩（视情况）、医用外科手套、防护面屏/护目镜（视情况）。消毒用品：含氯消毒剂、75%酒精、消毒湿巾、紫外线消毒灯（视情况）。体温检测设备：红外线测温仪、额温枪、水银体温计（备用）。健康监测与信息登记设备：电脑、打印机、扫码设备、健康申报系统等。医疗急救用品：急救箱（含常用药品、止血带、绷带等）、担架（视情况）。其他：隔离服（视情况）、呕吐物应急处置包、垃圾桶（带盖）、垃圾袋等。四、活动期间防控措施（一）人员入场管理设置专用通道：在活动场地入口处设置专用的防疫检查通道，实行“健康码核验+体温检测+口罩佩戴”准入制度。健康码核验：所有人员（包括工作人员）进入场地前，必须出示有效的健康码（如国家政务服务平台健康码、地方健康码或国际健康码），“绿码”方可通行。对无健康码的人员（如部分外籍人士），应要求其提供有效的核酸检测阴性证明或其他等效健康证明。体温检测：使用红外线测温仪对所有入场人员进行体温检测，体温≥37.3℃的人员不得入场，并由现场医务人员引导至临时隔离观察区进行进一步排查。口罩佩戴：所有人员必须佩戴口罩方可入场，未佩戴者应提供口罩或劝返。限流措施：根据场地容量和防控要求，合理控制入场人数，避免人员过度聚集。可采取预约登记、分时段入场等方式。（二）现场秩序维护保持社交距离：在活动现场（如签到处、咨询台、展区、用餐区等）设置“1米线”标识，安排工作人员引导，提醒人员保持安全距离。控制人员密度：合理规划活动区域，避免在狭小空间内聚集大量人员。对热门展区或活动环节，应采取限流、分流措施。减少不必要接触：鼓励使用电子签到、线上交流、无接触支付等方式，减少人员之间的直接接触。加强巡查督导：现场管控组应加强对活动现场的巡查，及时发现并纠正人员聚集、未佩戴口罩等违规行为。（三）健康监测与报告工作人员健康监测：所有工作人员每日上岗前必须进行体温检测和健康状况询问，体温正常且无不适症状方可上岗。建立工作人员健康监测台账。参会人员健康监测：鼓励参会人员每日进行自我健康监测。在活动现场设置临时医疗点，为有需要的人员提供健康咨询和体温复测服务。异常情况报告：一旦发现有发热、咳嗽、乏力等症状的人员，现场工作人员应立即将其引导至临时隔离观察区，并第一时间报告疫情防控工作领导小组和当地疾控部门。（四）清洁消毒与通风日常清洁消毒：安排专人对活动场地的公共区域（如门把手、电梯按钮、扶手、座椅、卫生间等）进行定时清洁消毒，每日至少2次，并做好记录。卫生间应配备足够的洗手液、擦手纸或干手器，并保持通风良好。垃圾应分类收集，及时清运，垃圾桶应定期消毒。加强通风换气：室内活动场地应保持通风良好，优先选择自然通风。如使用空调，应确保空调系统供风安全，定期清洗空调滤网。每日活动开始前和结束后，应开窗通风至少30分钟。（五）餐饮管理（如活动包含餐饮环节）供餐方式：优先选择分餐制或套餐制，避免集中用餐。如需集中用餐，应严格控制用餐人数，保持餐桌间距，实行“错位就坐”或“同向就坐”。食材安全：严格把控食材采购、储存、加工、烹饪等环节的卫生安全，确保食材来源可追溯。用餐环境：用餐区域应保持通风良好，每日进行清洁消毒。餐具应严格执行“一用一消毒”制度。个人防护：用餐前，所有人员应使用洗手液或免洗手消毒剂清洁双手。用餐期间，如需取下口罩，应避免面对面就坐，并尽量缩短用餐时间。（六）住宿管理（如主办方统一安排住宿）选择符合防疫要求的酒店作为接待酒店。告知酒店活动期间的防疫要求，督促酒店落实各项防控措施，如加强公共区域消毒、提供无接触服务、对入住人员进行体温检测等。提醒入住人员做好个人防护，减少不必要的外出和聚集。（七）交通管理（如主办方统一安排交通）活动期间如需统一安排车辆接送，应确保车辆在每次使用前后进行清洁消毒，并保持通风。控制乘车人数，尽量保持座位间距。司乘人员应全程佩戴口罩。五、应急处置（一）制定应急预案主办方应制定详细的疫情防控应急预案，明确应急处置流程、各部门职责、信息报告程序等。预案应至少包括以下内容：疑似病例或确诊病例的发现、报告、隔离、转运流程。密切接触者的排查、登记、隔离和管理措施。活动现场的临时封闭、人员疏散、区域消毒等措施。信息发布和舆论引导机制。应急物资的调配和保障。（二）应急响应流程发现异常情况：当发现有人员出现发热、咳嗽等疑似症状时，现场工作人员应立即将其带至临时隔离观察区，并报告疫情防控工作领导小组。初步诊断与报告：临时隔离观察区的医务人员对疑似症状人员进行初步诊断。如怀疑为新冠肺炎疑似病例，应立即向当地疾控中心和卫生健康部门报告，并同时报告主办方疫情防控工作领导小组。隔离与转运：在疾控部门指导下，对疑似病例进行隔离，并由专用救护车转运至定点医疗机构进行进一步诊断和治疗。密切接触者排查与管理：配合疾控部门迅速开展密切接触者排查工作，对排查出的密切接触者，按照规定进行隔离医学观察。现场处置：对疑似病例停留过的区域进行终末消毒。根据疾控部门的建议，决定是否暂停或取消活动。如暂停活动，应有序疏散现场人员，并做好解释和安抚工作。信息发布：在有关部门指导下，及时、准确地向参与人员和社会发布相关信息，避免恐慌，回应社会关切。信息发布应遵循“快报事实、慎报原因”的原则。（三）应急演练主办方应在活动开始前至少组织一次疫情防控应急演练，检验应急预案的可行性和各部门的协同处置能力，针对演练中发现的问题及时修订完善预案。六、宣传教育与沟通协调（一）加强防疫知识宣传活动前，通过邮件、短信、官方网站、社交媒体等渠道，向所有参与人员推送活动疫情防控须知和防疫知识。活动现场，通过设置宣传展板、电子屏滚动播放、广播等方式，宣传疫情防控政策和个人防护要点。为国际人才提供多语言版本的防疫指南和宣传材料。（二）做好沟通协调建立与当地卫生健康、疾控、公安、外事等部门的常态化沟通机制，及时了解最新防疫政策和要求。加强与国际人才的沟通，耐心解答其关于疫情防控的疑问，及时回应其合理诉求。活动期间，定期向参与人员通报活动现场的疫情防控情况，增强其信心和安全感。七、后期工作（一）活动总结与评估活动结束后，主办方应及时对疫情防控工作进行总结和评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，形成总结报告。（二）资料归档将活动疫情防